瑪納斯縣某公司貨車10·10火災(zāi)事故調(diào)查處理報告

2025年10月22日，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全火災(zāi)報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）和《新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)安全火災(zāi)報告和調(diào)查處理實施辦法》（自治區(qū)人民政府令第196號）的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)報請瑪納斯縣人民政府同意，成立由瑪納斯縣人民政府縣委常委、副縣長關(guān)雪磊任組長，瑪納斯縣消防救援大隊大隊長彌云亭任副組長，成員單位由縣公安局、發(fā)展和改革委員會、交通運輸局、衛(wèi)健委、民政局、市場監(jiān)督管理局、網(wǎng)信辦、紀(jì)委監(jiān)委、應(yīng)急管理局、樂土驛鎮(zhèn)政府、中華聯(lián)合財產(chǎn)保險股份有限公司瑪納斯縣支公司等相關(guān)單位組成，對該起火災(zāi)進(jìn)行調(diào)查。

經(jīng)火災(zāi)調(diào)查組認(rèn)定，奎屯永實運輸有限公司貨車（新D·11500）“10·10”火災(zāi)是一起一般火災(zāi)事故。

火災(zāi)調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘驗、調(diào)查取證、檢測鑒定，查明了火災(zāi)發(fā)生的經(jīng)過及原因，對火災(zāi)人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況進(jìn)行了統(tǒng)計，認(rèn)定了火災(zāi)性質(zhì)和火災(zāi)責(zé)任，提出了對責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人員的處理建議，針對火災(zāi)原因提出了防范措施。火災(zāi)調(diào)查組根據(jù)《火災(zāi)調(diào)查管理規(guī)定》《新疆維吾爾自治區(qū)消防安全責(zé)任制實施辦法》等有關(guān)規(guī)定開展了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、火災(zāi)基本情況

2025年10月10日8時00分，位于瑪納斯縣樂土驛鎮(zhèn)東梁村勞動保障站南220米處一重型自卸貨車（新D·11500）發(fā)生火災(zāi)，火災(zāi)燒損奎屯永實運輸有限公司一輛重型自卸貨車駕駛室及部分生活用品，過火面積5平方米，火災(zāi)造成1人死亡，直接財產(chǎn)損失6.8628萬元。

二、起火基本情況

（一）火災(zāi)單位基本情況

1.奎屯永實運輸有限公司，系新D·11500陜汽牌重型自卸貨車所有人。公司類型：有限責(zé)任公司；統(tǒng)一社會信用代碼：91654003MA78A1UT2F；地址：新疆伊犁州奎屯市蘭干路10號安通辦公樓一樓101室；法定代表人：楊*；注冊資本：10萬元整；成立日期：2019年3月22日；經(jīng)營范圍：道路貨物運輸（不含危險貨物）；道路貨物運輸（網(wǎng)絡(luò)貨運）。奎屯市交通運輸局頒發(fā)的《道路運輸經(jīng)營許可證》，證號為：新交運管許可伊字654003000913號，有效期為2025年9月4日至2029年9月3日。新疆萬野建設(shè)工程有限公司中標(biāo)瑪納斯天康畜牧科技有限公司項目，新疆萬野建設(shè)工程有限公司租賃朱*才等車輛開展工作，開工前新疆萬野建設(shè)工程有限公司未與駕駛員朱*才等人簽訂租賃合同，經(jīng)詢問該公司負(fù)責(zé)人表示，因工期較短，計劃工期結(jié)束后將工作天數(shù)、工資一并寫入合同中，開具發(fā)票結(jié)算工資。

2.安全管理情況：企業(yè)法定代表人楊*，取得道路運輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全考核合格證書，有效期2023年5月24日至2026年5月24日，安全管理人員權(quán)*富，取得了道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員安全考核合格證書，有效期2025年7月17日至2028年7月17日。

3.安全教育培訓(xùn)情況：按照公司安全管理制度，每月通過翎安科技APP對駕駛員進(jìn)行網(wǎng)上培訓(xùn)，主要培訓(xùn)內(nèi)容為道路交通安全警示教育、火災(zāi)案例、防御性駕駛以及駕駛員緊急情況下的處置方法等，因大部分駕駛員不在本地，未開展線下培訓(xùn)。

（二）起火場所基本情況

車輛起火位置為瑪納斯縣樂土驛鎮(zhèn)東梁村勞動保障站南220米處，起火車輛東側(cè)為鄉(xiāng)村道路，南、西側(cè)為棉花地，北側(cè)為居民房屋，東邊13米處有架空電線。著火車輛為重型自卸貨車（新D·11500），停靠在棉花地頭。

（三）起火車輛基本情況

1.新D·11500重型自卸貨車：車輛所有人為奎屯永實運輸有限公司，車輛品牌：陜汽牌，車輛類型：重型自卸貨車，使用性質(zhì)：貨運，機(jī)動車狀態(tài)：正常，注冊日期：2017年8月16日，車輛檢驗有效期：2025年8月，使用該車在中華聯(lián)合財產(chǎn)保險股份有限公司奎屯分公司投保機(jī)動車交通事故責(zé)任強制保險和意外險，保單有效期：2025年6月30日至2026年6月29日，強制險保單號：P2503001659899640000011582，意外險保險單號：P2501006659899870000005828；使用該車在中國大地財產(chǎn)保險股份有限公司投保機(jī)動車綜合商業(yè)保險，保單有效期：2024年8月12日至2025年8月11日，因停駛將保險順延至2025年11月24日，商業(yè)險保單號：PDEJ24650108000000003209。新D·11500重型自卸貨車實際為朱*才個人購買，掛靠奎屯永實運輸有限公司運營，車輛2017年8月9日出廠，2017年8月16日登記注冊，2025年3月12日，朱*才與奎屯永實運輸有限公司簽訂《車輛服務(wù)合同書》，雙方約定奎屯永實運輸有限公司每年收取掛靠費1000元。

2.柴油空氣暖風(fēng)機(jī)安裝情況：原車無柴油空氣暖風(fēng)機(jī)，因駕駛?cè)藛T使用需求，自行安裝該設(shè)備。安裝的柴油空氣暖風(fēng)機(jī)型號：ECEN-D6，電源電壓：直流12伏（DC12V）,燃料類型：柴油。

（四）火災(zāi)當(dāng)日天氣情況

當(dāng)天天氣情況晴轉(zhuǎn)多云，無雷擊，平均氣溫2.9℃，極大風(fēng)速2.3米/秒，風(fēng)力2級。

三、火災(zāi)發(fā)生經(jīng)過及應(yīng)急處置情況

（一）火災(zāi)發(fā)生經(jīng)過

2025年10月10日7時50分，李*勇、胡*、王*軍三人前往項目部吃飯，未看到朱*才前去項目部吃飯。

2025年10月10日7時54分，胡*給朱*才打電話，電話一直打不通，就前往朱*才車輛叫朱*才吃飯，打開朱*才車輛（新D·11500）主駕駛車門，發(fā)現(xiàn)有濃煙冒出，兩三秒鐘后出現(xiàn)明火，胡*給李*勇打電話過來滅火。

2025年10月10日8時，報警人馬***散撥打報警電話。

2025年10月10日8時34分，瑪納斯縣樂土驛鎮(zhèn)政府專職消防隊到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行滅火。

2025年10月10日8時43分，瑪納斯縣烏伊路消防救援站到場開展滅火，8時45分火災(zāi)撲滅，發(fā)現(xiàn)被困者朱*才。

（二）應(yīng)急處置情況

火災(zāi)發(fā)生后瑪納斯縣烏伊路消防救援站接到出動命令后，迅速調(diào)派樂土驛鎮(zhèn)政府專職消防隊1車3人于08時43分許到場處置，瑪納斯縣烏伊路消防站出動3車12人于08時43分到達(dá)現(xiàn)場，08時45分火災(zāi)撲滅，隨后瑪納斯縣消防救援大隊立即對火災(zāi)現(xiàn)場管控，當(dāng)日，瑪納斯縣人民政府立即成立“10·10”火災(zāi)調(diào)查組共同開展事故調(diào)查。

根據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項清單消防安全工作指導(dǎo)手冊內(nèi)容要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行基本職責(zé)外應(yīng)配合消防救援部門開展火災(zāi)事故撲救和調(diào)查，經(jīng)瑪納斯縣樂土驛鎮(zhèn)人武部部長反映，火災(zāi)發(fā)生后，瑪納斯縣樂土驛鎮(zhèn)政府對相關(guān)企業(yè)、相關(guān)人員開展宣傳教育及培訓(xùn)演練。瑪納斯縣樂土驛鎮(zhèn)東梁村2名網(wǎng)格員每月開展網(wǎng)格化檢查、宣傳工作，在施工人員到達(dá)施工現(xiàn)場后，村干部等人前往施工現(xiàn)場對流動人口進(jìn)行登記于9月18日通過微信報至瑪納斯縣樂土驛鎮(zhèn)東梁村村警。

瑪納斯縣樂土驛鎮(zhèn)二級鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊配有專兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防員10人，包括5名專職隊員和5名樂土驛鎮(zhèn)政府兼職隊員，無滅火消防車或?qū)Ｇ谙儡嚕壳皟H配備一輛具有滅火功能灑水車，載水11噸，且因冬季鄉(xiāng)鎮(zhèn)掃雪需要，已將灑水車改裝為掃雪車，冬季該鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊無滅火救援車輛。根據(jù)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊》GB/T35547-2017 10.3中規(guī)定二級鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊?wèi)?yīng)配備不少于1輛滅火消防車或?qū)Ｇ谙儡嚕Y(jié)合實際情況該鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊車輛配備不齊全。

四、死者基本情況

朱*才，男，漢族，52歲，身份證號碼：65232419******4419，戶籍所在地：新疆瑪納斯縣旱卡子灘鄉(xiāng)頭渠村102-1號，系新D·11500陜汽牌重型自卸貨車駕駛?cè)藛T，持B2型機(jī)動車駕駛證，駕駛證證號：65232419730420****，駕駛證檔案編號：652300626934，初次領(lǐng)證日期：2012年3月6日，發(fā)證機(jī)關(guān)：新疆維吾爾自治區(qū)昌吉回族自治州公安局交通警察支隊。死者尸體位于著火車輛駕駛室主駕駛后側(cè)處，尸體頭部朝向東側(cè)，腿部朝向西側(cè)，被困人員頭發(fā)全部燒焦，身體軀干部位及四肢軟組織不同程度燒傷。

五、起火原因及災(zāi)害成因分析

（一）調(diào)查組織情況

火災(zāi)發(fā)生后，瑪納斯縣消防救援大隊對火災(zāi)事故現(xiàn)場進(jìn)行封閉保護(hù)，詢問知情人員；昌吉回族自治州消防救援支隊隨即啟動火災(zāi)調(diào)查應(yīng)急預(yù)案，支隊綜合指導(dǎo)科2名成員立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，按照綜合協(xié)調(diào)、調(diào)查詢問、現(xiàn)場勘驗、損失統(tǒng)計的任務(wù)分工組織開展事故調(diào)查工作。

期間，共制作詢問筆錄5份，現(xiàn)場勘驗筆錄1份，現(xiàn)場照片70張，現(xiàn)場平面圖1張，現(xiàn)場方位圖1張，氣象報告1份，尸檢報告1份以及其他相關(guān)材料等證據(jù)證實。

（二）起火原因調(diào)查情況

1.起火時間的認(rèn)定

（1）根據(jù)馬***散和胡*詢問筆錄得知，2025年10月10日08時左右發(fā)現(xiàn)陜汽牌重型自卸貨車（新D·11500）發(fā)生火災(zāi)。

（2）根據(jù)詢問筆錄得知，馬***散于2025年08時00分撥打119報警電話，并于2025年10月10日08時04分拍攝火災(zāi)現(xiàn)場視頻。

（3）根據(jù)駕駛員王*軍詢問筆錄得知，王*軍于2025年10月10日07時50分前往房東家（項目部）吃早飯，途中經(jīng)過朱*才車輛未見異常。到了項目部后駕駛員胡*和李*勇都在，未見到駕駛員朱*才來吃早飯，于是胡*便前往朱*才車輛尋找，到達(dá)車輛后發(fā)現(xiàn)車輛起火。

綜上所述，確定起火時間為2025年10月10日07時30分至08時00分。

2.起火部位的認(rèn)定

（1）該陜汽牌重型自卸貨車僅駕駛室內(nèi)整體燒損嚴(yán)重，車頭頂部過火、呈現(xiàn)黑色金屬本色。該重型自卸貨車車斗前部西側(cè)篷布輕微過火。車斗整體均未過火。

（2）車頭主駕駛側(cè)后視鏡完好，輕微過火烤化；副駕駛側(cè)后視鏡已燒毀。車頭主駕駛側(cè)車門內(nèi)側(cè)過火，本體可見；副駕駛側(cè)車門內(nèi)側(cè)燒毀嚴(yán)重，門鎖已變形。駕駛室內(nèi)前側(cè)窗戶下方窗框仍存少量殘留、駕駛室內(nèi)兩側(cè)窗戶玻璃已全部缺失。駕駛室過火痕跡由副駕駛側(cè)至主駕駛側(cè)依次減輕。

（3）駕駛室主副駕駛座椅靠背僅剩鐵質(zhì)骨架呈鐵銹色，座椅坐墊未過火，座椅靠背座包套過火掉落在坐墊上，方向盤燒損僅剩鐵質(zhì)骨架呈鐵銹色。

（4）主駕駛與副駕駛室之間中部有石棉狀殘余物，殘余物下方蕎麥枕頭燒損，蕎麥呈黑色碳化物，蕎麥枕頭下方發(fā)現(xiàn)行車證、駕駛證、褲子、水壺、皮帶、手機(jī)、充電器等物品部分過火。

（5）根據(jù)胡*詢問筆錄反映，打開朱*才主駕駛室車門后先看到大量濃煙冒出，過了兩三秒鐘后看到駕駛室副駕駛位置側(cè)后方有明火冒出。

（6）根據(jù)報警人馬***散拍攝的視頻反映出火勢蔓延方向是由車內(nèi)往車外蔓延。

綜上所述，確定起火部位位于起火車輛駕駛室內(nèi)副駕駛北側(cè)處。

3.起火點的認(rèn)定

（1）駕駛室北側(cè)臥鋪區(qū)為一聯(lián)排海綿坐墊，自西向東共分為3個，下方有3個儲物格。西側(cè)坐墊完全燒毀，海綿坐墊過火痕跡西重東輕，東側(cè)坐墊堆放的衣物及被褥、枕頭上部有過火痕跡，衣物及床墊未過火。西側(cè)床墊下方儲物格內(nèi)放有一個柴油空氣暖設(shè)備，風(fēng)管全部過火，格內(nèi)堆放衣物燒損呈黑色碳化物，其余兩個儲物格未過火。

（2）該車輛副駕駛北側(cè)臥鋪區(qū)床墊下方西側(cè)儲物格內(nèi)柴油空氣暖過火燒毀，柴油空氣暖電線為一根多股銅芯線，與駕駛室前方數(shù)控臺相連，靠近數(shù)控臺側(cè)未過火，靠近儲物柜處電線過火，可見多股銅芯線。對柴油空氣暖電線進(jìn)行查看，未見電氣熔痕。

（3）對柴油空氣暖進(jìn)行拆分，內(nèi)部散熱風(fēng)扇融化呈黃色熔融物，風(fēng)扇電機(jī)內(nèi)部線圈、磁鐵全部過火呈黑色碳化物。柴油空氣暖下方進(jìn)氣管、出氣管完好未過火，塑料油管輕微受熱變形粘連未過火。

（4）據(jù)胡*詢問筆錄反映，打開朱*才車輛主駕駛門時，先看到濃煙冒出，過了兩三秒后看到駕駛室內(nèi)副駕駛位置北側(cè)明火燒起來了。

綜上所述，確定起火點位于起火車輛駕駛室內(nèi)副駕駛北側(cè)儲物格內(nèi)柴油空氣暖風(fēng)機(jī)處。

4.起火原因的認(rèn)定

（1）排除放火引發(fā)火災(zāi)因素。據(jù)現(xiàn)場勘查及詢問筆錄得知，起火車輛車主與項目部其他人員無矛盾、無經(jīng)濟(jì)糾紛，現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)助燃物質(zhì)等痕跡，故排除放火引發(fā)火災(zāi)的因素。

（2）排除車內(nèi)放置的物品自燃引發(fā)火災(zāi)因素。根據(jù)詢問筆錄及現(xiàn)場勘驗起火車輛駕駛室內(nèi)無自燃物質(zhì)。

（3）排除電氣線路故障引發(fā)火災(zāi)因素。①根據(jù)現(xiàn)場勘驗柴油空氣暖電線為一根多股銅芯線，與駕駛室前方數(shù)控臺相連，靠近數(shù)控臺側(cè)未過火，可見紅色絕緣層顏色，靠近儲物格處電線過火，可見多股銅芯線。送風(fēng)管旁有一柴油空氣暖開關(guān)控制板，外殼已燒毀，僅剩電路控制板。對柴油空氣暖電線進(jìn)行查看，未見電氣熔痕。②根據(jù)胡*詢問筆錄反映，打開朱*才主駕駛室車門后先看到的大量濃煙冒出，過了兩三秒鐘后看到駕駛室副駕駛位置側(cè)后方有明火冒出。先有煙后有火的現(xiàn)象不符合電氣線路起火特征。

（4）排除吸煙引發(fā)火災(zāi)因素。①根據(jù)胡*、李*勇、馬***散等人詢問筆錄得知著火車輛車主朱*才無吸煙習(xí)慣。②現(xiàn)場勘驗未發(fā)現(xiàn)香煙、打火機(jī)等物,在車輛主駕駛室門外地面處發(fā)現(xiàn)一個車用煙灰缸，煙灰缸內(nèi)無香煙灰燼等物。故排除吸煙引發(fā)火災(zāi)。

（5）排除雷擊引發(fā)火災(zāi)因素。根據(jù)瑪納斯縣氣象局氣象報告：2025年10月10日08時，瑪納斯縣樂土驛鎮(zhèn)東梁村勞動保障站南220米處，晴間多云，無雷擊，平均氣溫2.9℃，極大風(fēng)速2.3米/秒，風(fēng)力2級。故排除雷擊引發(fā)火災(zāi)因素。

（6）排除車輛發(fā)動機(jī)艙、儲油箱、蓄電池、輪胎及輪轂最先起火引發(fā)火災(zāi)因素。①根據(jù)現(xiàn)場勘驗得知貨車各軸輪胎結(jié)構(gòu)完好，貨車發(fā)動機(jī)艙、儲油箱、蓄電池、輪胎及輪轂無過火及煙熏痕跡，故排除車輛發(fā)動機(jī)艙、儲油箱、蓄電池、輪胎及輪轂最先起火引發(fā)火災(zāi)因素。②根據(jù)知情人胡*反映，打開朱*才主駕駛室車門后先看到車輛駕駛室內(nèi)有大量濃煙冒出，過了兩三秒鐘后看到駕駛室內(nèi)副駕駛位置側(cè)后方有明火冒出。③據(jù)報警人馬***散反映，到場后看到車輛駕駛室內(nèi)部頂上在著火，且車輛門窗都是關(guān)閉狀態(tài)。④據(jù)知情人王*軍反映，到場后看到朱*才車輛主駕駛室門是開著的，煙氣和火從主駕駛門往外翻滾。⑤根據(jù)報警人馬***散拍攝的視頻反映出火勢蔓延方向是由車駕駛室內(nèi)往車外蔓延。

（7）認(rèn)定起火車輛駕駛室內(nèi)副駕駛北側(cè)儲物格內(nèi)柴油空氣暖風(fēng)機(jī)電機(jī)故障引發(fā)火災(zāi)因素。①現(xiàn)場勘驗情況可知，車鑰匙插在方向盤下方點火開關(guān)處，處于開啟一檔通電狀態(tài)，駕駛室南側(cè)儀表臺全部過火，燒毀程度由上到下逐漸減輕。②對陜汽牌重型自卸貨車副駕駛北側(cè)柴油空氣暖進(jìn)行勘驗，柴油空氣暖內(nèi)部散熱風(fēng)扇融化呈黃色熔融物，風(fēng)扇電機(jī)內(nèi)部線圈、磁鐵全部過火呈黑色碳化物。柴油空氣暖下方進(jìn)氣管、出氣管完好未過火，塑料油管輕微受熱變形粘連未過火。③在市場購得相同款式柴油空氣暖進(jìn)行對比，該車輛柴油空氣暖鋁制金屬外殼部分被燒融缺失；柴油空氣暖內(nèi)部風(fēng)扇、控制模塊被燒損。④現(xiàn)場被困者朱*才位于車輛駕駛室北側(cè)臥鋪上靠近主駕駛側(cè)，呈俯臥姿勢，頭部朝向東側(cè)，腳部朝向西側(cè)，著火部位位于起火車輛駕駛室內(nèi)副駕駛北側(cè)處。尸體呈現(xiàn)避火特征。⑤據(jù)報警人馬***散反映，火勢撲滅后看到被困者朱某才在駕駛室后排呈俯臥姿勢，頭部朝向東側(cè)，腳部朝向西側(cè)。且馬***散反映此起火災(zāi)原因很有可能是柴油空氣暖長時間開著，導(dǎo)致柴油空氣暖故障產(chǎn)生一氧化碳及高溫引發(fā)火災(zāi)。⑥據(jù)第一到場力量樂土驛鎮(zhèn)政府專職消防隊員王家超反映，在撲救火災(zāi)時聽到周圍群眾說車內(nèi)有人，隨即看到被困者朱*才位于駕駛室內(nèi)北側(cè)臥鋪上主駕駛座位后方，呈俯臥姿勢，頭部朝向東側(cè)，腳部朝向西側(cè)。

綜上所述，認(rèn)定此起火災(zāi)起火原因為車輛駕駛室內(nèi)副駕駛北側(cè)儲物格內(nèi)柴油空氣暖風(fēng)機(jī)電機(jī)故障引發(fā)火災(zāi)。

2025年10月30日，昌吉州消防救援支隊組織火災(zāi)當(dāng)事人召開事故認(rèn)定會，并對火災(zāi)原因認(rèn)定進(jìn)行了說明，當(dāng)事人對火災(zāi)事故原因認(rèn)定無異議，10月31日昌吉州消防救援支隊向當(dāng)事人出具了《火災(zāi)事故認(rèn)定書》。

六、火災(zāi)事故災(zāi)害成因分析

1、駕駛員朱*才使用車輛柴油空氣暖風(fēng)機(jī)時未開窗通風(fēng)，導(dǎo)致駕駛室內(nèi)空氣不流通，其他人員打開車輛主駕駛室門后空氣進(jìn)入駕駛室內(nèi)，達(dá)到起火條件，引發(fā)火災(zāi)。

2、根據(jù)瑪納斯縣公安局出具鑒定文書（瑪）公（物）鑒（尸檢）字[2025]070號中昌吉回族自治州公安局物證鑒定所理化檢驗報告（昌州）公（物）鑒（理化）字【2025】361號理化檢驗結(jié)果顯示：送檢死者心血中檢出酒精成份，含量為2.58mg/mL。

3、新D·11500陜汽牌重型自卸貨車私自加裝柴油空氣暖風(fēng)機(jī)，柴油空氣暖安裝位置在座包箱內(nèi)，箱內(nèi)放有衣物等可燃物，存在安全隱患。

4、奎屯永實運輸有限公司，企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實不到位，對從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)不到位，培訓(xùn)效果不佳，主要通過手機(jī)APP進(jìn)行培訓(xùn)，線下未開展培訓(xùn)。

七、對責(zé)任單位及有關(guān)責(zé)任人員的處理建議

（一）免于追究責(zé)任人員

朱*才，男，生前系新D·11500陜汽牌重型自卸貨車駕駛?cè)藛T，安全意識淡薄，對柴油空氣暖風(fēng)機(jī)使用不當(dāng)，鑒于違法嫌疑人朱某才已在火災(zāi)中死亡，故免于追究責(zé)任。

（二）責(zé)任單位處理建議

奎屯永實運輸有限公司，企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實不到位，對從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)不到位，培訓(xùn)效果不佳，每月開展手機(jī)APP線上培訓(xùn)，未開展線下安全教育培訓(xùn)，安全管理缺失，對火災(zāi)車輛隱患排查不到位，未及時發(fā)現(xiàn)新D·11500重型自卸貨車私自加裝柴油空氣暖風(fēng)機(jī)的行為，建議加強駕駛?cè)藛T安全培訓(xùn)教育。建議由縣交通運輸局函告奎屯市交通運輸局，對奎屯永實運輸有限公司依法依規(guī)處理。

（三）相關(guān)行業(yè)部門責(zé)任

經(jīng)詢問瑪納斯縣交通運輸局，相關(guān)安全培訓(xùn)應(yīng)由該車輛掛靠公司及掛靠公司屬地交通運輸局開展培訓(xùn)教育，本轄區(qū)僅負(fù)責(zé)本轄區(qū)企業(yè)培訓(xùn)。

經(jīng)詢問李*勇、胡*等知情人反映新疆萬野建設(shè)工程有限公司中標(biāo)瑪納斯天康畜牧科技有限公司施工項目，新疆萬野建設(shè)工程有限公司租賃使用事故車輛及其他車輛為瑪納斯天康畜牧科技有限公司施工，企業(yè)勞動用工用人落實不到位，用人單位未與租賃車輛所有人在開工前簽訂相關(guān)合同，不符合《中華人民共和國勞動法》相關(guān)規(guī)定。建議由縣人社局函告烏魯木齊市人社局，對新疆萬野建設(shè)工程有限公司依法依規(guī)處理。

（四）事故現(xiàn)場消防設(shè)施器材情況

經(jīng)詢問瑪納斯天康畜牧科技有限公司負(fù)責(zé)人，項目部配備有滅火器十幾具，未配備其他消防設(shè)施，且在發(fā)生火災(zāi)時將滅火器全部用完。

火災(zāi)發(fā)生后，瑪納斯縣烏伊路消防救援站調(diào)派瑪納斯縣樂土驛鎮(zhèn)政府專職隊出動1車3人（載水11噸具有滅火功能灑水車）前往火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行救援。

水源情況：瑪納斯縣樂土驛鎮(zhèn)東梁村文化室距離火災(zāi)現(xiàn)場200米左右，文化室有一拖掛水罐，載水3噸，春、夏、秋季期間水罐為農(nóng)用，冬季停放在文化室院內(nèi)，無采暖設(shè)施，無法使用。

八、火災(zāi)的主要教訓(xùn)

（一）奎屯永實運輸有限公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位，安全管理缺失，對公司所屬車輛違規(guī)加裝、改裝的行為未及時發(fā)現(xiàn)及制止。

（二）安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不到位，未針對突發(fā)事件開展專項的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，只通過翎安科技APP對駕駛員進(jìn)行培訓(xùn)，未開展線下安全教育培訓(xùn)，安全生產(chǎn)教育及培訓(xùn)開展不深不細(xì)，浮在面上，流于形式。

九、火災(zāi)防范措施

（一）奎屯永實運輸有限公司，要深刻汲取此次火災(zāi)教訓(xùn)，舉一反三，嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定，對駕駛?cè)藛T開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高駕駛員安全生產(chǎn)知識能力水平；加大對掛靠車輛私自改裝情況、安全附件及性能全面檢查，嚴(yán)防類似事故發(fā)生。

（二）瑪納斯縣交通運輸局，應(yīng)加大對轄區(qū)內(nèi)道路運輸企業(yè)的安全監(jiān)管，針對企業(yè)掛靠車輛、駕駛?cè)恕爸粧觳还堋钡男袨檫M(jìn)行嚴(yán)格檢查，同時指導(dǎo)企業(yè)建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任清單和管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強對貨物運輸企業(yè)車輛管理，對存在私自加裝改裝的行為加以制止并督促整改，嚴(yán)防此類事故再次發(fā)生。

（三）完善消防安全責(zé)任體系。建議縣人民政府按照《新疆維吾爾自治區(qū)消防安全責(zé)任制實施辦法》進(jìn)一步落實消防安全責(zé)任制，一是督促各行業(yè)部門落實消防安全監(jiān)管責(zé)任，建立健全部門之間的信息通報、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，形成齊抓共管的工作格局。二是根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責(zé)事項清單公示內(nèi)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)持續(xù)落實屬地監(jiān)管責(zé)任，加強消防安全網(wǎng)格管理，對外來施工場地進(jìn)行檢查。

附件：《奎屯永實運輸有限公司貨車（新D·11500）“10·10”火災(zāi)事故調(diào)查處理報告》調(diào)查組成員確認(rèn)簽名冊（略）

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