最近韓日兩國的首腦會談鬧得挺熱鬧,地點(diǎn)選在日本奈良,沒有選在嚴(yán)肅的東京,首相高市早苗還親自鞠躬迎接韓國總統(tǒng)李在明,看起來一派“冰釋前嫌”的樣子。會談結(jié)束后,雙方立馬宣布在半導(dǎo)體供應(yīng)鏈上達(dá)成合作協(xié)議,氣氛搞得相當(dāng)融洽。但明眼人一看就知道不對勁——這場會談藏著不少玄機(jī),最讓人在意的就是,本該是東北亞外交重點(diǎn)的安全議題,居然被雙方默契地按下不表,全程只字未提。這背后到底是怎么回事?其實(shí)說白了,就是“經(jīng)濟(jì)需求逼得緊,政治矛盾不敢碰”的現(xiàn)實(shí)寫照。
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先說說為啥半導(dǎo)體合作能成為這次會談的“重頭戲”。這倆國家在半導(dǎo)體領(lǐng)域的關(guān)系,簡直是“愛恨交織”的典型。早在2019年,日本曾經(jīng)對韓國出口的三種半導(dǎo)體核心材料搞限制,直接把韓國的三星、SK海力士逼到了生產(chǎn)線停擺的邊緣,當(dāng)時(shí)韓國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)損失了差不多80億美元。那時(shí)候雙方鬧得不可開交,韓國還把日本告到了世貿(mào)組織。可風(fēng)水輪流轉(zhuǎn),現(xiàn)在全球半導(dǎo)體行業(yè)競爭越來越激烈,中國在產(chǎn)業(yè)鏈上不斷趕超,美國又在旁邊施壓搞供應(yīng)鏈控制,韓日倆國都發(fā)現(xiàn),再這么互相拆臺,最后只能是兩敗俱傷。
更關(guān)鍵的是,這倆國家在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈上剛好能互補(bǔ)。日本的優(yōu)勢在 upstream 的核心材料,全球70%的高純度氟化氫、90%的光刻膠都來自日本;韓國則強(qiáng)在中游制造,三星的晶圓代工產(chǎn)能占全球17%,SK海力士的存儲器芯片占全球30%。以前是你卡我的脖子,我告你的狀,現(xiàn)在為了生存只能抱團(tuán)取暖。這次達(dá)成的協(xié)議里,就明確了要共享核心技術(shù),日本開放光刻膠配方,韓國開放晶圓代工工藝,還打算聯(lián)合搞AI芯片研發(fā),用AI技術(shù)優(yōu)化供應(yīng)鏈管理,比如日本的信越化學(xué)已經(jīng)在用韓國的AI算法縮短庫存周轉(zhuǎn)時(shí)間了。說白了,這不是啥“外交友好”的產(chǎn)物,而是產(chǎn)業(yè)界倒逼出來的合作——不聯(lián)手,倆國都可能在全球半導(dǎo)體競爭中出局。
可既然合作意愿這么強(qiáng)烈,為啥偏偏回避了安全議題?這就不得不提韓日之間那些繞不開的“老疙瘩”和各自的小算盤了。首先是歷史和領(lǐng)土矛盾擺在這里,根本沒法好好談安全。就說獨(dú)島(日本叫竹島)的爭端,去年高市早苗還在國會宣稱這是日本的固有領(lǐng)土,直接引發(fā)韓國國內(nèi)的強(qiáng)烈反彈,韓總統(tǒng)府當(dāng)即就強(qiáng)硬回應(yīng),說獨(dú)島在歷史和國際法上都是韓國的。還有強(qiáng)征“慰安婦”、強(qiáng)征勞工這些歷史問題,韓國民間的情緒一直很激動,就在這次會談前夕,還有韓國民間團(tuán)體在青瓦臺前抗議,要求日方正視這些問題。在這些矛盾沒解決的情況下,談安全合作純屬空談,搞不好還會激化國內(nèi)矛盾。
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其次,倆國在安全戰(zhàn)略上根本不是一條心。日本首相高市早苗是出了名的親美派,這次會談里她四次提到“韓美日聯(lián)合”,說白了就是想把韓國拉進(jìn)美國的“印太遏華”戰(zhàn)車,一起圍堵中國。可韓國有自己的小算盤,中國是韓國第一大貿(mào)易伙伴,中韓貿(mào)易額常年維持在3000億美元以上,三星、現(xiàn)代這些韓國大企業(yè)的業(yè)務(wù)高度依賴中國市場。就在李在明訪日一周前,他剛帶著200多人的商貿(mào)團(tuán)訪問中國,簽下了超3億美元的訂單。要是跟著日本搞對華強(qiáng)硬,韓國經(jīng)濟(jì)肯定要受重創(chuàng),這是李在明政府萬萬不敢做的。所以他不僅回避了高市早苗提的美日韓安全合作,還主動拋出“中日韓合作”的提議,就是想跟日本的親美路線劃清界限。
還有個(gè)現(xiàn)實(shí)原因是,雙方都有國內(nèi)政治的壓力。高市早苗正準(zhǔn)備解散眾議院提前大選,這次會談對她來說就是個(gè)“外交加分項(xiàng)”,重點(diǎn)是展示自己的外交能力,拉選票,根本沒打算解決實(shí)質(zhì)性的安全矛盾。而李在明政府面臨著巨大的經(jīng)濟(jì)壓力,韓國生育率全球最低,勞動力短缺,半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)急需穩(wěn)定的供應(yīng)鏈,所以他的核心目標(biāo)是搞經(jīng)濟(jì)合作,穩(wěn)定國內(nèi)經(jīng)濟(jì),自然不想在安全議題上節(jié)外生枝。倆國都抱著“先解決眼前問題,敏感問題往后拖”的心態(tài),安全議題被晾在一邊也就不奇怪了。
說到底,這次韓日會談的“玄機(jī)”,就是一場“選擇性合作”的外交表演。半導(dǎo)體合作是雙方的共同需求,所以能一拍即合;而安全議題涉及歷史恩怨、戰(zhàn)略分歧和國內(nèi)政治,是碰不得的“雷區(qū)”,所以只能默契回避。這種“經(jīng)濟(jì)上抱團(tuán),安全上避嫌”的關(guān)系,注定只能是暫時(shí)的權(quán)宜之計(jì),算不上真正的關(guān)系回暖。
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未來韓日關(guān)系怎么走,還是要看這些核心矛盾能不能解決。但就目前來看,歷史問題沒松動,戰(zhàn)略分歧沒彌合,美國還在旁邊不斷施壓,想讓倆國真正實(shí)現(xiàn)全方位合作難度不小。這次的半導(dǎo)體協(xié)議,更像是倆國在全球產(chǎn)業(yè)鏈競爭中的“抱團(tuán)取暖”,至于安全領(lǐng)域的合作,恐怕還要在漫長的博弈中慢慢拉扯。對東北亞地區(qū)來說,韓日關(guān)系的這種“溫差”,也意味著區(qū)域安全格局的穩(wěn)定,還需要更多的溝通和妥協(xié)。
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