2025年度勘察設(shè)計(jì)行業(yè)十大熱詞

2025年，站在“十四五”收官與“十五五”啟航的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，勘察設(shè)計(jì)行業(yè)邁入以“存量調(diào)整、結(jié)構(gòu)升級(jí)、技術(shù)重塑”為核心特征的轉(zhuǎn)型深水區(qū)。宏觀經(jīng)濟(jì)格局重塑、國(guó)家戰(zhàn)略縱深推進(jìn)與技術(shù)革命浪潮疊加，既讓行業(yè)直面存量競(jìng)爭(zhēng)加劇、模式轉(zhuǎn)型迫切的挑戰(zhàn)，也催生了新興賽道崛起、價(jià)值重構(gòu)升級(jí)的機(jī)遇。勘察設(shè)計(jì)企業(yè)紛紛告別傳統(tǒng)路徑依賴，在政策引導(dǎo)與市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)下探索高質(zhì)量發(fā)展新路徑。基于此，梳理總結(jié)“2025年度勘察設(shè)計(jì)行業(yè)十大熱詞”，共同回溯行業(yè)年度發(fā)展足跡，鐫刻轉(zhuǎn)型變革印記，體悟時(shí)代浪潮中行業(yè)演進(jìn)的脈搏與深意。

1.“十五五”

2025年，“十四五”規(guī)劃圓滿收官，“十五五”規(guī)劃正式啟幕。2025年10月，《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》對(duì)外公布。

作為邁向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段，“十五五”時(shí)期在傳承“十四五”高質(zhì)量發(fā)展核心主題的同時(shí)，發(fā)展思路與核心方向進(jìn)一步升級(jí)，勾勒出更具進(jìn)階性的發(fā)展藍(lán)圖。相較于“十四五”，“十五五”更注重平衡“質(zhì)的有效提升”與“量的合理增長(zhǎng)”，將科技自立自強(qiáng)置于核心位置，以新質(zhì)生產(chǎn)力為引擎驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)迭代，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)實(shí)踐深度耦合；發(fā)展主線從單一聚焦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，轉(zhuǎn)向供需兩端協(xié)同發(fā)力，錨定擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略支點(diǎn)，通過構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)激活國(guó)內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)生動(dòng)力；城市發(fā)展從“增量建設(shè)”轉(zhuǎn)向“存量提質(zhì)”，城市更新進(jìn)一步升級(jí)為系統(tǒng)性工程，結(jié)合城市體檢、民生安全工程與城中村改造盤活資源，踐行人本建設(shè)理念。與此同時(shí)，統(tǒng)籌發(fā)展與安全的導(dǎo)向更加鮮明，著力筑牢經(jīng)濟(jì)、科技、能源等關(guān)鍵領(lǐng)域的安全防線；共同富裕也從理念探索轉(zhuǎn)向具象實(shí)踐，全力護(hù)航人的全面發(fā)展。在綠色發(fā)展領(lǐng)域，更是從“雙碳”起步階段邁向深度轉(zhuǎn)型，以碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，加速構(gòu)建新型能源體系，讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。

伴隨國(guó)家頂層設(shè)計(jì)的落地，目前，各地“十五五”規(guī)劃建議也已陸續(xù)出臺(tái)，差異化發(fā)展成為鮮明共識(shí)——各地不再走同質(zhì)化布局的老路，而是立足本地資源稟賦精準(zhǔn)發(fā)力，打造各具特色的發(fā)展路徑。

2.思維躍遷

2025年，工程咨詢行業(yè)角色轉(zhuǎn)型迎來政策明確指引。2025年9月，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于加快推動(dòng)工程咨詢行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（發(fā)改辦投資〔2025〕824號(hào)），鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)延伸至產(chǎn)業(yè)策劃等前端環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)響應(yīng)需求到主動(dòng)定義需求、價(jià)值共創(chuàng)的升級(jí)。這一導(dǎo)向推動(dòng)設(shè)計(jì)企業(yè)加速告別“藍(lán)圖執(zhí)行者”身份，向深度參與前期決策的“戰(zhàn)略顧問與共創(chuàng)伙伴”轉(zhuǎn)型，成為當(dāng)年行業(yè)最顯著的新變化之一。

這一行業(yè)變化的核心，是從“被動(dòng)承接”到“主動(dòng)定義”的思維躍遷。傳統(tǒng)模式下設(shè)計(jì)企業(yè)以業(yè)主明確需求為起點(diǎn)，而2025年主流轉(zhuǎn)型方向是介入節(jié)點(diǎn)前置：企業(yè)憑借政策、產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)洞察，或依托自身數(shù)據(jù)能力，挖掘出“產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商”“城市安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)”“跨部門協(xié)同治理”等客戶尚未明言或無法清晰定義的潛在需求，共同定義項(xiàng)目方向，徹底改變了傳統(tǒng)服務(wù)邏輯。

政策指引下，多家企業(yè)已走出成熟的轉(zhuǎn)型實(shí)踐路徑。遼寧省咨詢產(chǎn)業(yè)集團(tuán)通過整合工程咨詢與規(guī)劃設(shè)計(jì)板塊組建而成，聚焦遼寧省委、省政府重大戰(zhàn)略部署，提供從頂層策劃到落地實(shí)施的全鏈條咨詢服務(wù)，在城市更新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等領(lǐng)域通過主動(dòng)謀劃項(xiàng)目，成為政府戰(zhàn)略落地的核心支撐力量；廣州市城市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院利用大數(shù)據(jù)構(gòu)建“廣規(guī)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)大平臺(tái)”，在平臺(tái)上可以通過搜索關(guān)鍵詞，快速便捷獲取不同城市、區(qū)域、企業(yè)之間的對(duì)比數(shù)據(jù)，并能根據(jù)政府部門具體需求定制指標(biāo)，直接輔助產(chǎn)業(yè)招商決策。

3.城市高質(zhì)量發(fā)展

2025年，我國(guó)城市發(fā)展正式邁入“高質(zhì)量”轉(zhuǎn)型深水區(qū)。隨著城鎮(zhèn)化從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向平穩(wěn)發(fā)展，單純依靠空間擴(kuò)張的外延式模式已成過去時(shí)，以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展成為行業(yè)共識(shí)。這一轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵指引，來自兩大頂層信號(hào)的密集落地——2025年7月時(shí)隔10年召開的中央城市工作會(huì)議和8月發(fā)布的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的意見》，共同為城市發(fā)展劃定新航向。政策清晰錨定核心方向：城市工作重心從“增量擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“存量提質(zhì)增效”，城市更新被確立為戰(zhàn)略抓手。而城市高質(zhì)量發(fā)展的核心內(nèi)涵，本質(zhì)是從短期“開發(fā)思維”轉(zhuǎn)向長(zhǎng)期“運(yùn)營(yíng)思維”，以“人民城市為人民”為理念，兼顧民生保障、生態(tài)保護(hù)、文脈傳承與安全底線，打造創(chuàng)新、宜居、韌性、智慧的現(xiàn)代化城市。

頂層定調(diào)后，配套政策體系快速補(bǔ)位，形成全鏈條支撐。2025年，國(guó)家層面陸續(xù)出臺(tái)《貫徹落實(shí)〈關(guān)于推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打造韌性城市的意見〉行動(dòng)方案（2025–2027年）》《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng)的意見》等文件，分別聚焦新型城軌建設(shè)、韌性城市打造，以及存量空間盤活、歷史文脈保護(hù)等細(xì)分方向，政策協(xié)同發(fā)力筑牢轉(zhuǎn)型根基。

圍繞未來城市工作發(fā)力重點(diǎn)，頭部企業(yè)長(zhǎng)期深耕城市領(lǐng)域，形成了一批可借鑒的實(shí)踐樣本，清晰展示了城市高質(zhì)量發(fā)展的多元落地路徑。AECOM在2025年正式推出“城市智詢”服務(wù)，整合規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)全鏈條資源，提供從頂層策劃到落地實(shí)施的一體化解決方案，精準(zhǔn)呼應(yīng)“運(yùn)營(yíng)思維”轉(zhuǎn)型要求；中國(guó)電建華東院則聚焦城市綜合開發(fā)核心需求，長(zhǎng)期布局城市更新、新型城軌建設(shè)、韌性城市打造等業(yè)務(wù)，將數(shù)字化與綠色低碳理念深度融入基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)，其覆蓋流域治理、數(shù)字城市建設(shè)的綜合服務(wù)模式，為城市多元價(jià)值協(xié)同共生提供了生動(dòng)示范。

4.場(chǎng)景創(chuàng)新

我國(guó)經(jīng)濟(jì)重心正向內(nèi)需主導(dǎo)轉(zhuǎn)型，場(chǎng)景創(chuàng)新作為連接技術(shù)與市場(chǎng)的關(guān)鍵載體，成為激活動(dòng)能、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的核心抓手。2025年，多項(xiàng)重磅政策形成協(xié)同合力，助力行業(yè)實(shí)現(xiàn)場(chǎng)景創(chuàng)新落地：國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快場(chǎng)景培育和開放推動(dòng)新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用的實(shí)施意見》（國(guó)辦發(fā)〔2025〕37號(hào)）明確，場(chǎng)景為科創(chuàng)與產(chǎn)業(yè)融合的核心載體，重點(diǎn)培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文旅融合等應(yīng)用場(chǎng)景，支持?jǐn)?shù)字技術(shù)打造沉浸式集成場(chǎng)景；3月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》，聚焦服務(wù)消費(fèi)場(chǎng)景創(chuàng)新，推動(dòng)商旅文體健融合、智慧商圈等新型場(chǎng)所建設(shè)；財(cái)政部、商務(wù)部聯(lián)合開展場(chǎng)景創(chuàng)新試點(diǎn)，遴選50個(gè)左右地市級(jí)城市重點(diǎn)支持沉浸式體驗(yàn)、數(shù)字文旅等方向，配套財(cái)政補(bǔ)助保障落地。

政策與市場(chǎng)雙輪驅(qū)動(dòng)下，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)主動(dòng)突破傳統(tǒng)邊界，以場(chǎng)景創(chuàng)新重構(gòu)服務(wù)邏輯，成為場(chǎng)景構(gòu)建核心力量。企業(yè)深挖場(chǎng)景要素與用戶需求，將技術(shù)創(chuàng)新、空間設(shè)計(jì)與服務(wù)供給深度融合，通過“產(chǎn)品+服務(wù)”組合打造兼具功能與情感價(jià)值的全新場(chǎng)景：數(shù)字賦能構(gòu)建沉浸式文旅場(chǎng)景，升級(jí)打造活力智慧商圈，整合資源搭建便民生活圈，挖掘非遺資源打造文化體驗(yàn)場(chǎng)景……這些實(shí)踐推動(dòng)行業(yè)從單一工程設(shè)計(jì)向場(chǎng)景全鏈條服務(wù)轉(zhuǎn)型。以景觀設(shè)計(jì)領(lǐng)域上市企業(yè)奧雅股份的探索為例，其于2025年5月成立了專注于IP及衍生品孵化、開發(fā)、授權(quán)、商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的子公司——深圳悅起文化發(fā)展有限公司，以IP為情感紐帶，將IP內(nèi)容與文旅空間設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)深度融合，構(gòu)建“空間+內(nèi)容+服務(wù)”全新文旅場(chǎng)景——既靠IP植入優(yōu)化空間體驗(yàn)，又以IP衍生品延伸服務(wù)鏈條，形成體驗(yàn)與消費(fèi)相互賦能的閉環(huán)。這一實(shí)踐不僅實(shí)現(xiàn)從景觀設(shè)計(jì)到場(chǎng)景全周期運(yùn)營(yíng)的轉(zhuǎn)型，更開辟了行業(yè)借場(chǎng)景創(chuàng)新挖掘價(jià)值增量的新路徑。

5.科技產(chǎn)品化

在當(dāng)前國(guó)家層面強(qiáng)調(diào)科技自立自強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的背景下，2025年，勘察設(shè)計(jì)行業(yè)科技產(chǎn)品化探索方向更聚焦、實(shí)踐路徑更清晰，一批可落地、能變現(xiàn)的技術(shù)產(chǎn)品涌現(xiàn)，成為打通創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵紐帶。

行業(yè)內(nèi)涌現(xiàn)出多個(gè)科技產(chǎn)品化的典型成果，如中國(guó)鐵建申報(bào)2025年湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳科技創(chuàng)新平臺(tái)中的“智能勘察”“站城融合與更新”及參與共建的“城市生命線安全”三大平臺(tái)。其中，“三位一體”智能勘察技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，通過整合北斗勘測(cè)、智能鉆探、精細(xì)物探等關(guān)鍵技術(shù)與裝備，并構(gòu)建集成勘探管理、智能決策與智慧問答的系統(tǒng)化軟件平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了智能勘察從關(guān)鍵技術(shù)到軟硬件產(chǎn)品集群的完整產(chǎn)品化輸出。江蘇建科院在技術(shù)成果產(chǎn)品化轉(zhuǎn)化方面也走出了成功探索之路，經(jīng)過多年累積孵化出多條產(chǎn)品線。例如，專門從事土木工程材料研發(fā)的江蘇蘇博特新材料股份有限公司，通過整合混凝土裂縫控制、流動(dòng)性調(diào)控等關(guān)鍵技術(shù)，推出外加劑、防護(hù)材料等標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，廣泛應(yīng)用于重大工程；江蘇博睿光電股份有限公司，專注光電材料這一細(xì)分賽道，聚焦國(guó)產(chǎn)化與自主可控，研發(fā)形成了熒光粉、陶瓷基板等核心產(chǎn)品。

科技產(chǎn)品化的核心，實(shí)際上是將技術(shù)能力封裝重構(gòu)并推向市場(chǎng)驗(yàn)證價(jià)值。它能夠讓勘察設(shè)計(jì)行業(yè)過去一次性的項(xiàng)目收入轉(zhuǎn)化為可持續(xù)的產(chǎn)品銷售或服務(wù)訂閱收入，為企業(yè)開辟第二增長(zhǎng)曲線。

6.人工智能

2025年，AI技術(shù)應(yīng)用能力已成為驅(qū)動(dòng)行業(yè)變革轉(zhuǎn)型的重要力量，突破單點(diǎn)應(yīng)用局限，邁入全流程深化融合與生態(tài)構(gòu)建的關(guān)鍵期。國(guó)家政策持續(xù)加碼，8月《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)的意見》的出臺(tái)，為行業(yè)智能化轉(zhuǎn)型錨定方向。政策指引下，中交設(shè)計(jì)、中國(guó)電建等頭部企業(yè)紛紛布局AI賽道，通過成立新公司聚焦AI應(yīng)用開發(fā)，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新與主營(yíng)業(yè)務(wù)深度綁定。

平臺(tái)化、國(guó)產(chǎn)化、生態(tài)化，成為2025年行業(yè)“AI+”探索的核心主線。頭部企業(yè)加大自主研發(fā)投入，推出多款全國(guó)產(chǎn)自主可控的協(xié)同設(shè)計(jì)平臺(tái)與AI輔助工具，以智能重塑傳統(tǒng)流程、精準(zhǔn)提效。例如，中交一公院新一代公路線路設(shè)計(jì)平臺(tái)接入DeepSeek–R1后，可基于多專業(yè)知識(shí)，自動(dòng)分析路線方案對(duì)橋隧設(shè)計(jì)的影響，并給出優(yōu)化建議；中冶武勘自主研發(fā)的AI智能體平臺(tái)V1.0，復(fù)用內(nèi)部專家經(jīng)驗(yàn)，顯著提升勘察業(yè)務(wù)質(zhì)量與效率。

“AI+設(shè)計(jì)”還催生出數(shù)字孿生賦能、工程合規(guī)咨詢、碳排放精準(zhǔn)測(cè)算等新型服務(wù)，拓寬行業(yè)價(jià)值邊界。例如，中冶賽迪推出的鋼鐵低碳服務(wù)平臺(tái)V2.0（2025年6月升級(jí)），依托3D模型與算法，提供產(chǎn)品碳足跡分析、報(bào)告自動(dòng)生成、碳資產(chǎn)管理等一站式精準(zhǔn)測(cè)算服務(wù)。

科研與產(chǎn)業(yè)融合也按下“加速鍵”。5月17日，全球首家“人工智能建筑設(shè)計(jì)與城市建設(shè)研究院”在數(shù)字建筑大會(huì)上宣布籌建。研究院由中國(guó)工程院院士孟建民牽頭，聚焦破解行業(yè)效率瓶頸與數(shù)據(jù)孤島難題，以技術(shù)革新重塑設(shè)計(jì)價(jià)值鏈，為智慧城市建設(shè)提供支撐。

隨著AI深度滲透，未來，垂直領(lǐng)域?qū)I(yè)AI大模型的研發(fā)與應(yīng)用能力，將成為界定企業(yè)技術(shù)代差、衡量核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵標(biāo)尺。

7.超級(jí)工程

2025年7月19日，西藏林芝雅魯藏布江畔，經(jīng)過長(zhǎng)達(dá)16年的精心籌備，總投資約1.2萬億元的雅魯藏布江下游水電工程正式破土動(dòng)工。

作為世界級(jí)超級(jí)項(xiàng)目，其規(guī)模空前，蘊(yùn)藏千億級(jí)市場(chǎng)空間。工程選址“世界水能富礦”雅魯藏布江大拐彎區(qū)域，直線50公里距離內(nèi)坐擁2230米天然落差，水能利用率超85%；規(guī)劃建設(shè)5座梯級(jí)電站，總裝機(jī)容量6000萬–8100萬千瓦（相當(dāng)于3個(gè)多三峽工程），建成后年發(fā)電量突破3000億千瓦時(shí)，可滿足3億中國(guó)家庭年用電需求，為上下游行業(yè)帶來巨額增量。

超級(jí)規(guī)模背后是多重技術(shù)難關(guān)，對(duì)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)提出極致考驗(yàn)。項(xiàng)目地處喜馬拉雅地震帶核心區(qū)，最大埋深2500米，平均海拔3000–4000米，冬季低溫達(dá)零下23攝氏度；采用“截彎取直、隧洞引水”模式，需攻克隧洞群建設(shè)、深部地質(zhì)探測(cè)等關(guān)鍵技術(shù)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)“無壩引水+梯級(jí)調(diào)節(jié)”，兼顧水能利用與800立方米/秒以上生態(tài)基流，需對(duì)當(dāng)前的勘察設(shè)計(jì)技術(shù)提出全新調(diào)整。

項(xiàng)目推進(jìn)也催生了全新的組織模式革新。為統(tǒng)籌工程開發(fā)、建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，國(guó)家同步組建副部級(jí)新央企中國(guó)雅江集團(tuán)，采用“專業(yè)化子公司+扁平化管理+市場(chǎng)化機(jī)制”架構(gòu)，僅4個(gè)月就落地11家子公司，同步搭建數(shù)字化指揮調(diào)度系統(tǒng)，以高效決策和專業(yè)分工破解超級(jí)工程的統(tǒng)籌難題，為行業(yè)重大項(xiàng)目組織管理提供了全新范本。

8.央國(guó)企整合升級(jí)

2025年以來，央國(guó)企資源整合進(jìn)入密集落地期，成為行業(yè)優(yōu)化資源配置、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變局的核心舉措。3月10日，中建八局、中建科技戰(zhàn)略性整合大會(huì)暨聯(lián)合干部大會(huì)在滬召開，標(biāo)志著中建集團(tuán)在深化國(guó)企改革上邁出堅(jiān)實(shí)一步。中建八局輸出高端房建、基建領(lǐng)域的施工建造能力與豐富項(xiàng)目場(chǎng)景，中建科技則注入建筑工業(yè)化、綠色低碳核心技術(shù)，共同構(gòu)建“科技賦能業(yè)務(wù)、場(chǎng)景反哺創(chuàng)新”的協(xié)同模式，重點(diǎn)攻堅(jiān)模塊化建筑、超低能耗建筑等賽道，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

11月和12月，中國(guó)五礦頻繁動(dòng)作推動(dòng)內(nèi)部資產(chǎn)整合：11月，五礦資本宣布五礦信托與五礦地產(chǎn)將成立合資公司。五礦信托不參與新公司具體運(yùn)營(yíng)，以貨幣及162.90億元涉房信托資產(chǎn)包出資盤活存量；12月，中國(guó)中冶發(fā)布公告，以312.36億元將中冶置業(yè)股權(quán)及債權(quán)劃轉(zhuǎn)至五礦地產(chǎn)，徹底終結(jié)兩大央企地產(chǎn)業(yè)務(wù)長(zhǎng)達(dá)10年的“雙平臺(tái)并存”格局。

不難看出，本輪央國(guó)企整合已告別簡(jiǎn)單規(guī)模疊加，通過“專業(yè)化聚焦+產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同”，既消除內(nèi)部?jī)?nèi)耗、盤活沉淀資源，更實(shí)現(xiàn)“1+1＞2”的質(zhì)效躍升，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。12月3日召開的國(guó)務(wù)院國(guó)資委“十五五”規(guī)劃編制專題座談會(huì)進(jìn)一步明晰這一定位，提出要做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本，注重提升“五個(gè)價(jià)值”、謀劃重大項(xiàng)目，推動(dòng)央企高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

9.國(guó)際化提質(zhì)深耕

2025年，勘察設(shè)計(jì)行業(yè)國(guó)際化步伐穩(wěn)健，提質(zhì)增效成鮮明底色。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇背景下，海外市場(chǎng)成重要增長(zhǎng)點(diǎn)：八大建筑央企上半年境外新簽合同額合計(jì)9944.6億元、同比增16.33%，中國(guó)鐵建、中國(guó)中鐵增速超50%，中國(guó)能建、中國(guó)電建亦分別達(dá)17.5%、13.7%，簽署了中吉烏鐵路、印度尼西亞PLTS Pasuruan 100MW光伏、伊拉克醫(yī)療城等一批標(biāo)桿項(xiàng)目。

下半年，國(guó)家密集釋放精準(zhǔn)支持信號(hào)：9月，《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于加快推動(dòng)工程咨詢行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》正式發(fā)布，明確海外布局方向；10月，商務(wù)部等五部委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善海外綜合服務(wù)體系的指導(dǎo)意見》，倡導(dǎo)提升專業(yè)服務(wù)能級(jí)，引導(dǎo)企業(yè)提供全球戰(zhàn)略統(tǒng)籌等增值服務(wù)，助力企業(yè)攀升價(jià)值鏈高端。相較于以往側(cè)重規(guī)模擴(kuò)張的“走出去”，當(dāng)前政策更聚焦海外布局質(zhì)量與深度，錨定三大核心：強(qiáng)化“一帶一路”項(xiàng)目本土化協(xié)同、搭建本地服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；推動(dòng)中國(guó)工程咨詢標(biāo)準(zhǔn)出海、爭(zhēng)奪國(guó)際規(guī)則話語權(quán)；完善人才雙向交流培訓(xùn)機(jī)制。

行業(yè)加快國(guó)際化的同時(shí)，國(guó)際市場(chǎng)關(guān)注點(diǎn)顯著變化。2025年美國(guó)《工程新聞?dòng)涗洝罚‥NR）揭榜的工程設(shè)計(jì)企業(yè)海外營(yíng)收和全球營(yíng)收排名中，多位專家提及全球行業(yè)趨勢(shì)：Aji Group首席執(zhí)行官（CEO）Hamzeh Awwad指出，可持續(xù)性、ESG整合、AI及韌性基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，正促使設(shè)計(jì)公司“重構(gòu)商業(yè)模式、提升運(yùn)營(yíng)效率與客戶投資回報(bào)率”；GHD首席信息官（CIO）Paul Murphy也表示，“AI與工程、建筑等業(yè)務(wù)的融合，是業(yè)務(wù)戰(zhàn)略前沿的持續(xù)課題”，印證當(dāng)前海外綠色、能源項(xiàng)目升溫。同時(shí)，項(xiàng)目形態(tài)從“大基建”轉(zhuǎn)向民生相關(guān)“小而美”模式，中小型項(xiàng)目與數(shù)字基建成新寵，社區(qū)融合與社會(huì)責(zé)任也推動(dòng)項(xiàng)目向包容性、氣候韌性升級(jí)。

10.工程款項(xiàng)清欠

2025年，工程款項(xiàng)清欠成為勘察設(shè)計(jì)行業(yè)紓困發(fā)展的關(guān)鍵抓手。隨著地方化債工作向縱深推進(jìn)，款項(xiàng)清欠進(jìn)一步升級(jí)為國(guó)家層面的立法統(tǒng)籌與機(jī)制化落地，形成全方位的保障體系。國(guó)家層面，國(guó)務(wù)院3月發(fā)布《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》修訂稿明確，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)從中小企業(yè)采購(gòu)貨物、工程、服務(wù)，付款期限均不得超過60日，嚴(yán)禁約定以第三方款項(xiàng)到賬為支付條件、強(qiáng)制以審計(jì)結(jié)果作為結(jié)算依據(jù)等不合理?xiàng)l款；國(guó)家發(fā)展改革委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在12月13日舉辦的2025–2026中國(guó)經(jīng)濟(jì)年會(huì)上透露，單個(gè)合同或項(xiàng)目50萬元以下欠款有望于2025年底全部清理完畢；國(guó)務(wù)院國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)撰文中也提到，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)帶頭解開欠款“連環(huán)套”。配套機(jī)制同步完善，工業(yè)和信息化部6月上線全國(guó)違約拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)投訴平臺(tái)；國(guó)務(wù)院國(guó)資委指導(dǎo)中央企業(yè)設(shè)立央企欠款投訴平臺(tái)；11月，財(cái)政部新設(shè)債務(wù)管理司，強(qiáng)化政府債務(wù)監(jiān)測(cè)監(jiān)管與隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解。

地方層面積極響應(yīng)，浙江、山西等地率先出臺(tái)政策，在工程建設(shè)領(lǐng)域推行無爭(zhēng)議價(jià)款結(jié)算支付，從流程上縮短結(jié)算周期、減少款項(xiàng)拖欠隱患。對(duì)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)而言，一系列舉措有效緩解了應(yīng)收賬款壓力，改善了資產(chǎn)質(zhì)量與現(xiàn)金流狀況，為企業(yè)聚焦業(yè)務(wù)創(chuàng)新與技術(shù)升級(jí)提供了基礎(chǔ)保障，而強(qiáng)化應(yīng)收賬款管理、善用投訴維權(quán)機(jī)制也成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)的重要課題。（上海天強(qiáng)管理咨詢有限公司）

來源：《中國(guó)勘察設(shè)計(jì)》雜志