市十六屆人大六次會議開幕

市十六屆人大六次會議開幕

胡雪梅吳雋俞小平在主席臺就座

陳克龍作政府工作報告

鄢華主持

瑞雪兆豐年，萬象啟新程。1月21日上午，景德鎮市第十六屆人民代表大會第六次會議開幕。

市十六屆人大六次會議開幕。（全媒體記者 劉定遠 攝）

市發展中心北苑千人會堂，國徽高懸、紅旗招展，處處洋溢著民主、團結、求實、奮進的濃厚氛圍。來自全市各地、各條戰線的市人大代表，肩負著全市人民的重托和時代賦予的使命，齊聚一堂，共商發展大計，共繪美好未來。

胡雪梅出席。（全媒體記者 劉定遠 攝）

大會主席團常務主席、執行主席胡雪梅、吳雋、鄢華、史曉蓮、孫艷峰、占劍、況小軍、徐九生、朱仕木、盛璟晶、雷鏵在主席臺前排就座。

市領導和大會主席團成員陳克龍、俞小平、林蓉、吳財鋒、張龍、董梅生、林衛春、薛強、肖斐杰、魏冀、羅建國在主席臺就座。

在主席臺就座的還有陳小林、方文龍、江民強、羅文軍、徐輝、高曉云、鐘良貴、洪明華、李冬香、謝景玉、陳莉、王筱松、方靜、計群、湯媛媛、涂平貴、高翔、倪衛春、黃建平、吳知昊及老同志張烈、周庭祥、馬博維、龔農民、張春萍。

市十六屆人大六次會議應到代表290名，實到代表278名，符合法定人數。

大會主席團常務主席、執行主席鄢華主持大會。

上午9時，大會在雄壯的國歌聲中開幕。

陳克龍作政府工作報告。（全媒體記者 余樂儉 攝）

根據會議議程，市長陳克龍向大會作《政府工作報告》。報告共分三個部分：一、2025年工作及“十四五”時期發展回顧；二、“十五五”時期發展的主要考慮；三、2026年工作安排。

陳克龍指出，2025年是負重前行、迎難而上、成果豐碩的一年。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面落實習近平總書記考察江西重要講話精神和對景德鎮重要指示批示精神，認真貫徹落實黨中央國務院決策部署和省委省政府工作要求，在市委正確領導下，統籌發展和安全，以國家陶瓷文化傳承創新試驗區建設為統領，以申遺攻堅為重點，著力穩增長、調結構、促改革、防風險、惠民生，經濟社會發展穩中有進。

陳克龍說，2025年的工作成效，主要體現在六個方面。一是傳承保護有力有效、文旅融合提質增效、對外交流持續深化，文化活力充分迸發。二是商貿消費擴容提質、有效投資不斷擴大、開放水平持續提升，有效需求持續釋放。三是科技創新驅動有力、重點產業創新發展、數智賦能提質增效，產業升級步伐加快。四是重點改革縱深推進、營商環境持續優化，發展動力不斷增強。五是城市品質改善提升、鄉村振興扎實推進、生態環境穩定向好，城鄉區域協調發展。六是社會保障更加有力、公共服務不斷完善、安全基底持續筑牢，民生福祉穩步提升。一年來，國防動員、軍民融合、退役軍人、關心下一代、機關事務、審計、檔案、地方志、工青婦、工商聯、紅十字會、氣象、水文等各領域重點工作都取得新成效。一年來，我們也不斷強化政府自身建設，扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，持續推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，大興調查研究之風，狠抓工作落實，不斷提升服務效能；大力推進法治政府建設，嚴格執行重大行政決策法定程序，堅決執行人大及其常委會決議、決定，自覺接受人大、政協和社會各界的監督，辦理人大代表建議149件、政協提案158件，辦復率100%。

陳克龍指出，“十四五”是景德鎮發展令人難忘、極不平凡的五年。習近平總書記親臨考察，為千年瓷都發展把脈定向、指路引航。全市上下牢記囑托、感恩奮進，堅定不移沿著總書記指引的方向奮勇前行，一步一個腳印把總書記擘畫的宏偉藍圖變成生動現實。五年來，我們有效應對疫情等超預期因素影響，綜合實力穩步提升。五年來，我們縱深推進國家陶瓷文化傳承創新試驗區建設，文化魅力更加彰顯。五年來，我們加快構建“1+2+N”特色產業體系，產業發展提質增效。五年來，我們全面深化改革、擴大開放，發展動力與活力明顯增強。五年來，我們統籌區域融合發展，城鄉面貌顯著改善。五年來，我們持續改善民生福祉，群眾獲得感幸福感安全感不斷增強。

陳克龍指出，市政府根據《中共景德鎮市委關于制定全市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，編制了《景德鎮市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要(草案)》，提交大會審查。《綱要(草案)》提出的總體要求，堅持對標對表、堅持問題導向、突出發展特色，與《建議》保持一致。《綱要(草案)》提出了8個方面的發展目標，并從5個方面提出了31個主要指標，充分考慮了2035年與全國全省同步基本實現社會主義現代化的階段性需要，強化務實進取、引導預期、激勵干勁。《綱要(草案)》提出了15個方面重點任務和4點保障措施，全面貫徹高質量發展要求，突出陶瓷文化傳承創新，充分體現以人民為中心的發展思想，更好統籌發展和安全。《綱要(草案)》經大會審查通過后，市政府將形成規劃體系、強化閉環推進、強化改革創新，全力推進實施。

陳克龍指出，今年是“十五五”規劃開局之年,也是國家試驗區建設的第二階段開局之年。政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會以及中央經濟工作會議精神，深化落實習近平總書記考察江西重要講話精神和對景德鎮重要指示批示精神，全面落實省委十五屆九次全會、省委經濟工作會議、市委十二屆九次全會暨市委經濟工作會議部署要求，以國家陶瓷文化傳承創新試驗區建設為統領，堅持文化立市、工業強市、貿易興市，堅持穩中求進、提質增效，全力實現“十五五”良好開局，奮力把“千年瓷都”這張靚麗的名片擦得更亮。

陳克龍指出，今年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長5.5%左右，規上工業增加值增長7.3%左右，固定資產投資增長4.2%左右，社會消費品零售總額增長5.5%左右，城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長4.5%、5.5%左右，居民消費價格指數漲幅2%左右，碳排放雙控達到國家下達“十五五”目標任務的序時進度，水、空氣等主要生態環境指標保持全省前列。

圍繞上述目標，陳克龍就重點做好十個方面工作作出部署，他強調，

——全方位擴大內需，推動經濟回升向好。堅持惠民生和促消費、投資于物與投資于人緊密結合，促進消費和投資協同發力、供給和需求有效匹配，積極擴大有效投資，實施提振消費專項行動、精準招商提檔提效行動，推動經濟平穩增長。

——加快產業轉型升級，鞏固壯大實體經濟根基。堅定不移實施工業強市戰略，推進科技創新與產業創新深度融合、制造業與生產性服務業深度融合，優化提升傳統產業，培育壯大新興產業和未來產業，加快發展生產性服務業，加快“1+2+N”產業智能化、綠色化、融合化、集群化發展。

——強化創新引領，培育發展新質生產力。統籌教育、科技、人才一體發展，加快構建高效協同開放的創新體系，促進創新平臺提質升級，突出企業創新主體地位，一體推進教育科技人才發展，全面提升創新能力。

——加強文化保護傳承，推動創造性轉化、創新性發展。制定國家試驗區年度工作計劃，縱深推進“兩地一中心”建設，加強文化遺產保護傳承，統籌做好申遺及“后半篇”文章，推進文旅深度融合發展，廣泛開展國際交流合作，全面提升陶瓷文化保護水平與國際傳播影響力，繁榮發展文化事業，培育壯大文化產業。

——持續深化改革開放，有效激發發展動力活力。以改革的辦法、開放的思維，著力破解體制機制障礙，深化重點領域改革，提升開放發展水平，實施優化營商環境對標提升行動，打造更加公平、更有活力的市場環境，保障高質量發展行穩致遠。

——注重內涵式發展，努力建設現代化人民城市。統籌城市規劃、建設、治理，優化城市規劃布局，開展城市更新提質行動，提升城市治理水平，加快建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市。

——加快農業農村現代化，扎實推進鄉村全面振興。堅持把解決好“三農”問題作為重中之重，深入實施鄉村振興戰略，提升糧食安全水平，大力推進農業產業化發展，加快建設宜居宜業和美鄉村。

——加強生態文明建設，全面促進人與自然和諧共生。深化國家生態文明建設示范市建設，協調推進降碳、減污、擴綠、增長，強化生態環境保護，推進綠色低碳循環發展，探索實現生態價值轉化，鞏固提升生態環境“優等生”地位。

——加大保障和改善民生力度，扎實推進共同富裕。堅持民生為大，辦好以十件民生實事為引領的各項民生工程，促進高質量充分就業，擴大普惠性服務供給，強化多層次社會保障，讓現代化建設成果更多更公平惠及全市人民。

——全面提升本質安全水平，更好統籌發展和安全。樹牢底線思維、極限思維，加快推進基層治理體系和治理能力現代化，堅決守住安全生產底線，有效防范化解風險，深化基層社會治理，建設更高水平平安景德鎮。

陳克龍指出，進入新征程，政府要有新氣象、展現新作為。我們將持續深化自身建設，強化政治引領、強化依法行政、強化實干擔當、強化正風肅紀，全面提升政府治理能力現代化水平，努力打造讓黨放心、讓人民滿意的服務型政府。

陳克龍最后說，使命催人奮進，實干成就未來。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的正確領導下，堅定信心、迎難而上，求真務實、奮勇爭先，扎實做好經濟社會發展各項工作，加快推動高質量發展，為把“千年瓷都”這張靚麗的名片擦得更亮而努力奮斗。

大會提請審查景德鎮市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要草案、關于景德鎮市2025年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2026年國民經濟和社會發展計劃草案的報告、景德鎮市2026年國民經濟和社會發展計劃草案、關于景德鎮市2025年全市和市級預算執行情況與2026年全市和市級預算草案的報告、景德鎮市2026年全市和市級預算草案。

大會表決通過了景德鎮市第十六屆人民代表大會第六次會議選舉辦法、景德鎮市第十六屆人民代表大會第六次會議民生實事項目人大代表票決辦法。

市十四屆政協委員和不是市十六屆人大代表的市領導；市委副秘書長，市委工作機關主要負責人；市紀委副書記、市監察委副主任；市人大常委會機關縣級干部；市政府秘書長、副秘書長，市政府工作部門主要負責人；人民團體和市屬企業主要負責人；駐景部省屬單位和企業、高校主要負責人；市中級人民法院副院長、市人民檢察院副檢察長；各縣（市、區）人大常委會副主任；在我市的十四屆全國人大代表和省人大代表；新聞單位代表列席大會。

文章來源： 景德鎮市人民政府發布

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