甘肅省“十四五”文化和旅游發展成就巡禮

原標題：奮楫篤行啟新程　如意甘肅譜華章——甘肅省“十四五”文化和旅游發展成就巡禮

五載風雨兼程，五載春華秋實。“十四五”時期，是甘肅省文化和旅游事業把握歷史機遇、應對時代挑戰、實現跨越式發展的關鍵五年。在省委、省政府的堅強領導下，全省文旅系統錨定文旅強省建設目標，以打造“八個一”文化品牌為牽引，奮力推進文化傳承創新與旅游產業升級深度融合，從“跟跑”邁向“并跑”，加速進入“彎道超車、快速崛起”的新階段，為全面建設幸福美好新甘肅注入了澎湃的文旅動能。

文旅強省邁出新步伐

五年來，全省文旅系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面貫徹落實習近平文化思想和習近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，緊扣“文化強省”“文旅融合”戰略目標，把牢政治方向、強化使命擔當，構建起支撐甘肅文旅高質量發展的“四梁八柱”。省委、省政府高度重視文旅工作，將其擺在全局發展的突出位置，確立為首位產業，高位謀劃、系統部署。先后召開全省文化旅游發展大會、旅游發展推進大會，出臺《關于深化文旅融合加快建設文化旅游強省的意見》《甘肅省打造全國重要的文化傳承創新基地行動方案》《甘肅省打造具有國際國內影響力的優秀旅游目的地行動方案》等綱領性文件，頒布施行《甘肅省非物質文化遺產條例》《甘肅省紅色資源保護利用條例》等地方性法規，構建起目標明確、路徑清晰、保障有力的政策法規體系，為文旅高質量發展提供了堅實支撐。

宏偉藍圖化為生動實踐，發展數據見證不凡歷程。“十四五”期間，全省共接待旅游人數17.52億人次、實現旅游花費12741.2億元，相比“十三五”，旅游人數增加4.34億人次、旅游花費增加3746.2億元，分別增長32.9%、41.6%。

文化遺產保護傳承取得新成效

甘肅是華夏文明的重要發祥地。在甘肅，文化遺產保護不僅是責任，更是使命。秉持“保護第一、加強管理、挖掘價值、有效利用”的方針，推動文物保護從搶救性保護為主向搶救性與預防性保護并重轉變，文化遺產的“家底”更厚實，保護水平邁上新臺階。

織密筑牢保護體系。完成省級以上文物保護單位保護區劃規定，安全責任直達“最后一米”。省、市、縣三級博物館實現全覆蓋，全省博物館達到263座。甘肅簡牘博物館建成開放，成為文化新地標。

守護工程碩果累累。實施莫高窟、嘉峪關等重大保護工程900余項，修復珍貴文物1.5萬件。敦煌研究院“典范”“高地”建設取得突破，建成行業唯一的國家古代壁畫與土遺址保護工程技術研究中心和全球首個多場耦合實驗室，“數字藏經洞”平臺向全球發布。

深化拓展考古研究。敦煌學研究“高地”再攀高峰，出版原創成果1300余部（篇）。深度參與中華文明探源工程和“考古中國”重大項目，慶陽南佐、東鄉林家遺址等20余項考古項目成果顯著，武威吐谷渾、禮縣四角坪、臨洮寺洼3個項目入選全國十大考古新發現，為實證中華文明多元一體格局提供了關鍵物證。

活化利用創新出彩。讓文物說話，讓歷史鮮活。經典舞劇《絲路花雨》實現改版、常演常新，《又見敦煌》《玄奘西行》等精品劇目震撼人心。“綠馬”“蘭小五”等文創產品火爆出圈，“云游敦煌”小程序訪客覆蓋全球120多個國家和地區、訪問人數超6億人次，讓文化遺產可親可感。

非遺傳承薪火綿延。讓非遺在保護中發展、在傳承中受益。新認定省級非遺代表性傳承人141名、省級非遺代表性項目285項，年均開展“非遺展演”“非遺大集”等展示活動300余場。新建省級及以上非遺工坊191家，帶動就業1萬余人，刺繡、皮影、花兒等非遺項目在活態傳承中綻放光彩。

交流互鑒影響深遠。連續舉辦公祭伏羲大典，第五至第八屆敦煌文博會圓滿落幕。紀錄片《大敦煌》《莫高窟與吳哥窟的對話》成為文明互鑒典范。敦煌文化精品展赴10余國巡展30余場，“絲路藝術”“黃河文明”等品牌走向世界，成為文明交流互鑒的橋梁。

《樂動敦煌》入選第二批全國旅游演藝精品名錄。

文藝創作呈現新氣象

藝術是文化的靈魂，是時代的強音。堅持以人民為中心的創作導向，深入實施“隴原文藝高峰攀登”工程，推動文藝創作從“高原”向“高峰”邁進。

創作機制優化完善。出臺藝術創作專項規劃，設立甘肅省藝術基金，實現省市縣三級國有文藝院團全覆蓋，形成了規劃、創作、演出、評論一體推進新格局。

精品力作不斷涌現。新創排《飛天》《哈達鋪的燈光》《大禹治水》等一批優秀原創舞臺藝術作品，復排提升《鎖麟囊》《涼州辭》等經典劇目，形成“老戲煥新、新戲出彩”的良好格局。大型民族器樂劇《玄奘西行》落地甘肅。“十四五”期間，甘肅省有3部作品榮獲中宣部“五個一工程”優秀作品獎，蘭州星光童聲合唱團榮獲第二十屆群星獎，560件美術作品和舞臺劇目入選全國性展覽展演，各類集體與個人獲國家級藝術獎項達332項，彰顯了甘肅文藝創作的底蘊與實力。

文化惠民浸潤人心。策劃舉辦“春綠隴原”、“跟著藝術游甘肅”、西北戲曲大匯演等主題公益性文藝展演，讓優質文藝資源持續下沉、直達基層。常態化開展的文藝展演活動，將舞臺搬到田間地頭、社區廣場，讓廣大群眾近距離感受文藝魅力，共享文旅發展成效。

公共文化服務實現新提升

公共文化服務是民生之基，是文化繁榮的重要標志。聚焦標準化、均等化、數字化，織密城鄉公共文化服務網絡，推動優質文化資源直達基層、服務群眾。

設施網絡覆蓋延伸。實現村級綜合性文化服務中心在全省1.6萬多個行政村全覆蓋。打造新型公共文化空間890個，“十五分鐘文化圈”日益完善。

服務供給優質豐富。“四季村晚”、“隴原兒女心向黨”、全省民歌大賽等群眾文化活動品牌效應凸顯。年均開展各類群眾文化活動近3萬場次，“送戲曲進鄉村”6000余場次。金昌、張掖、白銀成功創建為國家公共文化服務體系示范區。

書香社會馥郁隴原。年均開展“書香隴原”閱讀周等活動近萬余場，超千萬人次參與。新建“城市書房”“文旅驛站”131個，建成“隴上飛閱”閱讀平臺。甘肅省圖書館獲評國家級古籍修復中心，肩負起守護典籍文脈的重任。

甘肅文旅非遺文創精品展在敦煌市舉辦。

“如意甘肅”綻放新魅力

堅持創意引領、全媒體發力，構建“線上+線下”“國內+國際”立體傳播矩陣，讓“如意甘肅”品牌形象深入人心，讓甘肅文旅持續“出圈”“出彩”。

融媒傳播聲勢浩大。系統創建文旅新媒體賬號2000多個，累計傳播量超1850億次。建立海外社交媒體賬號5個，國際傳播力指數長期位居全國前列。甘肅文旅宣傳營銷與創新實踐榮獲“長城獎—文旅好品牌”金獎，并入選“中國改革2024年度典型案例”。蘭州、敦煌入選攜程口碑榜2025亞洲100經典目的地。張掖、天水入選攜程口碑榜2025中國100經典目的地。

創意營銷引爆市場。成功策劃并持續舉辦了“天水麻辣燙”系列營銷活動、網紅創意大會、“讓世界走進河西走廊”等一系列富有創意和特色的品牌宣傳活動，助推文旅市場開發。主動“走出去”，每年赴天津、山東、四川、陜西等重點客源地舉辦系列宣傳推廣活動，2023年以來，赴主要客源地開展宣傳推廣活動54場次；同時，每年“請進來”舉辦旅行商大會、研學大會等活動，多角度、大聲量、高密度展開宣傳，著力把“流量”轉化為“留量”。

產業發展積聚新動能

產業是發展的引擎。堅持擴大投資與培育主體并重，積極布局新業態，培育新質生產力。

有效投資規模擴大。“十四五”以來，全省累計實施文旅項目2997個，完成投資854.41億元。規模以上文化企業增至289家，新增旅行社956家，經營主體活力顯著增強。

招商引資成果顯著。“十四五”期間，洽談引進500強及行業頭部企業20多家，簽約項目862個，簽約金額1568.72億元，天水白鹿倉國際旅游度假區、蘭州風起大漢沉浸式演藝、武威古浪低空飛行旅游等一批重點招商項目建成運營。

產業集群初具規模。聚焦千億級文旅康養產業鏈培育，建成文旅康養小鎮（基地）42個，實施示范項目509個，培育骨干企業190家，形成集旅居、療養、研學于一體的康養產業集群。

智慧賦能轉型升級。發布智慧景區與酒店建設規范等地方標準，建成“一部手機游甘肅”平臺，集成AI導覽、分時預約、智慧停車等功能，實現智能化服務。全省文旅大數據平臺接入三大運營商及交通等多類數據，為產業監測、假日調度、科學決策提供數據支撐。

消費空間拓展新領域

堅定不移走以文塑旅、以旅彰文之路，推動文旅融合從“物理疊加”轉向“化學反應”。

產品體系提質擴容。五年來，新增國家5A級旅游景區3個、國家全域旅游示范區3家、國家級旅游休閑街區4家，成功創建國家級旅游度假區1個。甘南州扎尕那村榮獲聯合國世界旅游組織“最佳旅游鄉村”稱號，標志著甘肅鄉村旅游的國際品牌創建取得關鍵突破；張掖丹霞景區入選美國有線電視網發布的“24個世界上最不尋常的景觀”榜單，是中國唯一入選景區。

融合業態蓬勃發展。“旅游+”跨界融合展現出蓬勃生機，城市休閑、鄉村旅游、研學旅游、戈壁探險等業態快速發展，康養度假、旅居康養、田園康養等成為新熱點。連續三年高規格舉辦研學旅行大會，系統打造了十大主題、百條精品線路和千堂優質課程。敦煌戈壁徒步賽事成為國際品牌，甘青大環線等自駕線路備受青睞。蘭州老街等8個街區成功躋身國家級夜間文旅消費集聚區，太子山旅游大通道等5個項目入選全國交旅融合典型案例。

文創產業活力迸發。深入挖掘“飛天”“九色鹿”等文化IP，研發文創產品20多個品類、超3000款，構建“研產銷”一體化鏈條，讓文化遺產走進現代生活、賦能產業發展。

文旅賦能助力鄉村振興

深入實施文旅助力鄉村振興戰略，讓鄉村既有“顏值”更有“產值”，推動美麗鄉村成為游客的“詩和遠方”、農民的“金山銀山”。

產業效益顯著提升。大力推進特色旅游村鎮、農家樂、精品民宿品牌工程，著力打造高品質的鄉村振興“旅游版”。“十四五”以來，鄉村旅游累計接待游客7.49億人次，實現綜合收入2374.53億元，兩項指標分別是“十三五”時期的1.8倍和2.5倍，增長勢頭強勁。

示范創建引領發展。累計投入5.6億元專項資金用于鄉村旅游發展。“十四五”期間，成功創建省級鄉村旅游示范縣30個、文旅振興鄉村樣板村300個；6個鄉鎮、44個村入選全國鄉村旅游重點村鎮名錄；培育國家級旅游民宿51家，形成了一批發展引領性標桿。

品牌影響持續擴大。連續六年聯合新華社發布《甘肅鄉村旅游發展指數》，“豐收了·游甘肅”系列惠民活動深入人心，推出春季鄉村旅游精品線路300余條，為產業健康有序發展注入了持續動力。

敦煌莫高窟。

深化改革優化發展環境

聚焦“小切口”，推進“大改革”，釋放文旅發展內生動力。

創作機制更活。出臺國有文藝院團改革實施意見等文件，成立舞臺藝術專家委員會，確定藝術創作與研究基地，推進城鄉“結對子、種文化”等措施，著力提高文藝原創能力。

治理效能更高。制定文化市場行政處罰自由裁量基準，健全完善綜合行政執法運行機制。完成文化市場綜合執法隊伍統一著裝與全國統一行政執法證件換發工作，全面推廣應用文化市場執法信息化平臺。

營商環境更優。印發大型營業性演出活動管理協作機制工作方案，持續做好“減事項、減層級、減材料、減環節、減時限”工作。規范運行業務平臺，加強事中事后監管，推進“雙隨機、一公開”監管。

服務質量更好。印發旅游服務質量保證金履約保證保險試點實施方案等文件，加強行業監管與強化星級標準。印發關于加強信用體系建設的通知，完善文旅市場信用管理制度。深入開展“雷霆行動”執法檢查，推進農村演出市場等集中整治活動，全省文旅市場整體健康平穩有序發展。

一個文化底蘊更加深厚、旅游魅力更加彰顯、發展活力更加充沛的如意甘肅，正以更加開放自信的姿態，邀約世界，共贏未來。

征程萬里風正勁，重任千鈞再出發。“十四五”輝煌已鑄，“十五五”藍圖待展。站在新的歷史起點，甘肅文旅系統將持續鞏固高質量發展基礎，系統謀劃、接續奮斗，奮力書寫文旅融合新篇章，為譜寫中國式現代化甘肅篇章作出更大貢獻。（文／惠健）

來源：甘肅省文化和旅游廳網站

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