一紙法院裁定,讓一項(xiàng)原本持續(xù)到2047年的港口合作合同戛然而止,72小時(shí)之內(nèi),第三國(guó)航運(yùn)巨頭火速接手運(yùn)作。
香港權(quán)威媒體公開喊話,明確勸退中國(guó)企業(yè),從這架勢(shì)來(lái)看,如果巴拿馬執(zhí)迷不悟,中方是必然要采取措施維護(hù)自身權(quán)益的。
那么這背后,到底是誰(shuí)在操控?目的到底是什么?
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港口到底價(jià)值幾何
巴拿馬運(yùn)河可以說(shuō)是世界航運(yùn)地圖上的十字路口,它不僅連接太平洋與大西洋,更撐起全球超過(guò)5%的貿(mào)易通道。
而在這條水道進(jìn)出口的兩個(gè)關(guān)鍵港口—巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港,自1997年起,一直由中國(guó)香港的長(zhǎng)和集團(tuán)運(yùn)營(yíng)。
這可不是中國(guó)企業(yè)通過(guò)不正當(dāng)手段獲得,而是正正規(guī)規(guī)的國(guó)際招投標(biāo)中得出的結(jié)果。
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初簽時(shí)的特許經(jīng)營(yíng)期25年,合同明文規(guī)定,如果無(wú)重大違約,可以自動(dòng)續(xù)期一輪,也就是再運(yùn)營(yíng)25年。
這紙合同當(dāng)年由巴拿馬國(guó)會(huì)表決通過(guò),并被歷屆政府充分認(rèn)可,到2021年,續(xù)期順利完成,新一輪運(yùn)營(yíng)合同隨即生效,終止時(shí)間定在2047年。
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為了提升這兩個(gè)港口的效率與地位,長(zhǎng)和集團(tuán)累計(jì)投資超過(guò)18億美元,采用現(xiàn)代化設(shè)備,更新港口物流系統(tǒng),甚至引進(jìn)多國(guó)操作團(tuán)隊(duì),僅帶動(dòng)的直接就業(yè)崗位就達(dá)數(shù)千個(gè)。
如今,這兩個(gè)港口合計(jì)承擔(dān)全運(yùn)河近40%的集裝箱吞吐量,被當(dāng)?shù)卣當(dāng)?shù)次評(píng)為支柱項(xiàng)目。
原本這是一份“模范合作”,執(zhí)行了近30年毫無(wú)爭(zhēng)議,可現(xiàn)在,這樣的合作卻突然被指“違憲”,港口合同一夜之間被宣布無(wú)效。
這不得不讓人發(fā)問(wèn),中企運(yùn)營(yíng)這兩個(gè)港口,到底動(dòng)了誰(shuí)的利益?
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事實(shí)上,美方曾多次在公開場(chǎng)合釋放信號(hào),聲稱不能再讓中國(guó)控制關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
結(jié)果2025年年中,巴拿馬國(guó)家審計(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)布一份報(bào)告,首次公開質(zhì)疑中企在當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)中的“合規(guī)性問(wèn)題”。
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所謂問(wèn)題歸納起來(lái)就是兩點(diǎn):一是認(rèn)為港口合同沒(méi)有納入憲法保障條款,二是質(zhì)疑長(zhǎng)和集團(tuán)長(zhǎng)期“避稅多繳少”。
這份報(bào)告并未進(jìn)入公開聽證程序,也沒(méi)有提交國(guó)際仲裁復(fù)核,地方輿論卻瞬間沸騰,當(dāng)?shù)孛襟w甚至出現(xiàn)干脆由更可信企業(yè)接手的宣導(dǎo)字句。
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起初,長(zhǎng)和集團(tuán)并未急于回應(yīng),僅重申合同依據(jù)與履約信息均存檔可查,中國(guó)駐巴拿馬使館也采取了謹(jǐn)慎態(tài)度,只表示將密切關(guān)注事件進(jìn)展。
短短數(shù)月后,美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧造訪巴拿馬,直接提出要“與中國(guó)經(jīng)濟(jì)維持距離”,在這之后不久,也就是2026年1月底,審計(jì)報(bào)告被接納為法院證據(jù),巴拿馬最高法院裁定:合同違反本國(guó)憲法。
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那么一句“違憲”,到底是背后借力,還是自建推手?
72小時(shí)轉(zhuǎn)手的背后
很多航運(yùn)業(yè)內(nèi)人士都明白,港口不是碼頭,不是說(shuō)收回就能即刻換人,一項(xiàng)跨國(guó)級(jí)別的港口操作系統(tǒng),涉及的不是簡(jiǎn)單裝卸,更包括多年更新的船舶識(shí)別系統(tǒng)、防疫轉(zhuǎn)運(yùn)通道、進(jìn)口清關(guān)通道與數(shù)字化調(diào)度環(huán)節(jié)。
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哪怕是一次例行運(yùn)營(yíng)權(quán)變更,正常交接都要跨月進(jìn)行,可是就在裁定宣布的72小時(shí)內(nèi),丹麥船運(yùn)公司馬士基就公開宣布,接管這兩個(gè)港口的運(yùn)營(yíng)事務(wù)。
從進(jìn)行設(shè)備兼容測(cè)試,再到派遣船隊(duì)靠岸調(diào)試,配合接管當(dāng)?shù)厣锨麊T工,如果不是早有安排與演練,即便頂級(jí)企業(yè),也不可能完成這么復(fù)雜的交接程序。
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馬士基的這步棋從哪里下出?很難說(shuō)是順?biāo)浦郏慕Y(jié)果卻影響巨大,一夜之間變成“第三國(guó)接管”,還將輿論包裝成“中立市場(chǎng)化做法”。
有消息稱,馬士基早在去年底,就悄悄擴(kuò)大在巴拿馬的倉(cāng)儲(chǔ)配比,甚至提前鋪設(shè)數(shù)條新的內(nèi)陸集疏通道,而這些投入,只有在掌控港口主權(quán)的前提,下才能全額啟動(dòng),等于提前鎖定經(jīng)營(yíng)區(qū)域。
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消息一出,中國(guó)企業(yè)第一時(shí)間發(fā)聲,港交所長(zhǎng)和集團(tuán)迅速聲明抗議,表示截至目前為止并未收到任何就合同終止的正式公文,并認(rèn)定該行為違反商業(yè)契約精神。
隨后,集團(tuán)正式向國(guó)際投資爭(zhēng)端解決中心(ICSID)提起申訴,要求對(duì)巴拿馬政府處以35億美元賠償,計(jì)算方式包括所有長(zhǎng)期回報(bào)、收益損失與未來(lái)預(yù)期利潤(rùn)。
更明顯的是,香港權(quán)威媒體《大公報(bào)》罕見喊話,要求本地企業(yè)立即提高警惕,最好能不去就不去,能不投就不投。
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這份表態(tài)并沒(méi)有使用激烈的言語(yǔ),卻在商界引起持續(xù)震蕩,它背后的潛臺(tái)詞是,不要再低估政治對(duì)商業(yè)的再干預(yù)能力。
那么既然現(xiàn)在第三方已到位,中方又該如何出手維權(quán)?
維權(quán)從未動(dòng)搖
過(guò)去,中資企業(yè)或許會(huì)在面對(duì)國(guó)際變局時(shí)選擇觀望,但這次事件中,中方態(tài)度十分鮮明。
外交部在1月30日作出回應(yīng),明確表示:
中方將采取一切必要措施,堅(jiān)決維護(hù)中方企業(yè)正當(dāng)合法權(quán)益。
2月2日,外交部發(fā)言人林劍在記者會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)了這一態(tài)度。
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與此同時(shí),長(zhǎng)和集團(tuán)同步啟動(dòng)多渠道維權(quán),除ICSID國(guó)際仲裁外,集團(tuán)將具體損失細(xì)化到項(xiàng)目與合同節(jié)點(diǎn)。
而同樣受到影響的中國(guó)其他航運(yùn)企業(yè),也采取了“組合式反應(yīng)”,中遠(yuǎn)海運(yùn)發(fā)布公告取消12艘原定在巴拿馬靠岸的大型貨輪,平均每日直接運(yùn)輸損失接近80萬(wàn)美元。
換言之,不繞這條航線照樣可以運(yùn)行,但那是中方主動(dòng)選擇,而非因?yàn)楸恢袛喽黄雀牡馈?/p>
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面對(duì)中方的產(chǎn)業(yè)級(jí)反應(yīng),美國(guó)方面并未公開回應(yīng),是否插手此次港口操作,而港媒卻繼續(xù)加碼壓力。
但《大公報(bào)》在1月31日直言不諱的指出,巴拿馬現(xiàn)在的一系列操作,正是美國(guó)施壓的結(jié)果。
巴拿馬應(yīng)該明白,與中國(guó)合作,是互利共贏,但當(dāng)美國(guó)插手,就可能令巴拿馬賠了夫人又折兵,這一點(diǎn),在委內(nèi)瑞拉身上已經(jīng)體現(xiàn)的淋漓盡致。
如果巴拿馬不及時(shí)懸崖勒馬,最終傷害的不只是中國(guó),還有自己。
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結(jié)語(yǔ)
這一場(chǎng)港口風(fēng)波不是偶發(fā)事件,而是一次系統(tǒng)性的試探,中方堅(jiān)信契約精神,用實(shí)際行動(dòng)證明,中國(guó)企業(yè)走出去并不是軟柿子可捏。
接下來(lái)的國(guó)際環(huán)境或許更復(fù)雜,但依托清晰的法理與堅(jiān)定的政策支撐,中方將持續(xù)以合法方式捍衛(wèi)自身權(quán)益。
信息來(lái)源:
2026-02-02 15:59·觀察者網(wǎng) “巴拿馬要為‘司法獻(xiàn)媚’付出沉重代價(jià),長(zhǎng)和也該徹底清醒了”
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