聚焦2026“山西兩會” | 深化文化賦能 規(guī)范市場秩序 推動白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展——訪山西省人大代表李振寰

中國經(jīng)濟時報記者 曹英

本文刊發(fā)于2月5日中國經(jīng)濟新聞網(wǎng)

“加強文化遺產(chǎn)保護傳承利用，激活非遺資源。加快建設高標準市場體系，常態(tài)化開展市場準入壁壘清理整治行動……”2026年山西省政府工作報告對文化賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和工業(yè)消費品提質(zhì)升級的部署，給擁有深厚文化底蘊和商業(yè)價值的白酒產(chǎn)業(yè)帶來了發(fā)展新機遇。

今年兩會，山西省人大代表、山西杏花村汾酒集團黨委副書記、副董事長李振寰帶來了《關于推動竹葉青酒泡制技藝申報國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的建議》和《關于進一步規(guī)范山西省白酒消費市場秩序 推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》兩份建議，分別指向驅(qū)動白酒產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展的兩個核心力量——文化品牌與市場規(guī)范。

竹葉青酒泡制技藝作為山西重要非遺項目，于2009年經(jīng)山西省人民政府批準列入第二批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，在技藝傳承、生產(chǎn)性保護等方面積累了基礎。李振寰關注到，隨著非遺保護工作的深化推進，現(xiàn)有省級保護層級在政策支持、資源整合、品牌輻射等方面難以匹配其歷史價值與現(xiàn)實需求。

李振寰認為，綜合考量其1500年傳承歷史、獨特養(yǎng)生文化內(nèi)涵及當前保護傳承狀況，推動竹葉青酒泡制技藝申報國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，既契合國家加強非遺系統(tǒng)性保護的政策導向，也是提升山西文化軟實力、振興傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實需要。

對此，李振寰建議，山西省文旅廳應大力支持竹葉青酒泡制技藝申報國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，并從三個方面發(fā)力。

一是推動竹葉青酒泡制技藝升級為國家級非遺，與汾酒釀制技藝（國家級）一同形成杏花村“雙國家級非遺酒”文化矩陣，提升杏花村“中國酒都”整體文化勢能，構建具有全國影響力的酒文化地標，為“杏花酒都”品牌建設提供核心支撐。

二是依托竹葉青酒歷史正統(tǒng)性和工藝權威性，主導制定“中國露酒釀造技藝”國家標準，掌握行業(yè)規(guī)則制定權和產(chǎn)品定價權。同時，可聯(lián)動山西道地藥材種植基地，延伸“種植—炮制—釀造—文旅”全產(chǎn)業(yè)鏈，形成“汾酒（白酒）+竹葉青（露酒）”雙輪驅(qū)動的山西特色酒業(yè)集群，振興山西露酒產(chǎn)業(yè)話語權。

三是推動竹葉青酒升級為國家級非遺后，深度融入“一帶一路”建設，與中醫(yī)藥文化協(xié)同出海，通過渠道建設設立文化體驗點，以“養(yǎng)生”特色對接國際健康消費趨勢，推動中國傳統(tǒng)釀造技藝走向世界。

此外，李振寰還關注到，在推動山西從“酒業(yè)大省”向“酒業(yè)強省”的轉(zhuǎn)型跨越的進程中，山西省白酒行業(yè)存在市場準入門檻較低，低端產(chǎn)能過剩；部分小型酒企以次充好、虛假宣傳、“傍名牌”“打擦邊球”等侵權行為時常發(fā)生；假冒偽劣產(chǎn)品屢禁不止，制售假名酒形成了黑色產(chǎn)業(yè)鏈等問題。

對此，李振寰建議，盡快制定出臺針對山西酒類行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的標準規(guī)范，支持行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭制定管理標準，全面強化原糧采購、生產(chǎn)釀造、出廠檢驗、市場流通等全生命周期質(zhì)量安全控制，嚴格規(guī)范酒類生產(chǎn)質(zhì)量、工藝標準、產(chǎn)品等級標準、污水排放標準等，推動建立統(tǒng)一的酒類質(zhì)量追溯體系，進一步提升酒業(yè)標準化、規(guī)范化水平。

李振寰認為，應加大市場保護力度。一方面結合發(fā)展實際，對生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪等制定時間較長的法律法規(guī)適時修訂，增加違法情節(jié)、危害后果、產(chǎn)品數(shù)量等多維入罪標準，并加大財產(chǎn)刑處罰力度，提高罰金數(shù)額，對累犯、慣犯實施更嚴厲的刑事制裁。另一方面，建議政府相關部門協(xié)同加大對白酒生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度，對生產(chǎn)許可、用水、用地方面嚴格審查，定期開展食品安全抽查，重點抽檢監(jiān)測甲醇、塑化劑、甜味劑等指標，嚴禁生產(chǎn)銷售“三無”產(chǎn)品，嚴禁傍名仿名等商標侵權行為。對符合監(jiān)管要求的企業(yè)，給予用地、用水等方面政策扶持，提升合規(guī)企業(yè)市場競爭力。