手握129萬補償協議，錢卻進了欠租人的口袋？長春農戶的荒誕遭遇

在吉林長春二道區英俊鎮，農戶王樹利、劉曉娟夫婦正陷入一場深深的絕望之中。他們手中握著一份與鎮政府簽訂的、白紙黑字蓋著公章的征收補償協議，標的額高達129萬余元。然而，這筆被他們視為全家“救命錢”的巨款，卻在法院數次判決未能定紛止爭后，被鎮政府竟直接發放給了曾經租賃他們土地、且常年拖欠租金的乙方。

“明明是跟我們簽的協議，法院也沒判決錢歸他，憑什么鎮里就把錢給了他？”面對這一令人費解的行政操作，劉曉娟夫婦至今無法釋懷。

緣起：一份走樣的土地租賃合同

事件要追述到2017年11月。王樹利將自家位于胡家村西劉屯的9畝（0.759公頃）耕地出租給了同鎮的于向新。雙方簽訂的《土地租賃合同》約定，租賃用于種植大棚，年租金22500元。合同中有一條關鍵條款：“如國家征地開發，地上物歸乙方（于向新）所有，地皮（土地）款歸甲方（王樹利）所有。”

然而，這份合同履行得并不順利。據王樹利夫婦反映，于向新僅支付了前兩年的租金，此后便沒了下文。更令他們意外的是，于向新并未按約定種植大棚，而是在耕地上種滿了樹苗。

“我們那是基本農田，老百姓都種地，他以租代征，這手續都不合法。”劉曉娟補充道。2022年，長春國家農業公園項目啟動，這塊土地被納入征收范圍。土地上的樹木被大型機械推倒清理。

轉折：政府先與農戶簽訂百萬補償協議

征收開始后，作為土地承包經營權人的王樹利，成為了政府征收工作的對接對象。

2022年6月13日，長春市二道區英俊鎮人民政府作為甲方（征收人），與乙方（被征收人）王樹利正式簽訂了一份《地上附著物征收補償協議》。

協議明確寫道：根據《英俊鎮域內征收“耕地凈地獎勵”方案》之規定，現給予乙方“耕地凈地獎勵”總金額人民幣1290300元整。協議上，英俊鎮人民政府的公章赫然在目，王樹利也簽下了自己的名字。

對于世代務農的王樹利夫婦來說，這是一筆天文數字，也是對他們失去土地的合理補償。他們本以為，拿到這筆錢，生活就能有了保障。

波瀾：欠租人半路“截胡”，法院三案難斷家務事

就在王樹利夫婦等待領取補償款時，消失許久的租賃者于向新突然出現，對這筆錢提出了主張。鎮政府因此暫停了發放。

隨之而來的是長達一年的法律拉鋸戰。雙方互有訴訟，主要圍繞三個焦點：合同是否有效？欠的租金給不給？這筆129萬的“耕地凈地獎勵”究竟算誰的？

追討租金案： 2023年2月，在法院主持下，雙方達成調解，于向新同意一次性償還拖欠王樹利的54375元租金。

于向新索要補償款案（第一次）： 2023年2月，于向新起訴王樹利，要求判令153萬元（含其他項目）補償款歸其所有。法院裁定駁回起訴，理由是錢在政府手里，不在王樹利手里，告錯了人。

于向新索要補償款案（第二次）： 2023年5月，于向新再次起訴，請求確認租賃合同有效，并確認地上物歸其所有。法院判決確認了2017年的租賃合同有效。但對于關鍵的“地上物所有權”，法院認為因地上物（樹木）已被征收清理滅失，無法確認所有權，從而駁回了于向新的這一請求。

幾場官司打下來，局面變得撲朔迷離：租賃合同雖然有效，但于向新確實違約欠租在先；更關鍵的是，沒有一份法院判決明確裁定這129萬元“耕地凈地獎勵”應該歸屬于向新。

政府無視自家協議，錢款“改道”

在王樹利夫婦看來，既然法院沒有把錢判給于向新，那么鎮政府就理應執行最初與自己簽訂的那份《地上附著物征收補償協議》。而且，劉曉娟還提到，征收過程中也存在一些讓她們困惑的地方，“現在這地沒開發，還在這兒撂荒呢。而且征地手續我們也沒看到省市的，都是鎮政府自己出的戳子。”

然而，事情的發展完全超出了他們的認知。2023年年底，英俊鎮政府在未獲得明確司法裁判支持其改變支付對象的情況下，將這筆129.03萬元的巨款，直接支付給了于向新。

這一舉動讓王樹利夫婦徹底懵了。“這不就等于廢了跟我們簽的那份協議嗎？政府簽的合同難道是一紙空文？”劉曉娟悲憤地表示。

據劉曉娟描述，當他們找鎮里討要說法時，得到的答復令人心寒。相關負責人甚至表現出對法院判決核心內容的漠視，簡單粗暴地認為既然法院判合同有效，錢就該給對方，完全無視了政府已經先與王樹利簽約的事實，以及這筆“耕地凈地獎勵”性質的復雜性。

“為了這筆錢，我們跑斷了腿，債臺高筑，生活已經陷入了絕境。”劉曉娟在材料中訴苦道。他們無法理解，為什么自己手握政府蓋章的協議，也是土地的實際承包人，最終卻落得兩手空空，而違約欠租、甚至可能違規在基本農田種樹的人反倒拿走了全部大獎。

如今，王樹利夫婦依然奔波在尋求幫助的路上。他們唯一的希望，就是有關部門能夠正視那份白紙黑字的協議，糾正這看似荒誕的支付決定，把屬于他們的“活命錢”還給他們。我們將持續關注此事的進展。

(注：本文根據當事人提供的法律文書、申訴材料及家屬陳述整理撰寫，旨在還原事件經過，文中觀點僅代表當事人立場。)