專家雷言：引進外國人提升出生率

近日，人口專家張某妮關于引進外國人以應對人口低生育、老齡化的觀點引發爭議。其對我國人口形勢的研判，如生育率三年間從1.3驟降至1.01、未來人口結構或將呈倒金字塔形態，確實點出了當下人口發展的嚴峻現實，這份對人口問題的關注值得肯定。但將引進外籍人口作為應對低生育的解決方案，實則是找錯了問題根源、偏離了破題方向，既難以從根本上提升本土生育意愿，更可能引發社會資源分配、文化融合、國家安全等多重隱患，絕非破解人口困局的合理選擇。

引進外籍人口的建議，本質上混淆了“人口數量補充”與“生育意愿提振”的核心問題，陷入了“治標不治本”的邏輯誤區。我國低生育問題的根源，從來不是“人口數量不足”，而是本土居民婚育意愿的持續低迷，是教育內卷、養育成本高企、職場性別不公、就業前景焦慮等一系列社會問題交織的結果。從幼兒園到高考的層層競爭，讓家庭為子女教育投入巨額時間與金錢；住房、醫療、托育等配套服務的不完善，讓年輕人對“生得起、養得好”缺乏信心；職場中對育齡女性的隱性歧視，讓女性面臨家庭與事業的艱難抉擇。這些才是壓在國人婚育意愿上的“大山”。張副教授也坦言，韓國即便推出高額生育補貼、實現近90%的幼兒入托率，生育率仍跌至0.72，根源在于其社會結構的根本性問題未解決。同理，若我國未能破除這些本土生育的核心障礙，單純引進外籍人口，充其量只是補充了部分勞動力或人口數量，既無法改變本土年輕人“不愿生、不敢生”的現狀，更談不上“提升出生率”——出生率的核心是本土育齡人口的生育行為，外籍人口的引入與本土生育率之間并無直接關聯，如此建議無異于“揚湯止沸”，錯失了解決問題的關鍵。

更為重要的是，大規模引進外籍人口，將面臨社會融合、資源分配、治理成本等一系列現實挑戰，其潛在風險遠大于短期收益。我國是一個以漢民族為主體、文化同源性極高的國家，數千年形成的文化傳統、社會習俗和生活方式，決定了我國對大規模外來人口的融合能力有其客觀邊界。歐洲多國因盲目接收移民引發的種族沖突、社會撕裂，法國的移民邊緣化社區成為社會動蕩的溫床，這些前車之鑒早已警示我們，文化、民族差異帶來的融合難題，絕非短期能夠解決。而從資源分配來看，我國優質的教育、醫療、住房等公共資源本就存在區域分配不均的問題，若在未完善本土公共服務體系的前提下引進外籍人口，勢必會加劇公共資源的競爭，推高本土居民的生活成本，進一步擠壓普通家庭的養育空間，反而會讓本土生育意愿更低。即便如建議中所言“優先引進文化、血緣相近的人口”“從特定行業試點”，也難以規避監管漏洞——我國目前尚未出臺統一的《移民法》，外籍人口的簽證審核、工作監管、權益保障等環節仍存在標準不一、權責不清的問題，盲目擴大引進規模，極易出現非法務工、逾期滯留等現象，增加基層社會治理成本。

此外，引進外籍人口的建議，也忽視了我國人口規模的基本國情，陷入了“杯水車薪”的實際困境。我國作為擁有14億人口的大國，人口負增長的核心是結構問題，而非簡單的數量問題。聯合國相關預測顯示，2035年前我國人口總量仍將保持在14億以上，即便未來人口有所下降，其基數依然龐大。張副教授預測83年后人口或將回到4億，這是建立在“生育率和死亡率保持2023年水平不變、不考慮國際移民”的極端假設之上，并未考慮我國生育支持政策的調整與落地效果。事實上，相較于人口數量，我國更缺的是“合理的人口結構”和“有質量的人口增長”。即便借鑒日本經驗引進外籍勞工，其計劃五年內引進80萬的規模，相較于我國上億的勞動力缺口和每年數百萬的新生人口下降量，無異于杯水車薪，根本無法從根本上改變人口發展的整體趨勢。而將有限的公共資源投入到外籍人口的引進與安置中，反而會擠占本應用于提升本土生育支持的資金，如托育機構建設、生育補貼發放、教育內卷破解等，本末倒置之下，只會讓本土生育困局雪上加霜。

破解我國低生育、老齡化的人口困局，真正的出路從來不是“向外引進”，而是“向內固本”，聚焦本土生育意愿的提振，從根源上破除婚育的各種障礙，讓國人“愿生、敢生、能生”。正如張副教授在觀點中提及的教育改革、多元就業機會創造等建議，這才是應對人口問題的核心抓手，只是不應將引進外籍人口與之并列，甚至作為補充方案。首先，需深化教育改革，打破“從小內卷”的格局，將高中階段納入義務教育、推遲普職分流，減少家庭的教育焦慮，讓養育孩子不再成為一場“輸不起的競賽”；其次，要完善生育配套服務體系，加大托育、學前教育資源供給，降低住房、醫療等養育成本，推出針對性的生育補貼、稅收減免政策，緩解家庭的經濟壓力；再者，要營造友好的婚育社會環境，完善職場反歧視制度，保障育齡女性的就業權益，推動男性育兒假的落實，實現家庭養育責任的男女共擔；最后，要創造更多元的就業與創業通道，優化營商環境、鼓勵民營經濟發展，讓年輕人擁有穩定的收入預期和光明的發展前景，從根本上消除“生了孩子就失去發展機會”的焦慮。

人口問題是關乎國家長遠發展的根本問題，應對這一問題，需要立足國情、尊重規律，更需要抓住核心、精準施策。我國的低生育困局，是社會發展到一定階段的結構性問題，破解之道必然是系統性的社會改革，而非簡單的人口數量補充。引進外籍人口或許能在特定領域緩解勞動力短缺的短期壓力，但絕不能成為應對低生育的解決方案，更談不上“提升出生率”。唯有始終堅持以本土居民的需求為核心，從教育、就業、醫療、托育等各個方面固本培元，破除婚育的各種制度性、社會性障礙，讓生育成為一種輕松的選擇、一種美好的期待，才能真正提振本土生育意愿，實現人口的長期均衡發展。這既是破解當下人口困局的必然選擇，也是實現中國式現代化的人口根基所在。