以改革增活力 以創新添動力——陜西以司法行政工作力度提升人民群眾滿意度

來源：西部法治報

西部法治報 2026年02月05日01、07版

2月3日，2026年陜西省司法行政工作會議如約召開。“改革創新”一詞貫穿會議全程，成為高頻熱詞，凝聚起過往一年的實踐共識，展望著新一年的發展藍圖。

其實，改革創新的種子早已在三秦大地司法行政領域生根發芽、開花結果。2025年以來，陜西司法行政系統始終堅持高站位謀劃、新理念引領、精準化服務、實打實推進，在法治政府建設、涉外法治服務、涉企執法保障、法治宣傳創新等領域多點突破、縱深推進，用一系列有溫度、有力度、有精度的舉措，為三秦大地高質量發展筑牢法治根基，生動詮釋著司法行政鐵軍的責任與擔當。

法治筑基強治理

賦能開放拓新局

95.77%，不僅是2025年全省法治政府建設群眾滿意度，更是陜西司法行政系統踐行“金杯銀杯不如老百姓口碑”的生動注腳。

“真沒想到，通過政務服務網，我只用4個小時就完成了企業所有手續，真方便！”前不久，在寶雞市政務服務中心，剛剛拿到營業執照的王先生難掩興奮。

這樣的“寶雞速度”絕非偶然，而是陜西法治政府建設向縱深推進的一個縮影。寶雞市持續深化“高效辦成一件事”改革，動態調整3625項權責清單，編制439項行政許可工作規范，真正實現“無差別受理、同標準辦理”。

漢中市南鄭區漢山村在新時代文明實踐站開展“樹新風 除陋習 爭做文明市民”主題宣講活動。（受訪單位供圖）

法治政府建設的成效，不僅體現在群眾的獲得感中，更彰顯在示范引領的標桿力量里。2025年10月28日，司法部公布第三批全國法治政府建設示范地區和項目，其中陜西2個市縣、1個項目獲得命名。西安市未央區探索的“1+N+Y”行政審批技術保障工作機制精準破題，富平縣以法治思維探索縣域治理現代化新路徑，為法治政府建設提供了可復制、可推廣的經驗。

如今，隨著法治政府建設深入推進，陜西群眾滿意度已實現三連升，法治根基愈發堅實。

法治與開放相伴而行。陜西在涉外法治領域多點發力，走出了一條兼具制度特色、陜西形象、服務效能的創新之路。

“現場通過‘法企對接’活動以及嘉賓學者的授業解惑，讓企業更有信心規避法律風險，更加專注地開拓市場和發展業務。”2025年9月11日，寰球合匯（陜西）國際貿易有限責任公司總經理王澤弘在參加歐亞經濟論壇“一帶一路”商事法律服務分會后，發出了這樣的感慨。

2025年以來，陜西涉外法治建設多點突破、成效顯著：組建省委全面依法治省委員會涉外法治協調小組，印發《關于進一步加強西安“一帶一路”國際商事法律服務示范區建設的意見》，搭建起統籌推進的制度框架；制定涉外法治人才培養試點方案，探索建立實務部門、高等院校、法律服務機構、涉外企業“四方聯動”培養機制……

從成功舉辦第七屆香港法律服務論壇到承辦上合組織國家法律服務高級研修班，全方位展示陜西法治形象；從發起“長安·羅馬”法律服務聯盟到擴大海外遠程視頻公證試點，讓涉外服務更便捷高效，陜西用一項項務實創新舉措，為涉外企業保駕護航，為對外開放架起法治橋梁。

規范執法優環境

多元解紛促和諧

企業是市場經濟的活力之源，法治是優化營商環境的核心支撐。陜西始終堅持以改革思維破題，精準紓解企業發展難題，全力筑牢營商環境法治根基。

1月8日，一面印有“司法清泉滋沃土 法治陽光暖商心”字樣的錦旗被送到了榆林市司法局工作人員手中。

此前，榆林市發改委發現一家企業存在違法行為，依法作出行政處罰后，企業不服并提起行政復議。榆林市司法局作為復議機關承接該案后，辦案人員力求“案結事了人和”，主動靠前協調，以通俗化、接地氣的方式釋法明理，引導企業正視自身違法行為對市場秩序的危害。

最終，該企業深刻認識到自身問題，認可了行政處罰的合法性，主動足額繳納罰款并撤回復議申請。同時，辦案人員依據行政復議法相關規定，及時制發復議期間停止執行通知書，為企業爭取到信用公示緩沖期，有效緩解其經營困境，實現法律效果與社會效果雙贏。

截至目前，全省新收行政復議案件19212件、辦結15897件，其中調解化解3377件，調解率達21.24%，實質性化解行政爭議成效顯著。

“現在一次檢查完成‘全身體檢’，還現場指導合規改造，服務太貼心了。”商洛市柞水縣東信國際酒店負責人高俠的話，道出了眾多企業的心聲。這源于陜西涉企執法改革的持續深化。

2025年以來，陜西全面推行涉企“綜合查一次”改革，整合優化多部門涉企檢查，讓執法更精準、企業更省心。截至2025年12月底，全省行政檢查案件同比下降65.2%，行政罰沒款減少12.5億元，切實為企業減負松綁。

規范涉企執法是“硬保障”，高效解紛是“軟支撐”。陜西扎實開展商事調解試點工作，構建“調解優先、分層遞進、銜接配套”的糾紛化解體系，為企業省去訴訟奔波之苦。

2026年1月初，陜西某設備公司與西安某設備公司因13萬元貨款拖欠產生糾紛，協商無果后訴至法院。西安市未央區人民法院依托“繁簡分流、源頭治理”機制，迅速委派商事調解中心介入，調解員多輪溝通協調，最終促成雙方握手言和。

截至目前，全省5家商事調解組織累計成功調解糾紛4600余件，標的額達36.3億元，用專業服務贏得企業認可。

此外，陜西在全國率先建立涉企“行刑銜接”機制，創新構建“法治督察+執法監督+行政復議”三位一體監督機制，累計為企業挽回經濟損失42.68億元，位居全國第一，用實打實的成效，為企業高質量發展撐起堅實法治屏障。

創新普法形式

法治春風潤心

“從國家法規政策到我們身邊的小糾紛，咱視頻里都能把法律法規講得清楚明白。”1月29日，西安市民李女士笑著說，日常的法律難題，她總能在省司法廳“天天學法”視頻號中找到專業解答，這個便捷的平臺已經成為她的“隨身法律顧問”。

“天天學法”短視頻已覆蓋西安3000余輛公交車，按時段精準播放，每日覆蓋人群達100萬人次；同步推進的“天天學法”小程序已初步上線，形成“線上學習+互動參與”的普法新模式，讓法治宣傳教育工作更具吸引力、更富實效性。

省司法廳以創建陜西法宣品牌為目標，整合資源、協同聯動，著力構建多元立體融合傳播體系，靈活運用各類媒介的宣傳優勢、平臺定位和受眾特點，推動法治宣傳工作向“新”而行、以“質”而立，2025年至今，持續打造《律師說法》《我是法律明白人》等融媒體專欄。其中《幫忙有一套》以電視調解為切口，用群眾聽得懂的語言、看得見的案例，腳踏實地為群眾排憂解難。

與此同時，優秀法治文化作品展、新媒體普法大賽、高校法治文化節等一系列法治文化活動相繼開展，深度結合陜西地域特色，巧妙融入中華優秀傳統法律文化、非遺文化等元素，在主題創意、內容展現上用心謀劃、精準發力、力求突破，形成了特色鮮明的法治文化活動品牌。

為進一步拓寬法治宣傳覆蓋面、提升傳播力，陜西省司法廳著力搭建法治陜西融媒體矩陣，讓法治聲音傳遍三秦大地。2025年3月17日，“法治陜西”微信公眾號、視頻號正式上線，成為全省法治宣傳教育的重要陣地和權威平臺。其搭建意義深遠，既是對政務新媒體宣傳陣地的有力完善，更是打通法治宣傳“最后一公里”的關鍵舉措。它深度整合短視頻平臺和媒體客戶端資源，構建起協同聯動、優勢互補的傳播網絡，既實現了法治信息的集中發布、精準推送，讓群眾足不出戶就能獲取權威法治資訊，又有效調動了各級各部門參與法治宣傳的積極性，凝聚起全省法治宣傳的強大合力，讓法治宣傳教育工作更具系統性、整體性。

一年來，陜西司法行政系統不斷創新普法形式、豐富法治宣傳教育形式，讓法治元素嵌入“城市肌理”、融入日常生活，讓法治春風浸潤三秦大地的每一個角落，為建設更高水平的法治陜西筑牢群眾基礎。

站在新的歷史起點上，陜西司法行政系統將繼續深化改革創新、強化責任擔當，在法治政府建設上持續發力、久久為功，以堅如磐石的法治力量守護三秦大地高質量發展，奮力書寫新時代法治陜西建設的嶄新篇章。