三明市委政法委：法治護(hù)金種 司法潤(rùn)小吃

《民主與法制》周刊2026年第4期刊發(fā)三明市委政法委文章《法治護(hù)金種 司法潤(rùn)小吃》，現(xiàn)予以全文轉(zhuǎn)載。

法治護(hù)金種 司法潤(rùn)小吃

三明市委政法委

↑三明市建寧縣法院干警到田間開展普法宣傳 三明市委政法委供圖

一粒稻種，承載“中國飯碗”的希望；一碗拌面，飄出“國民小吃”的傳奇。在福建三明，“建寧種業(yè)”與“沙縣小吃”猶如兩張閃亮的名片，既是鄉(xiāng)村振興的支柱，更是政法機(jī)關(guān)重點(diǎn)關(guān)注的“金色事業(yè)”。

近年來，三明市政法機(jī)關(guān)以專業(yè)化司法服務(wù)破解產(chǎn)業(yè)難題，以多元化調(diào)解機(jī)制化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，以精準(zhǔn)化防控措施守護(hù)發(fā)展成果，在種業(yè)安全與小吃發(fā)展的賽道上跑出司法為民“加速度”。

專業(yè)服務(wù) 為“金種子”筑牢法治屏障

“法治護(hù)航‘金種子’，司法服務(wù)‘大民生’。”在建寧縣種業(yè)巡回審判專庭的墻上，這句標(biāo)語詮釋著司法服務(wù)的初心。2022年4月，全省首家種業(yè)巡回法庭在此誕生，后升級(jí)為種業(yè)巡回審判專庭，讓專業(yè)法官審判專業(yè)案件，為種業(yè)發(fā)展注入司法動(dòng)能。

2024年3月，江西省撫州市南豐縣農(nóng)戶甲某將建寧縣溪口鎮(zhèn)種業(yè)經(jīng)紀(jì)人乙某、丙某訴至法院，要求按保底價(jià)支付剩余種子款52.62萬元。雙方因制種面積、天氣影響、管理責(zé)任等爭(zhēng)議僵持不下。

為算清“責(zé)任賬”，建寧縣法院承辦法官劉建寧帶著書記員周煒實(shí)地勘驗(yàn)，圍繞雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)問題展開調(diào)查，并聘請(qǐng)建寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局高級(jí)農(nóng)藝師余添發(fā)擔(dān)任生態(tài)環(huán)境技術(shù)調(diào)查官，解答種業(yè)專業(yè)問題。

“經(jīng)測(cè)量，實(shí)種面積329.36畝，減產(chǎn)系天氣及農(nóng)戶未及時(shí)烘干所致，雙方均有責(zé)任。”劉建寧回憶說。最終法院判決乙某、丙某支付保底款22.26萬元，既維護(hù)契約精神，又明確責(zé)任分擔(dān)。

這一案件的成功處理，得益于建寧法院的“技術(shù)調(diào)查官+巡回審判”機(jī)制。近年來，該院聘任種業(yè)技術(shù)調(diào)查官、特約調(diào)解員，組建專業(yè)審判團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)新“派駐法官+巡回審理”模式，實(shí)現(xiàn)涉種業(yè)案件專業(yè)化審理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，專庭共辦理涉種業(yè)案件259件，約50%的涉種業(yè)案件以調(diào)解、撤訴的方式得到妥善化解。

法治力量更延伸至產(chǎn)業(yè)鏈全環(huán)節(jié)。建寧縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)深化與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)作，建立“快受、快偵、快追”機(jī)制，嚴(yán)厲打擊合同詐騙、侵權(quán)假冒等犯罪。建寧縣司法局聯(lián)合法院出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)種業(yè)司法服務(wù)保障促進(jìn)種業(yè)振興的十條措施》，成立“種業(yè)振興法治護(hù)航服務(wù)中心”，推動(dòng)法院、司法、農(nóng)業(yè)等部門協(xié)同作戰(zhàn)、形成合力。建寧縣檢察院聚焦守住閩江正源生態(tài)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，開展非法養(yǎng)殖、河湖“四亂”、農(nóng)業(yè)面源污染、耕地占用稅征收等專項(xiàng)整治，著力提升種業(yè)綠色發(fā)展質(zhì)量，發(fā)出檢察建議21件，督促職能部門整改。

品牌守護(hù) 為“小吃香”注入法治動(dòng)能

在助推小吃飄香的路上，法治同樣成為“金字招牌”的守護(hù)神。沙縣區(qū)委政法委聚焦“沙縣小吃”品牌保護(hù)，構(gòu)建“司法+行政+行業(yè)”協(xié)同維權(quán)體系。

2025年初，沙縣小吃同業(yè)公會(huì)上海聯(lián)絡(luò)處經(jīng)市場(chǎng)巡查發(fā)現(xiàn)，某餐飲公司盜用“沙縣小吃”商標(biāo)進(jìn)行虛假宣傳，已侵犯沙縣小吃同業(yè)公會(huì)商標(biāo)權(quán)。

事后，沙縣小吃同業(yè)公會(huì)上海聯(lián)絡(luò)處將該情況反映給沙縣小吃同業(yè)公會(huì)、沙縣小吃管委會(huì)。沙縣小吃管委會(huì)遂召開維權(quán)聯(lián)席會(huì)議，邀請(qǐng)檢察院、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門研究對(duì)策，解決侵權(quán)糾紛。

針對(duì)上述問題，與會(huì)檢察官提出專業(yè)建議：“對(duì)侵權(quán)店面全面取證，先由市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令整改，要求這些店鋪撤換、停止使用包含‘沙縣小吃’的圖文廣告，侵權(quán)行為嚴(yán)重的可以要求商標(biāo)侵權(quán)賠償，拒不改正的再向法院提請(qǐng)侵權(quán)賠償之訴。”最終，涉案公司撤換侵權(quán)標(biāo)識(shí)，停止虛假宣傳。

“商標(biāo)侵權(quán)一日不除，品牌價(jià)值就多一分折損。”與會(huì)檢察官如是說。多年來，沙縣檢察院聚焦“沙縣小吃”品牌商標(biāo)保護(hù)，依法辦理涉“沙縣小吃”知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，制止、制裁侵害、假冒、盜用“沙縣小吃”知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為。

為守護(hù)從業(yè)者的辛苦錢，三明市公安局沙縣分局立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，創(chuàng)新打造“網(wǎng)格+反詐”精準(zhǔn)防控模式，以陣地深耕、科技賦能、聯(lián)動(dòng)快反的多元舉措，為小吃業(yè)主筑牢財(cái)產(chǎn)安全“防火墻”。

“以前總覺得詐騙離我們很遠(yuǎn)，聽了民警講解才發(fā)現(xiàn)陷阱就在身邊。”經(jīng)營(yíng)小吃店的李老板感慨。民警將反詐課堂“搬”進(jìn)小吃技能培訓(xùn)班，用方言案例拆解“虛假供貨”“冒充房東收租”等騙局。2025年以來，沙縣公安已針對(duì)性開展專題宣傳4場(chǎng)，覆蓋新老商戶及創(chuàng)業(yè)學(xué)員300余人次。

多元解紛 為“發(fā)展路”筑牢和諧根基

“政法力量擰成一股繩，才能托起產(chǎn)業(yè)發(fā)展的底盤。”三明市委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。三明市政法機(jī)關(guān)通過多元解紛機(jī)制，將矛盾化解在源頭，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)注入和諧動(dòng)力。

沙縣雙胞胎小吃配料店作為專為沙縣小吃門店供應(yīng)特色配料的本土企業(yè)，與在江蘇經(jīng)營(yíng)沙縣小吃店的羅某建立了長(zhǎng)期供貨關(guān)系。雙方通過微信及口頭約定交易細(xì)節(jié)，卻因羅某拖欠貨款導(dǎo)致合作生隙。沙縣雙胞胎小吃配料店多次催討未果，遂于2024年6月17日向沙縣區(qū)法院提交立案相關(guān)材料。

因該案涉及本地小吃品牌產(chǎn)業(yè)，沙縣區(qū)法院立案庭工作人員立刻開辟“綠色通道”，將該案分配至司法服務(wù)沙縣小吃工作室，并邀請(qǐng)沙縣小吃同業(yè)公會(huì)工作人員參與化解。考慮到羅某身在外地，承辦法官引入“一城一法官”機(jī)制，通過江蘇小吃公司負(fù)責(zé)人聯(lián)系到羅某，組織線上調(diào)解。在多方的耐心調(diào)解下，雙方通過在線平臺(tái)簽署了民事調(diào)解書，并約定貨款分期支付。

“一城一法官”機(jī)制的成功應(yīng)用，不僅解了“一案”之困，更探索出一條跨域解紛的新路。面對(duì)涉區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)鏈小微企業(yè)的糾紛，沙縣法院通過機(jī)制聯(lián)動(dòng)、專業(yè)調(diào)解和在線訴訟相結(jié)合的方式，在全國33個(gè)沙縣小吃駐外聯(lián)絡(luò)處設(shè)立“一城一法官”，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“云端”化解，累計(jì)處理跨區(qū)域糾紛2800余起，為小吃業(yè)主節(jié)省維權(quán)成本超千萬元。

圍繞種業(yè)合作，建寧縣司法局推行“普法+調(diào)解”模式，在溪口鎮(zhèn)楓元村設(shè)“金種子”普法工作室，組建“種業(yè)蒲公英”志愿服務(wù)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)源頭預(yù)防、前端化解。

“真沒想到不用打官司，就及時(shí)高效地幫我們解決了糾紛。”不久前，收到賠償款后的黃埠鄉(xiāng)15名制種農(nóng)戶激動(dòng)地表示。

此前，這些農(nóng)戶因天氣等綜合因素導(dǎo)致收成不佳，在申請(qǐng)保險(xiǎn)理賠過程中，與保險(xiǎn)公司就水稻制種倒伏面積認(rèn)定、理賠數(shù)額發(fā)生矛盾糾紛。建寧縣司法局調(diào)解員帶著《中華人民共和國種子法》上門，一邊算理賠賬、一邊講法條，用“土話”化解誤會(huì)，最終雙方達(dá)成和解。

調(diào)解一案，教育一片。2025年，建寧縣司法局累計(jì)開展涉種專題普法宣傳活動(dòng)30余場(chǎng)次。

當(dāng)一粒粒稻種成長(zhǎng)為萬畝金黃，當(dāng)一碗碗拌面香飄四海八方，法治的光芒始終閃耀其間。下一步，三明將想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難，繼續(xù)推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

來源：《民主與法制》周刊

責(zé)編：黃慧兒

審核：方琮 高奇

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