最高檢未成年人檢察廳廳長缐杰：攜手各方為孩子撐起法治藍天

攜手各方為孩子撐起法治藍天

——專訪最高人民檢察院未成年人檢察廳廳長缐杰

要點提示

◎2025年前11個月，檢察機關受理審查起訴未成年人犯罪8.5萬人，同比下降9.7%；起訴侵害未成年人犯罪6.6萬人，同比下降1.9%，是黨堅強領導下各方面齊抓共管、共同努力的結果。

◎檢察機關始終秉持“零容忍”態度，依法懲治侵害未成年人犯罪，共同構筑未成年人司法保護屏障。

◎堅持“綜合履職、全面保護”工作模式，一體履行未成年人“四大檢察”職能，打好未成年人權益綜合保護和犯罪防治“組合拳”。

◎將六大領域列為監督重點，既因為其與未成年人健康成長緊密相關，更彰顯檢察機關在解決未成年人公益保護重點、難點問題方面的信心和決心。

◎檢察機關積極推動培育、壯大司法社會工作力量，推廣“司法+社工”協作模式，為辦理涉未成年人案件提供有力支持。

2025年前11個月，全國檢察機關辦理的未成年人案件數據釋放出積極信號：受理審查起訴未成年人犯罪8.5萬人，起訴侵害未成年人犯罪6.6萬人，同比分別下降9.7%和1.9%。這一態勢，清晰勾勒出未成年人保護工作正在向好的軌跡，也讓所有關心下一代成長的人們為之振奮。

今年，未成年人檢察工作將迎來創建40周年。從個案公正到系統治理，這項守護國家未來的事業，正站在承前啟后的歷史節點。2月12日，最高人民檢察院未成年人檢察廳廳長缐杰做客“學思踐悟黨的二十屆四中全會精神，持續推進習近平法治思想的檢察實踐”最高檢廳長訪談，系統解讀了當前未成年人檢察工作的成效與展望。

涉未成年人犯罪有所下降

2025年前11個月，檢察機關受理審查起訴未成年人犯罪、起訴侵害未成年人犯罪案件呈下降態勢。缐杰表示，這是黨堅強領導下各方面齊抓共管、共同努力的結果，加大懲治力度、加強專門教育、推進社會面治理等因素都在其中發揮了非常重要的作用。

在依法保持懲治力度的同時，檢察機關著力提升涉未成年人案件辦理質效。數據顯示，2025年前11個月，檢察機關對涉未成年人犯罪案件監督立案1000余件，糾正漏捕900余人，糾正漏訴同案犯1300余人，對成年人侵害未成年人犯罪提出抗訴300余件。

“預防就是保護、懲治也是挽救。近年來，我們始終堅持‘教育、感化、挽救’方針，全面貫徹落實寬嚴相濟刑事政策，準確把握懲治與保護的關系。”缐杰介紹，2025年前11個月，全國檢察機關共批準逮捕未成年人犯罪3.2萬人，起訴5萬余人，依法適用附條件不起訴1.4萬人。

過去一年，檢察機關持續推進未成年人罪錯行為分級矯治，全國300多個縣級以上檢察機關推動公安、教育、民政等部門加強分級矯治，形成一體治理格局。同時，協同推進專門學校建設，探索加強對專門教育、專門矯治教育的法律監督。

“各地檢察機關先后與公安、民政、教育及婦聯、關工委等部門，建立了性侵害未成年人刑事案件‘一站式’辦案救助、涉案失學輟學未成年人信息通報、涉案未成年人家庭教育指導等機制。”缐杰說，2025年，檢察機關協同各方力量，積極開展多元綜合救助，努力幫助涉案未成年人重回正常成長軌道。

推動未成年人保護系統性提升

2025年，檢察機關持續推動強制報告、入職查詢、從業禁止等制度的落地見效。缐杰介紹，2025年前三季度，檢察機關在工作中發現并督促追責未履行強制報告義務、造成嚴重后果的責任人員近200人；2025年前11個月，推動涉未成年人刑事案件判決適用從業禁止700余人。

2025年11月，最高檢出臺《人民檢察院辦理未成年人保護公益訴訟案件工作指引》。關于列舉六大領域作為監督重點的考量，缐杰指出：一是落實立法要求，將未成年人保護法中的原則規定轉化為可操作、可監督的辦案指引；二是回應實踐需求，司法辦案發現旅館入住、娛樂場所、煙酒彩票銷售、校園周邊安全等領域問題較為突出，治理緊迫性強；三是著眼長遠治理，通過聚焦痛點難點，推動未成年人保護系統性提升。

“近年來，檢察機關積極推動培育、壯大司法社會工作力量，推廣‘司法+社工’協作模式，為辦理涉未成年人案件提供有力支持。”缐杰談道，2025年，最高檢聯合中央社會工作部、首都師范大學部署“未成年人司法社會工作高質量發展綜合促進項目”，并選取部分地區開展試點探索；聯合中央社會工作部發布在未成年人檢察工作中加強社會工作服務典型案例；舉辦檢察機關推進社會觀護工作現場交流活動，推動構建資源共享、優勢互補的社會支持體系。

“未成年人保護是一項系統工程，需要全社會共同參與、協同發力。”缐杰強調，檢察機關將始終促推家庭、學校、社會、網絡、政府、司法“六大保護”融通發力，共同為未成年人撐起法治藍天。

一體抓實

未成年人檢察“三個管理”

2026年是未成年人檢察工作創建40周年。站在新的歷史起點，缐杰系統闡述了下一步工作重點。

“針對未成年人犯罪存在的波動性強、犯罪類型集中等特點，我們將制發進一步強化檢察監督促進未成年人犯罪預防和治理工作的意見，加強針對性指導和類型化預防。”缐杰透露，檢察機關還將研究起草性侵害未成年人案件證據審查工作指引，并制發相關抗訴指導性案例。

在深化綜合履職方面，檢察機關將發布未成年人民事權益保護、未成年人保護公益訴訟典型案例，加強未成年人綜合司法保護。同時，一體抓實“三個管理”，修訂未成年人刑事檢察工作指引，進一步提高未檢辦案規范性。

“我們將以檢察官法治副校長實職化履職為抓手，促進平安校園、法治校園建設；針對未成年人網絡沉迷及網絡侵害問題，制發未成年人網絡保護典型案例。”缐杰介紹。

在訪談最后，缐杰特別提到了榮獲“時代楷模”稱號的重慶檢察未成年人保護工作團隊代表，并號召全國未檢干警以他們為榜樣，將“高質效辦好每一個案件”的要求落到實處，德法相伴、傾情守護未成年人健康成長。

“我們將認真學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，進一步增強預防就是保護、懲治也是挽救意識，一體抓實未成年人檢察‘三個管理’，會同相關部門為未成年人健康成長撐起法治藍天。”缐杰說。

來源：檢察日報·檢察新聞版