特朗普2025年1月第二次入主白宮后,很快就把對伊朗的政策拉回老路。2月4日他簽了國家安全總統(tǒng)備忘錄,正式恢復(fù)最大壓力做法。
這次重點(diǎn)是讓伊朗放棄核能力、限制導(dǎo)彈、停止支持地區(qū)武裝團(tuán)體。美方從一開始就沒打算留太多商量空間,直接把三條條件擺出來。
實(shí)際情況是,美國這次動作比第一任期還快。特朗普上臺沒多久就派特使和軍方一起行動,一邊談一邊部署力量。伊朗那邊雖然也派外長參加間接會談,但核心紅線守得很死,不肯在導(dǎo)彈和地區(qū)支持上松口。美方則堅持,伊朗必須徹底清除濃縮鈾能力,否則一切免談。這套組合拳讓中東局勢一下子緊繃起來。
第一條要求伊朗永久停止鈾濃縮,把現(xiàn)有庫存稀釋或運(yùn)到第三方。美方說這是防止伊朗搞核武的底線。第二條要大幅限制彈道導(dǎo)彈射程和數(shù)量,理由是這些導(dǎo)彈威脅地區(qū)穩(wěn)定。第三條是讓伊朗切斷對哈馬斯、真主黨、胡塞武裝等團(tuán)體的所有支持。
伊朗外長在日內(nèi)瓦會談后明確表示,導(dǎo)彈和防御能力絕不拿來談判,核和平利用權(quán)利也不能放棄。雙方立場差距擺在那里,談了幾輪還是卡在這些點(diǎn)上。
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美國軍力調(diào)動很明顯。亞伯拉罕·林肯號航母打擊群1月底就到了阿拉伯海,杰拉爾德·R·福特號也正從大西洋趕來。特朗普在會議上說,伊朗大概有10到15天時間來達(dá)成有意義的協(xié)議,不然就會有壞事發(fā)生。
美方同時把戰(zhàn)斗機(jī)、加油機(jī)和打擊地下設(shè)施的武器都調(diào)到位,擺出隨時能動的架勢。伊朗則在國內(nèi)加固核設(shè)施、重建導(dǎo)彈基地,還和俄羅斯搞聯(lián)合軍演,顯示自己不會輕易低頭。
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中國是伊朗石油最大買家,2025年平均每天進(jìn)口約138萬桶,占中國總進(jìn)口的13%左右。這些油價低,幫中國節(jié)省了不少成本。2021年中伊簽的25年全面合作協(xié)議里,能源和基建是重要內(nèi)容,伊朗還處在“一帶一路”關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上。
美國這次逼伊朗的每一條,都會影響霍爾木茲海峽的石油流動穩(wěn)定。一旦通道出問題或油價大漲,中國作為全球最大石油進(jìn)口國,制造業(yè)和整體經(jīng)濟(jì)都會跟著承壓。美方控制中東石油通道的意圖很清楚,最終落腳點(diǎn)還是想卡住依賴這條線的國家發(fā)展后路。
伊朗提出過暫時降低濃縮水平換取制裁緩解,但美方覺得不夠。特朗普公開說談不成就要采取行動,軍方也做好了有限打擊的準(zhǔn)備。伊朗堅持國家主權(quán),不接受外部強(qiáng)加條件,雙方都在等對方先松口。
無論談成談不成,這場較量已經(jīng)讓中東石油供應(yīng)鏈繃緊,全球買家包括中國在內(nèi),都得提前想辦法穩(wěn)住能源進(jìn)口渠道。現(xiàn)實(shí)就是,美國這波操作表面針對伊朗,實(shí)際把中國在中東的穩(wěn)定能源來源和戰(zhàn)略合作空間也給壓得更緊了。
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