節假日高速免費模式，已經到了非改不可的地步！

節假日高速免費模式，已經到了非改不可的地步！

文|清哲木

從正月初六開始，很多網友反映外出高速公路擁堵現象，而昨天更是達到高峰，很多高速公路堵成“紫色”。有網友說：10小時路程開了兩天，服務區進不去，途中不敢喝水。

在今日頭條，哲木觀察看到；一位湖南的溫女士反映，22日下午3點從衡陽出發去深圳，導航上顯示590公里預計13小時。結果呢？開到了晚上10點半，卻只跑了高達130公里！ 昨天上午已經開了20多個小時，人都還在清遠堵著。最扎心的是——后備箱里丈母娘塞的雞鴨魚肉，因為堵太久都已經開始有味了，不得不開冷空調保著 。

類似的情況不勝枚舉，相信每個節假日跑過長途的人都有一肚子苦水。每逢春節、國慶等重大節假日，高速公路免費通行政策便如約而至。這項自2012年起實施的政策，初衷是降低公眾出行成本、促進假日消費，十多年來確實惠及了億萬民眾。然而，當“免費”成為“擁堵”的催化劑，當出行者不得不在收費站前上演“速度與激情”，這項政策的邊際效應已經發生逆轉。我們必須正視：現行的節假日集中免費模式，已經到了非改不可的地步。有關部門不能讓這項福利，異化為“甜蜜的負擔”。

今年的春運再次印證了一個尷尬的現實，免費時段的最后一天，高速公路往往成為最大的“停車場”。2025年國慶假期結束時，不少司機為了趕上免費末班車，在收費站的電子顯示屏前爭分奪秒，甚至有司機因晚下高速8秒而多付500多元過路費。這一幕并非孤例，而是每年節假日的固定“節目”。

更深層的問題在于，集中免費政策人為制造了“潮汐式車流”。網友戲稱“這不是高速公路，是大型露天停車場”。擁堵經濟學代價沉重。節假日免費通行本意為惠民，卻催生了“龜速公路”現象。筆者查詢了一下報道；2025年清明假期，全國7.9億人次擠上高速，堵車時間同比暴漲15%。車主們不是在享受免費福利，而是在體驗《人在囧途》的現實版。有人算了一筆賬，過去5年，國家為免費政策“充值”超5800億元，相當于每天燒掉3.2億。這筆巨額資金若用于建設改善路網或發放普惠性消費券，社會效益將遠高于當前模式。

而公平性嚴重失衡不可忽視。據統計，30%的車主享受了70%的免費紅利，而70%的“非假日”卻要為他人做嫁衣裳。這種“少數人薅羊毛，多數人當冤種”的分配模式，與現代社會的公平原則背道而馳。說實話，節假日集中免費如同在高速公路上制造“交通海嘯”人為制造的流量高峰，不僅降低通行效率，更增加事故風險。

免費政策的“一刀切”模式，本質上是用時間維度的集中釋放，替代了空間維度的均衡分布。這不僅造成道路資源的極度擠兌，也沒有達到政策福利的惠普；那些因工作或其他原因無法在節假日出行的車主，全年無法享受任何免費紅利；而高頻次出行的車輛，則在免費時段“滿載而歸”，在非免費時段照常繳費。

面對節假日高速擠兌模式，我們需要的不是“取消福利”，而是“優化配置”。取消節假日集中免費，本質上是為了讓高速公路回歸其“高速、快捷”的功能定位。惠民政策不應當以犧牲通行效率為代價，更不應當讓出行者陷入“要么賭運氣搶免費、要么認栽繳費”的兩難境地。

如何既保留惠民溫度，又破解擁堵困局？近年來，從地方實踐到代表建議，已經涌現出不少可資借鑒的改革思路。

譬如，全國人大代表張強提出，可為每輛符合條件的小型客車設定每年固定免費額度（如10天），由車主自主選擇全年任意時間使用，包括非節假日。這種“多選免費”機制，既保留了免費總量，又賦予出行者靈活安排的自由，能夠有效削峰填谷。同時，可在京津冀、長三角、成渝等擁堵高發區域先行試點，結合ETC系統升級實現額度動態管理。我個人是非常認同張強提法，它具有可操作性強的特點，又能真正的普惠于民。高速公路免費政策的優化，核心在于從“時間均等”轉向“機會均等”。年度免費額度則給予了老百姓“錯峰享受福利”的權利。這顯然更具包容性和公平性。

高速公路本應是連接目的地的快捷通道，而不該是檢驗運氣的賭場。當我們在免費時段的最后一個小時焦慮地看表，當我們因擁堵被困在距離收費站幾公里外的車流中，我們或許該思考：真正的惠民，究竟是讓所有人“同時享受擁堵的免費”，還是讓每個人“自由選擇順暢的優惠”？答案不言自明。讓“免費紅利”變為“出行選項”，讓高速公路回歸“高速”本質，這不僅是對公共資源的優化配置，更是對每一位出行者尊嚴與安全的切實保障。

節假日高速免費政策在特定歷史階段發揮了積極作用，但隨著社會發展，其弊端日益凸顯。從“集中免費”轉向“均衡普惠”，不僅是緩解交通擁堵的技術調整，更是推進社會治理現代化的必然要求。

改革會有陣痛，但長痛不如短痛。建議有關部門盡快啟動政策評估，在廣泛征求意見的基礎上，制定科學、公平、可行的替代方案。讓高速公路真正成為“高速”之路，而非“龜速”停車場；讓惠民政策真正惠及全體民眾，而非少數幸運兒。這既是對公共資源的負責，也是對億萬車主時間與安全的尊重。