特朗普大范圍加征15%關稅，唯獨給中國開了小灶，他想要的更多

關稅戰被判違法后，特朗普隨即用新關稅取代被最高法院否決的緊急關稅，宣布對全球加征10%關稅于當地時間24日即刻生效，隨后又大范圍提高10%關稅到15%以上，可是卻唯獨對中國“開了小灶”。
日前美貿易代表格里爾表示表示，美國上調關稅這件事，不針對中國。格里爾表示此舉原因之一是特朗普總統將于未來幾周訪華。

也就是說，提高關稅是一種強硬貿易信號；訪華是一種外交努力，特朗普在同中方正式接觸之前，要避免一切不必要的外交摩擦。

可見特朗普對訪華行的看重。不過也要注意，是否提高對華關稅，后續誰也說不好。格里爾也強調會繼續用《1974年貿易法》第301條等工具調查所謂“不公平貿易行為”，并可能以此作為未來關稅加征的理由。

換句話說，美國這是對中國的短期政治安排，而非長期政策轉變。
從格里爾的話中，我們可以判斷，特朗普訪華過后，接下來，美國非常可能會繼續炒作所謂產能過剩議題，以此作為對華重新征稅的借口。

由于上任即打響關稅戰，特朗普收獲了“萬稅王”這個一個稱號。這位萬稅王恐怕無論如何也沒想到，自25年4月征收的關稅不到1年時間被美最高法被判無效。接下來的時間，如何退還關稅、從哪里退稅成了困擾特朗普當局的關鍵問題。

退稅聽起來簡單，但實際操作很麻煩。首先，它金額龐大，涉及數十億甚至上百億美元，分散在數千家企業和進口商。其次，法律責任復雜。如果退稅操作不當，可能引發新的訴訟或政治爭議。最后，資金來源是很重要的問題。關稅本身是收入，但退稅需要財政安排，不可能像開關一樣“馬上退”。
當地時間23日，聯邦快遞打響退稅第一槍。聯邦快遞是全球物流巨頭，每天有成千上萬件貨物跨境運輸。每件貨物進口時，如果有關稅，就需要先墊付這筆錢。相比普通進口商，聯邦快遞涉及的貨物量龐大，因此交的關稅總額特別高。

目前，聯邦快遞已向美國國際貿易法院提起訴訟，請求全額退還根據《國際緊急經濟權力法》征收的全部關稅。總的來看，聯邦快遞這次訴訟勝算很高，有望拿回大部分甚至全部關稅，但執行和金額細節還存在不確定性，可能需要好幾年才能真正到賬。

特朗普訪華，也可能是為了爭取一些經濟和市場方面的合作，讓中國在特定領域做出讓步，從而緩解美國國內經濟壓力或者彌補關稅損失。我覺得主要有三個方向：

第一是農業和農產品。美國一直希望通過對華出口農產品來縮小貿易逆差，以前的談判里就推動過中國多買美國大豆之類的東西。

第二是貿易和供應鏈。關鍵礦產、稀土、能源這些東西都很重要，特朗普可能會希望中國放寬對這些戰略資源的出口限制。

第三是高科技和半導體。訪華的時候，他可能會在科技產品出口或者供應鏈合作上，爭取一些談判空間或讓步。

所以，前面提到的美方這次加征關稅對中國“開了小灶”，是精心設計的戰略布局：特朗普在關稅上暫時放水，實際上是在為訪華談判鋪路，力求在農業、戰略資源和高科技等關鍵領域爭取最大利益——短期緩和只是表象，背后的算盤才是美方真正的目的。