康創基金解讀：廣東高質量發展大會制造業與服務業“雙向奔赴”

深圳市康創股權投資基金管理有限公司2026年2月24日消息，廣東召開全省高質量發展大會，首次發布《制造業與服務業協同發展白皮書》，并宣布《2026年行動方案》即將出臺。這兩份文件標志著廣東產業政策從“單點突破”轉向“系統集成”，核心邏輯是通過“制造業服務化”與“服務業制造化”的雙向賦能，構建“先進制造+現代服務”的耦合生態。

一、頂層設計：從“制造大省”到“智造強省”的躍遷邏輯

（一）政策框架：白皮書與行動方案構建戰略藍圖

2026年2月24日，廣東召開全省高質量發展大會，首次發布《制造業與服務業協同發展白皮書》，并宣布《2026年行動方案》即將出臺。這兩份文件標志著廣東產業政策從“單點突破”轉向“系統集成”，核心邏輯是通過“制造業服務化”與“服務業制造化”的雙向賦能，構建“先進制造+現代服務”的耦合生態。

• 頂層設計創新：提出“三化牽引”（高端化、智能化、綠色化）與“三鏈重構”（產業鏈、創新鏈、資金鏈），明確將兩業協同納入“十五五”考核指標體系。
• 制度突破：試點“數據要素×制造業”確權交易，探索工業數據資產入表，破解數據流通“最后一公里”難題。

（二）戰略定位：全球產業變局中的“廣東方案”

面對全球產業鏈重構，廣東提出“三個轉變”：

1. 競爭維度：從單一產品競爭轉向“產品+服務+生態”復合競爭；
2. 價值分配：從賺取加工費轉向掌控標準制定權、品牌溢價權；
3. 要素配置：從依賴土地勞動力轉向數據、算法、算力等新要素驅動。

二、產業實踐：十大標桿案例解碼協同路徑

（一）制造業服務化：從“賣產品”到“賣解決方案”

• 華為乾崑模式
• 將汽車電子業務拆分為“硬件+軟件+服務”三部分，軟件收入占比從2023年的18%提升至2025年的42%；
• 為廣汽、比亞迪提供全棧智能駕駛解決方案，單車附加值增加1.2萬元。
• 明珞裝備轉型
• 開發數字孿生系統，將產線設計周期從6個月壓縮至45天；
• 推出“標準機器人魔幻島”，服務中小車企實現柔性生產，2025年服務收入占比達35%。

（二）服務業制造化：從“后臺支持”到“前端賦能”

• 希音柔性供應鏈
• AI算法驅動“小單快反”，將7天上新周期縮短至48小時；
• 帶動肇慶紡織產業集群智能化改造，訂單響應速度提升60%。
• 極飛科技出海
• 從農業無人機制造商轉型為智慧農業服務商，在泰國建設“超級農場”；
• 2025年海外服務收入占比達48%，估值突破50億美元。

三、科技賦能：AI重構產業協同底層邏輯

（一）工業大模型爆發：從單點智能到系統智能

• 樹根互聯：推出全球首個工業設備健康評估大模型，故障預測準確率提升至92%；
• 騰訊云TI平臺：為美的集團定制家電需求預測模型，庫存周轉率提高25%。

（二）人機協同新范式：具身智能重塑制造流程

• 智平方科技：開發模塊化具身智能機器人，在深圳服裝廠實現“AI驗貨+柔性剪裁”；
• 云鯨智能：掃地機器人搭載視覺大模型，清潔效率提升3倍，2025年銷量突破200萬臺。

四、金融創新：破解協同發展的資本密碼

（一）科技金融工具箱升級

• 知識產權證券化
• 深圳前海發行全國首單“工業設計專利ABS”，融資規模15億元；
• 廣州開發區試點“數據資產質押貸”，首批授信額度超30億元。
• 產業鏈基金集群
• 總規模3000億元的“廣東制造2030基金”啟動，重點投向半導體、生物醫藥等12個領域；
• 粵港澳大灣區共同家園發展基金設立200億元跨境并購子基金。

（二）資本市場改革試驗田

• 科創板“綠色通道”：對兩業協同企業上市審核周期壓縮至6個月；
• 北交所“專精特新”專板：已吸引137家粵企掛牌，平均融資效率提升40%。

五、區域協同：“百千萬工程”的產業解法

（一）縣域經濟突圍：從“打工經濟”到“總部經濟”

• 順德北滘鎮：依托美的、碧桂園兩大巨頭，打造智能家居產業社區，2025年產值突破2000億元；
• 肇慶高新區：建設“廣佛肇智造走廊”，承接新能源汽車零部件轉移，外資企業數量增長58%。

（二）城鄉要素流動：土地改革釋放新動能

• “點狀供地”模式：在清遠佛岡試點，為露營經濟、研學基地提供定制化用地；
• 集體經營性建設用地入市：東莞茶山鎮通過該模式融資8億元，建設工業上樓園區。

六、挑戰與應對：破局新質生產力的三重關卡

（一）技術卡脖子：從“追趕者”到“規則制定者”

• EDA工具國產化：華大九天市場份額從2023年的5%提升至2025年的18%，但高端芯片設計軟件仍依賴進口；
• 應對策略：組建“粵港澳半導體產業聯盟”，共建RISC-V開源生態。

（二）人才結構性失衡：

• 復合型人才缺口：智能制造領域“懂工藝的工程師”缺口超50萬人；
• 解決方案：推行“現代學徒制”，華為與深圳職業技術學院共建“鯤鵬產業學院”，定向培養5000名技術人才。

（三）國際競爭加劇：

• 歐盟碳關稅沖擊：佛山陶瓷出口成本增加12%，倒逼綠色制造升級；
• 破局路徑：建設“零碳工廠”集群，探索碳關稅對沖金融工具。

七、未來圖景：2030年廣東產業生態前瞻

（一）規模躍升

• 制造業增加值突破5萬億元，服務業占比提升至60%；
• 培育3-5個萬億級產業集群（如智能網聯汽車、生物醫藥）。

（二）生態重構

• 形成“10個世界級產業互聯網平臺”+“100個垂直領域AI大模型”的數字基建體系；
• 建成50個“未來工廠”，實現全鏈條數字化。

（三）全球影響力

• “廣東標準”國際采納率提升至30%，主導制定5G-A、量子通信等國際標準；
• 跨境服務貿易額突破1.2萬億元，占外貿總額比重達25%。

結語：一場沒有終點的產業革命

廣東的高質量發展實踐，本質是一場“制造基因”與“服務靈魂”的深度交融。當工廠的機床開始思考、物流的貨車學會決策、農田的無人機自主作業，這場靜悄悄的產業革命正在重塑中國經濟的基本盤。正如黃坤明書記所言：“兩業協同不是選擇題，而是生存題。”在技術狂飆與制度創新的共振下，廣東正為中國式現代化書寫最具活力的注腳。