當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月24日,恰逢俄烏沖突爆發(fā)4周年之際,聯(lián)合國大會(huì)以107票贊成、12票反對(duì)、51票棄權(quán)的表決結(jié)果,通過了“支持烏克蘭持久和平”的決議草案。
俄羅斯、白俄羅斯等國投出反對(duì)票,而中國與美國則罕見一致,均選擇棄權(quán)。這一投票結(jié)果可能超出不少人預(yù)期,尤其對(duì)長(zhǎng)期將烏克蘭視為“盟友”、主導(dǎo)對(duì)烏支持的美國而言,棄權(quán)不是偶然,背后的考量與中國有著本質(zhì)區(qū)別。
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此次聯(lián)大的決議,名義上聚焦“支持烏克蘭持久和平”,呼吁雙方立即全面無條件停火、交換戰(zhàn)俘,但其中暗藏關(guān)鍵前提:“捍衛(wèi)烏克蘭的國際邊界”,實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持烏克蘭戰(zhàn)前領(lǐng)土邊界不可變動(dòng),這也成為左右各國投票立場(chǎng)的核心變量。
中國投下棄權(quán)票,完全契合我國在烏克蘭問題上一貫堅(jiān)持的原則立場(chǎng)。中國始終主張以政治談判解決俄烏沖突,既堅(jiān)定尊重烏克蘭的主權(quán)與領(lǐng)土完整,也明確認(rèn)可俄烏沖突爆發(fā)的根源,并非單一因素,更不是西方國家渲染的“俄羅斯入侵”那么簡(jiǎn)單。這背后交織著復(fù)雜的地緣政治博弈與大國戰(zhàn)略博弈,而北約東擴(kuò)正是這場(chǎng)沖突爆發(fā)的根本誘因之一。
自蘇聯(lián)解體以來,北約曾口頭向俄羅斯承諾“不再東擴(kuò)”,也宣稱不將俄羅斯視為對(duì)手,俄羅斯甚至一度想加入北約,卻遭到美西方的拒絕。
此后數(shù)十年間,北約先后經(jīng)歷多輪東擴(kuò),截至2022年俄烏沖突爆發(fā)前,俄羅斯西部接壤國家中,除鐵桿盟友白俄羅斯外,其余全被納入北約,北約的軍事力量向東推進(jìn)了1000多公里,從北部波羅的海到南部黑海,對(duì)俄羅斯形成了全方位的地緣包圍之勢(shì)。
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這種包圍對(duì)俄羅斯的國家安全構(gòu)成了致命威脅:一旦烏克蘭加入北約,俄羅斯與北約之間將再無任何戰(zhàn)略緩沖區(qū),北約的軍事部署可直接抵近俄羅斯腹地莫斯科,俄國家安全將暴露在西方軍事威脅之下,普京怕是每天吃什么都會(huì)被美西方掌握。
但如果爭(zhēng)取到烏克蘭的歸附,俄羅斯將扭轉(zhuǎn)對(duì)北約的戰(zhàn)略守勢(shì),以烏克蘭為前沿,配合白俄羅斯形成西部屏障,再與波蘭北部的加里寧格勒飛地東西呼應(yīng),戰(zhàn)略影響力可直達(dá)波蘭、德國等歐洲腹地,徹底打破西方的圍堵格局。
正是基于這樣的客觀現(xiàn)實(shí),中國的棄權(quán)票是理性且負(fù)責(zé)的:我們不反對(duì)“支持烏克蘭和平”的核心主旨,因此不會(huì)投出反對(duì)票;但我們也不認(rèn)同西方國家片面將沖突責(zé)任歸咎于俄羅斯,更不認(rèn)可忽視北約東擴(kuò)這一根本誘因、無視俄方合理安全關(guān)切的做法,因此也不會(huì)輕易投贊成票。
這一票彰顯對(duì)烏主權(quán)與和平進(jìn)程的尊重,也承認(rèn)了俄方合理安全訴求,傳遞出中國推動(dòng)和平談判、消弭戰(zhàn)爭(zhēng)的立場(chǎng)。從某種意義上講,在北約持續(xù)東擴(kuò)的壓迫下,俄羅斯也是這場(chǎng)地緣博弈的受害者。
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但對(duì)于美國來說,投棄權(quán)票就是與中方完全不同的考量了。
作為俄烏沖突的始作俑者,美國主導(dǎo)北約東擴(kuò)的核心目標(biāo)是通過綁架歐洲盟友、圍堵削弱俄羅斯,讓歐俄互相內(nèi)耗,進(jìn)而削弱這兩大潛在戰(zhàn)略對(duì)手,鞏固自身的全球霸權(quán)地位。
但歷經(jīng)4年戰(zhàn)火,特朗普政府已然認(rèn)識(shí)到,一味向?yàn)蹩颂m投入巨資、提供軍援,是個(gè)填不滿的“吞金無底洞”。特朗普曾公開表示,過去美國政府對(duì)烏克蘭的承諾資金支持高達(dá)3500億美元,讓美國遭受了“剝削”,而烏克蘭顯然不會(huì)贏得戰(zhàn)爭(zhēng),如果戰(zhàn)爭(zhēng)持續(xù)下去,美國此前在烏克蘭投入的數(shù)千億美元投資,以及與烏克蘭簽署的礦產(chǎn)合作協(xié)議,都將打水漂,無法兌現(xiàn)任何實(shí)際利益。
因此,美國當(dāng)前最迫切的需求,是推動(dòng)烏克蘭停火,而停火的關(guān)鍵,恰恰是承認(rèn)當(dāng)前俄烏雙方的領(lǐng)土現(xiàn)狀,也就是默認(rèn)克里米亞半島和烏東四州被俄軍控制的事實(shí)。
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特朗普政府此次棄權(quán),正是為日后促成俄烏停火鋪路:如果投下贊成票,就等于綁定了“堅(jiān)持烏克蘭戰(zhàn)前邊界”的立場(chǎng),堵死停火談判的核心路徑,戰(zhàn)爭(zhēng)無休止延續(xù),美國的利益回報(bào)也將淪為空談。
從這一點(diǎn)不難看出,美國在烏克蘭問題上遠(yuǎn)比歐洲盟友“務(wù)實(shí)”。歐洲部分國家仍沉迷于對(duì)抗俄羅斯,忽視自身能源安全與經(jīng)濟(jì)利益,最終只會(huì)淪為大國博弈的犧牲品;而美國則始終將自身利益放在首位,一旦發(fā)現(xiàn)持續(xù)援烏無利可圖,就果斷調(diào)整立場(chǎng),絲毫不會(huì)被“盟友道義”“公平正義”等口號(hào)所束縛。
而且美國投棄權(quán)票的圖謀,不止于兌現(xiàn)烏克蘭的投資那么簡(jiǎn)單,這更是在為特朗普未來的戰(zhàn)略計(jì)劃鋪路:開啟美國的領(lǐng)土擴(kuò)張步伐。
特朗普早已顯露擴(kuò)張野心,不僅多次揚(yáng)言要“收回”巴拿馬運(yùn)河、“無論如何都要得到格陵蘭島”,甚至不排除動(dòng)用武力,此舉已遭到巴拿馬、丹麥兩國的強(qiáng)烈反對(duì);更荒誕的是,特朗普已任命美國國務(wù)卿魯比奧為委內(nèi)瑞拉總督,他還一再宣稱,加拿大是“美國第51個(gè)州”,公然覬覦他國領(lǐng)土主權(quán)。
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總之,美國此次棄權(quán)看起來與中國一致,實(shí)際上內(nèi)涵有天壤之別,一個(gè)是本著公平正義,以務(wù)實(shí)態(tài)度推動(dòng)和平談判、化解地緣矛盾,彰顯的是負(fù)責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng);美國的棄權(quán),是精于算計(jì)、既為兌現(xiàn)自身在烏利益鋪路,也為未來的領(lǐng)土擴(kuò)張埋下伏筆,暴露的是霸權(quán)國家的自私與貪婪。
這也再次印證了一個(gè)道理:國際舞臺(tái)上的競(jìng)爭(zhēng)與博弈,從不是非黑即白、非對(duì)即錯(cuò)。無視客觀現(xiàn)實(shí)、片面追求自身利益,甚至動(dòng)輒挑起對(duì)抗、覬覦他國主權(quán),最終只會(huì)害人害己;
唯有堅(jiān)守公平正義、尊重各國合理安全關(guān)切,通過對(duì)話談判化解分歧,才能實(shí)現(xiàn)真正的持久和平,這也是中國始終堅(jiān)守的外交初心。
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