海南“十五五”規劃，普通人可以找到哪些商機？

日前，海南公布了第十五個五年規劃綱要。在經濟發展目標中，首次提出“第二產業比重提升至20%左右”。

大家都知道，我是海南工業化補課的鼓吹者。20%的目標雖然不算高（另一寶島在經濟高速發展期二產比重高達近50%，至今仍達30%-35%），但海南能明確提出來，已屬不易，這是海南向工業化邁進的重要信號。

政策就是商機，我們一起來看看海南“十五五”規劃中經濟產業的部分。

01

簡稅制，才是海南的王牌

政策的核心是稅，在零關稅、低稅率基本落地的情況下，就差簡稅制了。

規劃是這樣說的：

大家可結合我梳理的現行稅制對照分析下。

熟悉稅制的人都知道，商品每一次轉手都征稅還是僅在終端零售環節增稅，可謂天壤之別。

期待簡稅制，期待內地貨物退稅，這或許能一舉解決海南物價高的問題。

02

區域布局新提法，3+5極

區域發展上，海口、三亞、儋州，這是老三極；文昌、瓊海、東方、澄邁、萬寧，這是新五極。

園區是區域經濟的重要載體，海南自貿港13個重點園區，海口4個，三亞2個，儋州、文昌、瓊海、陵水、東方、臨高、澄邁各1個。沿海市縣僅萬寧、樂東、昌江沒有。

13個重點園區中，有些規模過小，建議適當整合調整。可考慮設一些跨市縣園區，打破行政區劃對產業發展的束縛，例如海澄新區、崖州高新區（崖州灣科技城+九所新區）、海清國際旅游消費示范區（海棠灣+清水灣+黎安）。

03

四大主導產業，有哪些新說法

旅游業：文化旅游、體育旅游、醫療康養、交旅融合、航天旅游、專項旅游。旅游不再是獨立行業，而是消費基礎設施。

現代服務業：現代物流、現代商貿、專業服務、會展服務、科技服務。瞄準高知識含量、高附加值的生產性服務業。

高新技術產業：石油化工新材料、現代生物醫藥、高端消費品加工、維修和再制造。后兩者是自貿港的新機會，潛力很大。

熱帶特色高效農業：種植業（六棵樹、冬季瓜菜、熱帶水果）、養殖業（文昌雞、海南黑豬）、海洋漁業。

04

五向圖強怎么圖？

向種圖強：種源、種業、種市。

向海圖強：深海科技創新、深海智能裝備制造、海洋礦產資源開發。

向天圖強：商業發射、星箭制造、衛星應用。

向綠圖強：節能環保產業、新能源汽車產業。

向數圖強：電子商務、國際數據、數字內容、電子信息制造。

05

“四新”未來產業是什么？

生物制造：生物食品、生物農業、生物材料、生物化工、生物能源。

氫能：清潔低碳氫源、氫能多元應用

腦機接口：腦機接口核心器件研發、創新應用。

具身智能：面向深海勘探、自動駕駛、觀光旅游等特色應用場景。

06

“45432”是什么？

“十五五”規劃，海南提出了全新“45432”發展架構。

“三篇消費文章”是免稅購物、國際醫療、國際教育；“兩個之島”是人才薈萃之島、技術創新之島。

此外，還有金融、海洋等專章，都跟產業有關。

《海南省國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》全文有7萬多字，我們僅做簡單勾勒，建議大家都仔細看下原文。

“十五五”是海南自由貿易港封關運作后的第一個五年，也是從政策試驗區走向產業成熟期的關鍵階段。我們一起祝福海南。

（作者：魏華子。華語天涯，自貿港經濟與社會研究，歡迎關注。）