全國人大代表張天任：加快推進中國電池數字身份證體系建設

我國是全球最大的新能源電池產銷國，具備完整產業鏈與技術領先優勢，產業規模連續9年全球領先。當前，全球產業競爭正從產品與技術向規則與標準主導權深化，歐盟《新電池法》等國際規則的實施，意味著新型貿易規則話語權的競爭已然開啟，若不能及時建立自主可控、與國際兼容的電池全生命周期數字管理體系，我國電池產業在未來發展中將可能面臨合規成本增加、數據主權受制及國際話語權弱化等挑戰。

中國新能源電池產業的高質量發展，亟須一套適配自身需求的數字化管理體系，并探索“以我為主 兼容并蓄”的國際電池數字護照方案。因此，建立覆蓋鋰電池、鉛蓄電池等多類電池的中國版 “電池法案”體系，打通產業鏈數據壁壘、驅動產業綠色智能升級、保障國家產業與數據安全，是貫徹落實加快發展新質生產力、建設現代化產業體系戰略部署，對接并引領國際高標準經貿規則的切實舉措，具有重要戰略意義。

電池數字身份證體系，旨在通過賦予每塊電池唯一數字標識，并依托統一的數據標準與安全架構，實現其從生產到回收全生命周期關鍵數據的可信采集與可控共享。全國人大代表、天能控股集團董事長張天任在調研中認為該體系具有：一是賦能產業升級與綠色轉型；二是支撐精準監管與安全屏障；三是激發市場活力與生態創新；四是提升國際規則話語權等多重價值。

我國已在電池數字化管理方面開展探索。中國電池工業協會聯合中國信息通信研究院等機構及重點企業，牽頭開展了“電池身份證”信息體系的構建與試點工作。在新能源鋰電池領域，部分領軍企業已建立內部追溯系統。值得一提的是，鉛蓄電池產業在動力、儲能、通信備電等領域應用廣泛，其數字化基礎建設進展顯著，部分龍頭企業已部署制造執行系統（MES），并開展碳數據核算，為數字身份證數據采集奠定了基礎，也可被納入試點推廣范圍。

建設覆蓋全品類、貫通全生命周期的新能源電池數字身份證體系，是關乎產業高質量發展與國家競爭新優勢的戰略性基礎工程。張天任建議采取如下措施：

一、完善協同機制，健全制度體系。鑒于該體系跨品類、跨環節、跨部門的復雜性，建議設立高級別的常態化部際協調機制，加強工作統籌。盡快研究制定頂層設計方案，明確戰略目標、路線圖與職責分工。各相關部門需依職責出臺配套的數據標準、安全規范、管理細則及激勵政策，形成制度合力。

二、加快標準建設，深化試點應用。推動成熟的團體標準及時轉化為國家標準或行業標準，并組織力量深度參與或主導國際標準制修訂，促進國內外標準銜接互認。逐步擴大試點范圍，最終覆蓋不同技術路線、應用場景及規模的企業。鼓勵全產業鏈參與，通過金融、財稅等多種激勵與扶持，引導鉛蓄電池產業的領軍企業發揮示范帶動作用，推進“身份證”試點工作。建議在電池生產環節，統一賦予電池“身份證”號碼，并將銷售、使用、回收、處置各環節納入全國統一的全生命周期數字化閉環管理系統，通過追溯電池流向，支持電池生產、回收、再生企業合法經營，嚴厲打擊無“身份證”電池銷售。同時，規范電池行業稅收秩序，促進稅收公平，促進國內統一大市場建設。

三、深化國際對接，主動引領規則。堅持自主可控與開放合作。對內，組織專業力量，深化與國際標準化組織及主要經濟體對話，積極參與國際研討，探索雙邊或多邊互認路徑，便利我國電池產品進入國際市場。對外，依托“一帶一路”合作及海外重大項目，推廣我國在電池全生命周期數字化管理中的技術方案與實踐經驗，提升我國在全球電池治理規則制定中的影響力。

四、整合優勢資源，聚力協同攻關。當前，各方探索積極建設，但存在資源和力量分散的狀況。建議加強引導，充分發揮行業協會等功能，整合優勢資源，搭建共性技術研發平臺，集中攻克數據確權、安全交互、區塊鏈融合應用、低碳數據庫構建等關鍵共性技術難題，避免技術路線與標準碎片化。（仲新源）