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這不再是民間學者的呼吁,不是網絡上的情緒宣泄,而是一個擁有現實分量的正式建議。
前文回顧:“不正確”公號死了,“意義的容器”來了
兩會又開了。代表委員們帶著提案建議涌向北京,其中有個數字格外扎眼——1000元。
全國人大代表、鹽津鋪子董事長張學武建議:用五年時間,把中國農民的月均養老金,從現在的兩百多塊,逐步提到一千塊。
這事兒能上兩會,本身就意義重大。
它意味著,那個被念叨了多年、卻始終在“研究研究”的議題,終于被擺上了國家最高議政殿堂的桌面。
這不再是民間學者的呼吁,不是網絡上的情緒宣泄,而是一個擁有現實分量的正式建議。
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1
張學武不是空喊口號,他帶了份詳盡的“五年階梯提升計劃”和“資金籌措路線圖”,像一份嚴謹的商業計劃書。
按照《經濟觀察報》的報道,計劃分三步走:2026-2027年,先提到每月400元,中央掏八成;2028-2029年,提到700元,中央地方六四開;2030年,最終達到月均1000元。
對于75歲、85歲以上的高齡老人,還有每月50到150元的額外補貼。
錢從哪來?這是最核心的問題。
張學武的方案是“國資收益+專項稅”的組合拳。
2026年底前,對能源、金融、煙草等領域國企,追加劃轉7%的國有股權給社保基金,預計能新增6萬億資產。
以后新國企,直接劃8%。國企分紅,不低于30%要定向注入農村養老基金。
另外,從土地出讓金里抽5%,從煙草稅里劃20%。對互聯網、金融這些賺錢的行業,按營收征收1%的臨時“養老補充稅”,收五年。
還要設專戶、防挪用。財政部設全國農村養老專項賬戶,收支兩條線,專款專用,誰截留誰負責。
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2
為什么說它既合理又可行?
合理性在于,這根本就不是福利,而是還債。
張學武說得很直白:“通過國資收益合理償還農民的歷史貢獻。”
新中國成立以來的工業化原始積累,靠的是工農業剪刀差,是農民交的公糧、出的義務工。
有學者測算,1952-1986年,通過剪刀差從農業抽取的資金超過6000億元,相當于當時工業固定資產的一半。
農民是共和國最早的“原始股東”,卻從未享受過“分紅”。如今城鎮職工月均養老金3498元,農民只有287元,中央基礎養老金部分僅143元。上海農村老人能拿1555元,甘肅只有249元,差距6.2倍。這公平嗎?
可行性在于,方案找到了錢袋子,且路徑清晰。
反對提高農民養老金的最大理由,永遠是財政沒錢。張學武的方案,繞開了單純依賴財政撥款的死胡同,指向了國有資本和特定行業稅收。
國企資產是全民所有,用其收益反哺貢獻最大的農民群體,名正言順。
從土地出讓金(本質是地租)和煙草等特定稅源劃撥,也具有社會共識。
經濟學家測算,將農民養老金人均提高700元,年新增支出約2000億元,僅占全國財政支出的0.7%,但能極大釋放農村消費潛力。錢,不是沒有,是想不想給,以及怎么給的問題。
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取消農業稅之后,這才是真正的一步。
2006年,農業稅廢止,被譽為“千年皇糧國稅”的終結。
但那只是“停止抽血”。過去抽走的,那些以剪刀差形式存在的歷史貢獻,從未得到補償。
提高養老金,就是把這筆歷史欠賬擺上臺面,進行制度化的償還。
143元到1000元,不是簡單的數字增長。它意味著一個農村老人,或許終于不用在買藥時只挑最便宜的止疼片,或許敢在集市上多割半斤肉,或許能在子女面前,稍微挺直一點腰桿。這關乎最基本的體面與尊嚴。
張學武的建議,像一塊投入深潭的石頭。
給農民發養老金,不是恩賜,是償還。
還了,人心就暖了;欠著,時代就始終虧著一口氣。
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