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受全國人大常委會委托,全國人大常委會副委員長李鴻忠作關(guān)于生態(tài)環(huán)境法典草案的說明。
關(guān)于生態(tài)環(huán)境法典草案的說明顯示,草案共5編、1242條,各編依次為:總則、污染防治、生態(tài)保護(hù)、綠色低碳發(fā)展、法律責(zé)任和附則。第一編“總則”規(guī)定生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的重要法律原則和基礎(chǔ)性、綜合性、普遍性的法律制度,統(tǒng)領(lǐng)其他各編。
生態(tài)環(huán)境法典編纂采取了適度法典化的模式,編纂工作分三類情況分別處理,具體考慮是:第一類情況,將現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)法等10部法律經(jīng)編訂纂修,全部納入生態(tài)環(huán)境法典。法典編纂出臺后,上述法律不再保留。第二類情況,將現(xiàn)行有關(guān)流域、區(qū)域、自然資源、生物多樣性等生態(tài)要素、生態(tài)系統(tǒng)方面和循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)約能源等方面的法律制度規(guī)范,擇其要旨要則納入或者體現(xiàn)到生態(tài)環(huán)境法典之中。這些法律在生態(tài)環(huán)境法典編纂出臺后將繼續(xù)保留。第三類情況,考慮應(yīng)對氣候變化、碳達(dá)峰碳中和、綠色低碳發(fā)展等方面的法治需求,而目前這些方面尚未制定專門法律。編纂生態(tài)環(huán)境法典,宜就此作出一些原則性、引領(lǐng)性規(guī)定,為今后我國相關(guān)法律制度建設(shè)和實(shí)踐發(fā)展確定原則、奠定基礎(chǔ)、留有空間,以體現(xiàn)法典的時(shí)代性、前瞻性。
來源:新華社
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