媒體播報｜修訂防震減災(zāi)法，筑牢大震巨災(zāi)防范法治根基

中國應(yīng)急管理報3月5日報道

面對城市化進程加快、極端天氣頻發(fā)與新技術(shù)深度應(yīng)用的新形勢，我國震情形勢及災(zāi)害風險愈發(fā)復(fù)雜。在今年的全國兩會上，全國政協(xié)委員、中國地震災(zāi)害防御中心主任吳健重點圍繞推動修訂《中華人民共和國防震減災(zāi)法》提交提案，呼吁以法治力量補齊防災(zāi)短板，筑牢大震巨災(zāi)防范法治根基。

吳健指出，現(xiàn)行的防震減災(zāi)法部分規(guī)定已難以適應(yīng)當下工作需求。一方面，事前預(yù)防制度設(shè)計不足，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新理念亟需固化為法律規(guī)范。另一方面，我國已建成全球規(guī)模最大的地震監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)，但法律層面缺乏剛性支撐，減災(zāi)效能難以充分釋放。

修法的緊迫性不僅來自宏觀層面的統(tǒng)籌，更源于基層的真實痛點。在長期的實地調(diào)研中，農(nóng)村自建房的抗震安全隱患令吳健印象深刻。“在歷次嚴重災(zāi)害中，絕大部分人員傷亡發(fā)生在農(nóng)村，根本原因在于農(nóng)村房屋選址不當且缺乏抗震能力。”

吳健特別強調(diào)，這一問題在東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)同樣嚴峻。2024年底，吳健在東南沿海調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，當?shù)剞r(nóng)民自建房動輒五六層，由于缺乏科學(xué)設(shè)計和管理，其防震安全水平甚至可能低于中西部的一兩層農(nóng)房。

他認為，農(nóng)村住宅抗震設(shè)防薄弱、弱震地區(qū)防災(zāi)體系不健全等痛點仍然存在，由于缺乏剛性規(guī)制，部門職責與社會參與機制有待進一步理順。他介紹，隨著2024年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、應(yīng)急管理部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局出臺《關(guān)于加強農(nóng)村房屋建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》，基層農(nóng)房防震管理迎來契機。

吳健表示，希望通過推動防震減災(zāi)法的修訂與落地，從根本上改變抗震設(shè)防薄弱的現(xiàn)狀，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供最為基礎(chǔ)的安全保障。

防震減災(zāi)融媒體工作室

來源 ： 中國應(yīng)急管理報