從國民優質蛋白營養攝入的供需平衡破解,到乳品精深加工的產業鏈自主可控突破,乳業作為保障國民健康的基礎產業,正站在助力人口高質量發展的關鍵節點。
今年,全國人大代表、中國飛鶴董事長冷友斌圍繞促進優質蛋白供給、加強乳品精深加工提出兩份建議,為乳業高質量發展設想新的實踐路徑。
補短板優供給,推動優質蛋白產業發展
據冷友斌介紹,蛋白質是人體健康的基石,其攝入水平直接關聯人口身體素質、健康素養與發展質量,而我國當前仍面臨居民蛋白攝入“量不足、質不優”的結構性問題,成為制約人口高質量發展的重要因素。在老齡化進程不斷加速的背景下,打破這一困局,系統性提升優質蛋白的供給與認知水平,已成為關乎全民健康與長遠發展的緊迫議題。
針對這一現狀,冷友斌建議,可以從需求側、供給側、監管側等協同發力,系統性推動優質蛋白產業發展,破解供需失衡難題。
其中,在需求側,可由國家衛生健康委員會牽頭,聯合多部門分青少年、中老年、慢性病患者等人群制定《國民優質蛋白攝入指南》,明確不同人群推薦攝入量、優質蛋白來源及科學攝入方案,編制科普手冊納入國民健康素養教育體系。同時由市場監管總局牽頭修訂預包裝食品營養標簽通則,統一“高蛋白”食品標識標準,將酪蛋白等優質蛋白納入保健食品原料目錄,補齊國民蛋白營養認知短板。
在供給側,其建議國家出臺鼓勵性政策,加大對國內蛋白產業創新發展的支持和引導力度。包括對相關企業進行鼓勵性稅收減免,在研發和自主產業鏈建設上提供相應補貼、創新金融服務等。同時,在研發創新上,可搭建平臺支持產學研合作,積極培養專業人才。以針對性政策支持,將“投資于物”與“投資于人”高度結合。
強創新破瓶頸,加快乳制品精深加工升級
談及我國乳品行業長期存在加工程度不深、結構失衡、核心原料依賴進口等突出問題,冷友斌分析,當前乳制品產業鏈的供應鏈安全,正面臨嚴峻挑戰。
其舉例道,在各類乳品功能性原料中,諸如乳清蛋白、乳鐵蛋白、α-乳白蛋白等,是嬰配粉與功能性食品不可或缺的關鍵成分。然而,這些核心原料目前基本依賴進口,導致我國相關產業鏈在源頭環節便處于被動。此外,我國乳制品產業中,高附加值精深加工產品發展相對滯后——液態奶占比高達92.7%,而奶酪、黃油等高附加值產品占比不足7.3%。
而現行乳制品法規部分條款滯后,標準體系適配不足、檢測技術滯后等問題,也制約了企業深加工創新與產業升級步伐。冷友斌舉例道,當企業通過技術突破,已能夠提取脫脂粉中的蛋白成分,提高原奶的附加值與利用率,緩解“原奶過剩”問題時,卻因為《食品安全國家標準 乳清粉和乳清蛋白粉》只允許以生乳為原料進行深加工,使得相關技術無法得到應用。
為加快乳品精深加工升級,破解行業發展瓶頸,冷友斌提出三條針對性建議。
一是加大政策支持力度,將乳清蛋白等核心原料國產化率目標定在60%以上,從而更好地保障乳業產業鏈供應鏈的自主可控。對建設原料生產基地的企業給予土地和資金等支持,對從事關鍵乳品功能性原料研發、生產,以及使用國內奶源生產優質乳品功能性原料的企業等,給予稅收減免或優惠,使企業“輕裝上陣”。
二是完善法規標準與檢測技術體系,在對嬰配粉生產保持嚴格監管的基礎上,及時調整和完善相關法律法規及評估體系、完善檢測技術。可根據國內產業發展實際,調整完善行業標準,鼓勵企業進行商品原料注冊應用、加速審批流程等;為乳品功能性原料生產中的新技術、新工藝及新產品設立專門評估方法。在保障質量安全的前提下,開展乳制品深加工專項試點。
三是加強專業人才培養,建議通過跨學科培養與課程創新,系統培育千名以上具備國際競爭力的核心研發與工程技術人才,構建堅實的人才支撐體系。
乳業鏈條的迭代更新,需要前沿攻關、技術儲備和商業化落地的完整體系。對此,冷友斌表示,“以乳蛋白為核心,布局全生命周期營養,既是中國乳企參與國際化競爭的必由之路,也是滿足國民健康美好生活的應有之義。”
林辰/文
徐楠/編輯
(編輯:林辰)
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