兩會定調(diào) “十五五”｜兩會代表為檢驗(yàn)檢測破局指路，建言劃重點(diǎn)！

將“我要測”設(shè)為“星標(biāo)?”，第一時(shí)間收獲最新推送

當(dāng)“十五五”規(guī)劃的宏偉藍(lán)圖徐徐鋪展，作為國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的核心支柱，檢驗(yàn)檢測行業(yè)正站在從規(guī)模增長向質(zhì)量躍升跨越的關(guān)鍵路口。

3月5日，全國兩會如期召開，作為支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，檢驗(yàn)檢測在“十五五”規(guī)劃中被賦予了“擴(kuò)能提質(zhì)”的戰(zhàn)略使命，成為推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要引擎。

大會期間，多位人大代表和政協(xié)委員圍繞檢驗(yàn)檢測行業(yè)的改革深化、科技創(chuàng)新、市場布局等核心議題建言獻(xiàn)策，不僅為行業(yè)發(fā)展指明了清晰路徑，更與“十五五”規(guī)劃中關(guān)于質(zhì)量強(qiáng)國、科技自立自強(qiáng)的戰(zhàn)略部署形成同頻共振。

“十五五”規(guī)劃——檢驗(yàn)檢測行業(yè)的戰(zhàn)略升級

3月5日，李強(qiáng)總理向十四屆全國人大四次會議作政府工作報(bào)告。

2026年政府工作報(bào)告首次將檢驗(yàn)檢測明確列為需要“擴(kuò)能提質(zhì)”的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，與金融、現(xiàn)代物流、知識產(chǎn)權(quán)等并列，標(biāo)志著行業(yè)正式進(jìn)入國家戰(zhàn)略視野。這一戰(zhàn)略定位的背后，是檢驗(yàn)檢測在支撐科技創(chuàng)新、保障質(zhì)量安全、服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級中的不可替代作用。

資金支持方面，檢驗(yàn)檢測領(lǐng)域設(shè)備更新首次納入“大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新”政策范疇，可獲得超長期特別國債資金支持。2026年安排的2000億元超長期特別國債資金中，檢驗(yàn)檢測設(shè)備更新成為重點(diǎn)支持方向，為行業(yè)技術(shù)升級提供了堅(jiān)實(shí)保障。

在“十五五”時(shí)期主要目標(biāo)和重大任務(wù)中，政府工作報(bào)告明確指出，要優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)升級，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督和品牌建設(shè)，支持企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、更具特色的產(chǎn)品；

要發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、知識產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)、多樣化、便利化發(fā)展；

要縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，綜合運(yùn)用產(chǎn)能調(diào)控、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、價(jià)格執(zhí)法、質(zhì)量監(jiān)管等手段，深入整治“內(nèi)卷式”競爭，營造良好市場生態(tài)；

要積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，實(shí)施碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度，完善碳排放統(tǒng)計(jì)核算、碳足跡管理體系，進(jìn)一步擴(kuò)大碳排放權(quán)交易市場覆蓋范圍；

要維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定，嚴(yán)格食品、藥品、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備等安全監(jiān)管。

代表委員齊建言——破解行業(yè)發(fā)展瓶頸圖

“十五五”規(guī)劃綱要明確提出，要“強(qiáng)化國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善檢驗(yàn)檢測認(rèn)證體系，提升計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可等核心能力”，這為行業(yè)未來五年的發(fā)展劃定了戰(zhàn)略坐標(biāo)。

在這一背景下，人大代表們的建議精準(zhǔn)戳中行業(yè)痛點(diǎn)、難點(diǎn)，成為連接國家戰(zhàn)略與行業(yè)實(shí)踐的重要橋梁。

全國政協(xié)委員施衛(wèi)東：推動行業(yè)向新提質(zhì)

全國政協(xié)委員、九三學(xué)社江蘇省委副主委、南通大學(xué)教授施衛(wèi)東提交的《關(guān)于推動檢驗(yàn)檢測行業(yè)向新提質(zhì)的提案》直擊行業(yè)“小散弱”痛點(diǎn)。他建議，建立省市層面的評估機(jī)制，有序重組整合國有及民營龍頭平臺資源，強(qiáng)化創(chuàng)新領(lǐng)軍服務(wù)帶動。同時(shí)，探 索建 立檢測數(shù)據(jù)報(bào)告在不同產(chǎn)業(yè)及上下游環(huán)節(jié)間的共享互認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，打破數(shù)據(jù)壁壘，提升行業(yè)整體效率。

全國人大代表喻自文：建議推行食用植物油“一單一碼一報(bào)告”制度

全國人大代表、湘佳股份董事長喻自文關(guān)注食用油安全，他認(rèn)為，目前我國食用植物油安全監(jiān)管還存在一些標(biāo)準(zhǔn)滯后、指標(biāo)缺失的問題，需要進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)體系、強(qiáng)化全鏈條監(jiān)管。

喻自文代表呼吁，將塑化劑、性激素、非法添加物等納入食用植物油強(qiáng)制必檢項(xiàng)目，并實(shí)施“一單一碼一報(bào)告”制度。通過檢驗(yàn)報(bào)告加溯源碼，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管部門、采購企業(yè)實(shí)時(shí)核驗(yàn)，從源頭杜絕偽造票據(jù)和報(bào)告，為食品安全筑起堅(jiān)實(shí)防線。

全國人大代表李海樺：優(yōu)化檢測資源配置

針對排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中的檢測資源分配問題，全國人大代表、玉柴股份設(shè)備智能物聯(lián)技術(shù)高級主任工程師李海樺建議，科學(xué)統(tǒng)籌重型商用車國七排放標(biāo)準(zhǔn)與非道路移動機(jī)械國五排放標(biāo)準(zhǔn)需要開展的型式檢驗(yàn)、合規(guī)驗(yàn)證工作，合理分配檢測資源，提升全行業(yè)技術(shù)升級效率。

而在全國兩會前的地方兩會上，各位代表委員也都紛紛提出檢測行業(yè)發(fā)展建議，推動檢驗(yàn)檢測行業(yè)新技術(shù)、新項(xiàng)目的發(fā)展。

浙江省政協(xié)常委陳海斌：破除“內(nèi)卷”，引導(dǎo)檢驗(yàn)行業(yè)健康發(fā)展

2026年浙江省兩會期間，浙江省政協(xié)常委、迪安診斷董事長陳海斌帶來了聯(lián)合提案《關(guān)于破除“內(nèi)卷”鼓勵(lì)創(chuàng)新 引導(dǎo)檢驗(yàn)行業(yè)健康發(fā)展的提案》。他表示，檢驗(yàn)檢測行業(yè)的未來必將以技術(shù)為引領(lǐng)，建議相關(guān)部門進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)有政策執(zhí)行，加大對檢驗(yàn)檢測行業(yè)新技術(shù)、新項(xiàng)目的扶持與推廣力度。

青島市政協(xié)委員張威：制定檢驗(yàn)檢測行業(yè)專項(xiàng)政策，構(gòu)建精準(zhǔn)協(xié)同的全鏈條支持體系

青島兩會期間，青島市政協(xié)委員、斯坦德集團(tuán)執(zhí)行總裁張威提交了《關(guān)于制定專項(xiàng)扶持政策推動檢驗(yàn)檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的提案》。

張威建議，借鑒其他城市經(jīng)驗(yàn)，制定檢驗(yàn)檢測行業(yè)專項(xiàng)政策，構(gòu)建精準(zhǔn)協(xié)同的全鏈條支持體系。強(qiáng)化基礎(chǔ)能力建設(shè)，降低企業(yè)運(yùn)營成本，實(shí)施設(shè)備投入補(bǔ)貼、推行創(chuàng)新券普惠支持、完善資質(zhì)與標(biāo)準(zhǔn)激勵(lì)；激發(fā)市場需求，拓展行業(yè)發(fā)展空間；配套人才、金融等專項(xiàng)政策，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，提升區(qū)域行業(yè)競爭力等建議，進(jìn)一步拓寬青島檢驗(yàn)檢測行業(yè)發(fā)展空間，使其成為支撐青島經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)。

展望未來：檢驗(yàn)檢測行業(yè)的新使命

站在“十五五”規(guī)劃的新起點(diǎn)，檢驗(yàn)檢測行業(yè)肩負(fù)著支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要使命。從食品安全到醫(yī)療健康，從環(huán)境保護(hù)到智能制造，檢驗(yàn)檢測的身影無處不在。

代表委員們的建言獻(xiàn)策，不僅為行業(yè)發(fā)展指明了方向，更體現(xiàn)了國家對檢驗(yàn)檢測行業(yè)的高度重視，為行業(yè)發(fā)展凝聚了共識、匯聚了力量。隨著政策紅利的持續(xù)釋放和行業(yè)規(guī)范的不斷完善，檢驗(yàn)檢測行業(yè)正迎來黃金發(fā)展期。

未來，檢驗(yàn)檢測行業(yè)將繼續(xù)深化與人工智能、大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)的融合，推動標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，為加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國、制造強(qiáng)國提供堅(jiān)實(shí)技術(shù)支撐。

在“十五五”期間，我國檢驗(yàn)檢測行業(yè)必將實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的質(zhì)量保障，書寫出屬于中國檢驗(yàn)檢測的輝煌篇章，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)更大力量！

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