非凡答卷 | 一份跨越山河的“十四五”成就清單

2026全國兩會特刊

潮涌東方，風正帆懸。當“十四五”圓滿收官，一張亮眼的“五年答卷”，鋪展出中國式現代化建設的壯闊圖景。

這是攻堅克難、創造奇跡的五年，也是承前啟后、奠基未來的五年：創新引擎更為強勁，城鄉區域協調發展厚植優勢，美麗中國從愿景變為現實，改革開放綻放嶄新氣象，國家治理效能持續增強，中華民族凝聚力進一步提升，全體人民共同富裕正一步一個腳印向前推進……

五年征程，見證了56個民族并肩攜手、砥礪前行的堅定步伐。從戰略擘畫到基層實踐，從科技攻堅到田間耕耘，每一份努力都匯聚成不可阻擋的時代洪流。在歷史坐標系中，這段征程注定留下深刻印記。

正在召開的2026年全國兩會，是處在重要歷史節點的兩會，既回顧總結“十四五”發展成就、寶貴經驗，又推動“十五五”主要目標和重大任務實化量化，將宏偉藍圖細化為施工圖、轉化為實景畫。

“精準扶貧”首倡地實現鄉村振興跨越

湖南省湘西州委副書記、州長陳華代表：

“十四五”時期，我國民生保障扎實穩固，脫貧攻堅成果鞏固拓展。這在我們湘西土家族苗族自治州有突出體現。湘西州是習近平總書記“精準扶貧”重要理念的首倡地。過去五年里，我們始終牢記囑托，扛牢政治責任，以十八洞村為示范引領，堅持守底線、興產業、抓片區、促融合，走出一條從“輸血”到“造血”的鄉村振興之路。去年全州城鄉居民人均可支配收入分別為35856元、15906元，增長4.6%、6.6%，農村居民人均可支配收入增速歷史性地實現了“四個高于”的目標。我們的主要做法有：

織密監測“防護網”。我們健全完善集農戶自主申報、干部走訪排查、部門數據篩查于一體的動態監測網絡，累計幫扶1.85萬戶6.2萬人穩定消除返貧風險，做到早發現、早干預、早幫扶，筑牢不發生規模性返貧致貧的底線。

激活產業“強引擎”。我們立足產業振興這個根本，做好“農頭工尾”文章，完善聯農帶農機制，農業特色富民產業面積超過400萬畝，農產品加工企業達3738家，全州三分之二的脫貧群眾依靠產業實現了穩定增收。

▲在湖南湘西十八洞村，講解員施艷琴為游客講述十八洞村的故事。新華社記者　陳思汗 攝

打造片區“共同體”。我們推動十八洞村成功經驗機制化、片區化，推行“重點村帶動、周邊村聯動”，大力推進10個鄉村振興示范片區建設，實現“從點上開花、片上結果”邁向“全域提升、整體跨越”。

深化融合“新路徑”。我們依托豐富的文化、生態資源，推動文旅、農旅、茶旅、工旅、交旅融合發展，直接帶動了超50萬群眾在家門口吃上“旅游飯”、走上致富路。

進入“十五五”，我們將牢記習近平總書記的殷切囑托，立足“五區”建設的發展定位，奮力開創現代化湘西建設新局面——

建設民族團結進步模范區，以舉辦第十三屆全國少數民族傳統體育運動會和自治州成立70周年為契機，促進各民族交往交流交融，推動民族地區高質量發展。

建設脫貧地區鄉村全面振興先行區，以“十八洞片區”為引領，在片區化推進鄉村全面振興上走在前、作示范，形成可復制、可推廣、可持續的鄉村振興路徑和模式。

建設武陵山區特色優勢產業集聚區，打造生態文化旅游業主導產業集群、制造業特色產業集群、制造業重點產業鏈、鄉村特色富民產業，加快構建富有湘西特色的現代化產業體系。

建設國內外知名生態文化旅游區，實施“文化+旅游”“文化+科技”雙輪驅動，提升入境游便利化國際化水平，在加強對外合作中擴大“神秘湘西”知名度和影響力。

建設綠色發展樣板區，在污染防治技術攻關、礦業綠色轉型上實現突破，在多元生態產品價值實現機制上創新探索，努力打造綠色發展的湘西樣板。

新疆科技實力邁向質的飛躍

民建新疆區委會主委馬華東委員：

“十五五”規劃建議總結“十四五”時期我國發展取得的重大成就時提出，“科技創新成果豐碩，新質生產力穩步發展”。作為一名礦產資源調查領域的科技工作者，我對此有切身體會。

這些年的工作和履職過程中，我持續行走在礦山車間、農村地頭，圍繞新疆礦產資源綠色開發利用、現代農業、文化旅游等領域積極調研，親眼見證了“十四五”以來新疆深入實施創新驅動發展戰略、科技興疆戰略、人才強區戰略的實踐，新疆科技實力從量的積累邁向質的飛躍、從點的突破邁向系統能力提升，平臺能級、法治保障、人才集聚、成果突破等方面取得顯著成效，為高質量發展與新質生產力培育提供了堅實支撐。

▲在新疆烏魯木齊國際陸港區，一列滿載貨物的中歐班列即將駛離。新華社記者　王菲 攝

高能級創新平臺建設方面，實現從數量增長到質量躍升，國家懷柔實驗室新疆基地穩步運行，天山實驗室、絲路水實驗室、昆侖智能裝備實驗室、新疆能源化工實驗室集中揭牌，三個國家級“一帶一路”聯合實驗室獲批建設，絲綢之路經濟帶創新驅動發展試驗區、烏昌石國家自主創新示范區欣欣向榮，國家風力發電技術創新中心、昌吉國家農業高新技術產業示范區、克拉瑪依國家高新區、阿克蘇阿拉爾國家高新區等相繼落地，國家級科技創新平臺達23個、部級平臺138個、自治區級平臺1147個，形成創新矩陣；法治保障方面，《新疆維吾爾自治區專利促進與保護條例》《新疆維吾爾自治區科技創新條例》審議通過，以良法善治護航科技創新；人才隊伍建設方面，實施更積極、開放、有效的人才政策，設立100億元人才發展基金，實施自治區重點人才計劃，建成26家院士工作站，重點引進培養覆蓋能源、農業、先進制造等各個領域的人才；成果突破方面，能源資源、現代農業等重點領域多點發力，在超深油氣、智慧礦山、富油煤、馬產業、種業等特色領域取得一批全國首創、全國領先的硬核成果，既保障了國家能源資源安全、糧食安全，也推動了鄉村振興與生態環境保護協同發展。

在去年全國兩會上，我提交了一份關于推動建設新疆區域科技創新中心的提案，從加強科技創新能力建設、引領新質生產力發展、支撐社會民生可持續發展、加強科技開放合作、推動區域協同創新多維度提出建議?？萍疾看饛捅硎?，將給予多項支持，推動新疆科技創新事業發展。

站在“十五五”開局之年，我們相信，有黨的堅強領導和國家的大力支持，新疆必將在科技創新與產業創新深度融合發展的道路上越走越遠，書寫加快高水平科技自立自強、引領發展新質生產力的新疆篇章，為推進中國式現代化貢獻新疆智慧與力量。

建好“國門城市” 守好“百里邊關”

廣西壯族自治區防城港市委書記黃江代表：

“十四五”時期，中國式現代化邁出新的堅實步伐，第二個百年奮斗目標新征程實現良好開局。治國必治邊。推進中國式現代化，邊疆地區一個都不能少。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，邊疆地區同全國一道打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會、邁上全面建設社會主義現代化國家新征程，邊疆治理取得歷史性成就、發生歷史性變革。

防城港市是我國既沿海又沿邊的兩個城市之一，也是我國唯一與東盟海陸河相連的“國門城市”。作為祖國南疆重要門戶、多民族聚居的邊疆城市，“十四五”期間，防城港以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅決扛起“興邊富民、穩邊固邊”政治責任，以“百里邊關”為載體，統籌發展與安全、開放與民生，在提升邊疆治理水平、推動邊疆地區高質量發展方面作出了積極探索。

激活發展動能。圍繞廣西建設“一區兩地一園一通道”戰略部署，聚焦現代化臨港工業城市定位，實施招大引強、重大項目、改革攻堅“三個突破年”行動，構建起以鋼鐵、有色金屬、能源、食品醫藥、新材料為核心的現代化臨港工業體系，創新驅動持續發力，基礎設施不斷完善，高水平對外開放縱深推進，文旅產業提質升級。

厚植民生福祉。每年始終將80%左右財力投入民生領域，持續做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，牢牢守住不發生規模性返貧致貧底線。鄉村全面振興成效顯著，教育醫療事業快速發展，文化惠民深入實施，社會保障持續完善，生態環境持續向好。

守好祖國“南大門”。堅持總體國家安全觀，優化共建共治共享的社會治理體系，在廣西率先實現“一村一政法專干”，入選首批“全國市域社會治理現代化試點合格城市”。高位推進黨政軍警民“五位一體”強邊固防，建設“智慧邊海防”系統，完善邊境立體防控體系。創新黨建引領治理模式，持續深化邊海雙擁工作，營造和諧穩定環境。

下一步，我們將始終牢記習近平總書記囑托，深入貫徹落實黨的二十屆四中全會精神和今年的全國兩會精神，統籌興邊富民、穩邊固邊、向海開放三大任務，推動“十五五”開好局、起好步，以邊疆穩、生態美、百姓富的生動實踐，奮力譜寫中國式現代化防城港篇章。

堅定不移當好“中華水塔”守護人

青海大學畜牧獸醫科學院副院長董全民代表：

3月5日，備受關注的生態環境法典草案提請十四屆全國人大四次會議審議。生態興則文明興，生態衰則文明衰。我是一名從事草地生態和草地生態畜牧業的一線科研人員，深知加強生態文明建設的重要意義。

2024年6月，習近平總書記在青海考察時強調，青海要認真貫徹黨中央決策部署，完整準確全面貫徹新發展理念，牢牢把握青海在全國發展大局中的戰略定位，充分發揮自身優勢，堅持深化改革、擴大開放，堅持生態優先、綠色發展，堅持民族團結、共同富裕，在推進青藏高原生態保護和高質量發展上取得更大進展，奮力譜寫中國式現代化青海篇章。

▲在青海隆寶國家級自然保護區拍攝的黑頸鶴?！⌒氯A社發 杜笑微 攝

近年來，在習近平生態文明思想和習近平總書記考察青海重要講話精神指引下，青海牢牢把握“三個最大”省情定位和“三個更加重要”戰略地位，錨定建設生態文明高地目標，堅決扛起保護三江源、守護“中華水塔”重大政治責任。尤其是“十四五”期間，“四級三類”國土空間規劃體系基本建立，國家公園示范省建設扎實推進，“天空地”一體化生態環境監測網絡不斷完善，珍稀瀕危野生動植物種群穩步增長，濕地面積穩居全國前列，沙化、荒漠化土地實現“雙縮減”，水土流失面積和強度持續“雙下降”，高標準打造幸福河湖100條（個），每年向下游輸送約800億立方米源頭活水，成為全國地表水國考斷面水質優良率連續五年保持100%的唯一省份，“中華水塔”愈加堅固豐沛。

高水平保護推動了高質量發展，生動詮釋了“綠水青山就是金山銀山”理念的實踐偉力?！笆奈濉睍r期，青海生產總值歷史性邁上4000億元臺階，鉀、鈉、鎂、鋰、氯五大鹽湖產業集群逐步形成，新能源裝機和發電量占比分別達到73%、50%，居全國領先地位，“一芯一環多帶”生態旅游發展格局加快構建，綠色有機農畜產品暢銷海內外，綠色算電協同發展全面起勢，冷湖天文觀測研究基地邁入世界級臺址行列，高原康養形成品牌優勢，高原資源能源優勢加速向發展優勢轉化。

在青海，每一株草的枯榮都藏著生態密碼，每一寸土地的脈動都連著百姓期盼。在去年的全國兩會上，我提出的有關生態文明高地建設、草種產業突破等建議獲得國務院有關部門回應，令人倍受鼓舞，也成為我繼續扎根高原、深耕科研、履職為民的持久動力。下一步，我們將錨定“十五五”目標任務，以健全三江源“中華水塔”生態保護支持體系為契機，堅定不移當好“中華水塔”守護人，在打造生態文明高地的征程上篤定前行，為奮力譜寫中國式現代化青海篇章添磚加瓦。

（記者李翠、羅一萌、王琪采訪、整理）

監制 | 肖靜芳

統籌 | 安寧寧

編輯 | 李翠 王琪

制作 | 魏妙

來源 | 中國民族報

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