兩會(huì)最前線，酒業(yè)關(guān)注消費(fèi)/AI/歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)/新文化

今年是第十四屆全國(guó)人大代表、政協(xié)委員履職第四年。

3月4日，全國(guó)政協(xié)十四屆四次會(huì)議在北京開幕，標(biāo)志著一年一度的“兩會(huì)時(shí)間”正式開始。

作為中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)事關(guān)全年的重大事件，每年兩會(huì)都備受關(guān)注；會(huì)上公布的政府工作計(jì)劃以及代表委員的建議提案，更是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的重要議題。2026年還是“十五五”開局之年，承上啟下意義重大。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)兩會(huì)有二十余位代表委員來(lái)自酒行業(yè)，來(lái)自酒企、經(jīng)銷商、產(chǎn)區(qū)政府與科研機(jī)構(gòu)，他們肩負(fù)著為兩萬(wàn)億酒類行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策的使命。

近兩三年酒業(yè)進(jìn)入深度調(diào)整期，其背后重要原因就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、供需錯(cuò)配、市場(chǎng)預(yù)期偏弱、消費(fèi)疲軟等現(xiàn)狀，不過(guò)這些現(xiàn)象可能在“十五五”期間都還會(huì)存在。

但是也應(yīng)該看到，中國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出強(qiáng)大韌性，“十四五”期間GDP年均增長(zhǎng)5.4%，高于全球平均增速；科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、改革開放、民生福祉、生態(tài)文明等方面都取得了重大成就；“十四五”規(guī)劃確定的20項(xiàng)主要指標(biāo)、17方面重大戰(zhàn)略任務(wù)、102項(xiàng)重大工程項(xiàng)目勝利完成。

“十五五”規(guī)劃制定了20項(xiàng)主要指標(biāo)、四項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)、六方面109項(xiàng)重大工程。具體到2026年，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期為4.5%-5%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5％左右,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬(wàn)人以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2%左右，居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。

據(jù)國(guó)泰海通消費(fèi)團(tuán)隊(duì)研判，2026年政府工作報(bào)告將擴(kuò)大內(nèi)需、提振消費(fèi)置于戰(zhàn)略核心，政策呈現(xiàn)“穩(wěn)基調(diào)、強(qiáng)工具、提效能、優(yōu)結(jié)構(gòu)”四大特征：

●定位更穩(wěn)：延續(xù)“提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)”，消費(fèi)仍是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第一拉動(dòng)力，政策連貫性強(qiáng)。

●工具更實(shí)：新設(shè)1000億元財(cái)政金融協(xié)同促內(nèi)需專項(xiàng)資金，疊加2500億元特別國(guó)債支持以舊換新，財(cái)政+金融組合發(fā)力。

●根基更深：首次提出城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃，聚焦低收入群體增收、財(cái)產(chǎn)性收入、社保完善，從“能消費(fèi)”向“敢消費(fèi)、愿消費(fèi)”突破。

●結(jié)構(gòu)更優(yōu)：重點(diǎn)發(fā)力服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)、線下消費(fèi)回暖、下沉市場(chǎng)激活，清理消費(fèi)限制，釋放文旅、康養(yǎng)、體育消費(fèi)潛力。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提振消費(fèi)，酒行業(yè)無(wú)疑是直接受益者，只有經(jīng)濟(jì)活起來(lái)，消費(fèi)才有源頭活水。茅臺(tái)所推動(dòng)的向場(chǎng)景、客群、服務(wù)轉(zhuǎn)型，以及正在培育的消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式、新場(chǎng)景也都是植根于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展宏觀浪潮之中。

工信部數(shù)據(jù)顯示，2025年中國(guó)白酒企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入8200多億元，產(chǎn)業(yè)數(shù)智轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、品牌建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。2025年，釀酒、陶瓷等產(chǎn)業(yè)還被納入歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，國(guó)家給予了相應(yīng)的政策扶持。

雖然2025年在更嚴(yán)“禁酒令”的擠壓下，酒業(yè)面臨負(fù)增長(zhǎng)困境，但是展望2026年，政策環(huán)境不會(huì)更糟糕，消費(fèi)環(huán)境有望逐步恢復(fù)。在今年的兩會(huì)中，就有不少代表委員對(duì)酒類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了高質(zhì)量發(fā)展建議。

工信部將釀酒納入“歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)”后，顧祥悅認(rèn)為，釀酒產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)勁，上游帶動(dòng)高粱、稻米等專用糧種植，中游輻射包裝、物流等配套企業(yè)，下游延伸至文旅、餐飲等消費(fèi)場(chǎng)景，能為社會(huì)提供大量就業(yè)崗位，是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要引擎。

顧祥悅建議，盡快出臺(tái)白酒作為歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)方案及配套政策，從原料供給、工藝保護(hù)、創(chuàng)新支持、品牌推廣、海外開拓等方面構(gòu)建政策體系，形成“保護(hù)—?jiǎng)?chuàng)新—融合—出海”完整支持鏈條。

具體而言，建立國(guó)家級(jí)酒文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，系統(tǒng)保護(hù)古法工藝與文化遺產(chǎn)，讓傳統(tǒng)酒文化“活起來(lái)”；強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建行業(yè)數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)體系；支持釀酒核心產(chǎn)區(qū)集群打造，拓展產(chǎn)業(yè)邊界，以產(chǎn)業(yè)融合促進(jìn)生態(tài)協(xié)同；構(gòu)建國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范白酒國(guó)際化術(shù)語(yǔ)。

中國(guó)酒業(yè)正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，圍繞酒業(yè)新文化建設(shè)，以文化軟實(shí)力賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，陳柏蓉持續(xù)關(guān)注白酒行業(yè)提煉核心文化符號(hào)、打造經(jīng)典文化IP、延伸酒文化產(chǎn)業(yè)鏈等方向，并就探索酒業(yè)新文化建設(shè)的可行路徑提出建議。

●第一，將酒業(yè)新文化建設(shè)納入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)政策支持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

●第二，構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)體系，設(shè)立文化創(chuàng)新基金，推進(jìn)“酒+”多元融合及建立校企聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。

●第三，加強(qiáng)品牌文化建設(shè)，實(shí)施差異化定位，創(chuàng)新國(guó)際表達(dá)并拓展海外傳播陣地，著力提升中國(guó)酒文化國(guó)際影響力。

●第四，強(qiáng)化人才支撐，培養(yǎng)復(fù)合型人才，引進(jìn)高端人才，建立人才激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。

加快中國(guó)酒業(yè)新文化建設(shè)，推動(dòng)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、社會(huì)各方協(xié)同發(fā)力，陳柏蓉建議通過(guò)深化文化挖掘、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、拓展傳播渠道、完善保障體系，助力中國(guó)酒業(yè)走出一條文化引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量發(fā)展的新路，為傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、增強(qiáng)文化自信、建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)做出更大貢獻(xiàn)。

對(duì)于釀酒這一歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，陳柏蓉聚焦釀酒技藝傳承、出海和文化創(chuàng)新等方面的實(shí)踐提出建議。

●第一，系統(tǒng)保護(hù)古法工藝與文化遺產(chǎn)，深度挖掘文化內(nèi)涵并進(jìn)行價(jià)值轉(zhuǎn)化，堅(jiān)守傳承根基，守護(hù)歷史經(jīng)典核心價(jià)值。

●第二，推動(dòng)數(shù)智化轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升技術(shù)創(chuàng)新與品質(zhì)升級(jí)，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，激活歷史產(chǎn)業(yè)時(shí)代動(dòng)能。

●第三，構(gòu)建國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)體系，拓展全球布局，提升國(guó)際文化話語(yǔ)權(quán)。

●第四，建立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，加大財(cái)政金融支持，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管與品牌保護(hù)，強(qiáng)化保障措施，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。

基于對(duì)黃酒產(chǎn)業(yè)及世界工業(yè)遺產(chǎn)申報(bào)現(xiàn)狀的詳細(xì)調(diào)查與深入思考，李智慧提出關(guān)于支持黃酒申報(bào)世界工業(yè)遺產(chǎn)的建議，主要有以下三點(diǎn)：

●首先，強(qiáng)化頂層規(guī)劃與資源整合。建議由工信部、國(guó)家文物局牽頭，將黃酒申遺納入國(guó)家“十五五”文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，建立國(guó)家級(jí)申報(bào)世界工業(yè)遺產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌長(zhǎng)三角主產(chǎn)區(qū)的遺產(chǎn)資源，打造集中連片的申遺集群，并不斷完善從國(guó)家到省級(jí)的工業(yè)遺產(chǎn)梯次建設(shè)體系。

●其次，構(gòu)建專屬標(biāo)準(zhǔn)與專業(yè)支撐體系。建議聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)及黃酒國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)企業(yè)，共同成立黃酒申報(bào)世界工業(yè)遺產(chǎn)研究中心，主動(dòng)對(duì)接世界工業(yè)遺產(chǎn)的申報(bào)規(guī)則；同時(shí)組建專項(xiàng)申遺專家團(tuán)隊(duì)，加快專業(yè)人才培養(yǎng)，強(qiáng)化遺產(chǎn)的數(shù)字化保護(hù)、考古研究等基礎(chǔ)性工作。

●最后，深化政企聯(lián)動(dòng)與國(guó)際傳播。借鑒白酒申遺的成功經(jīng)驗(yàn)，建立工信、文物、文旅等多部門聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，充分發(fā)揮黃酒龍頭企業(yè)的市場(chǎng)主體作用，有效整合行業(yè)資源，形成申遺合力，以此搶占國(guó)際酒類工業(yè)文化的話語(yǔ)權(quán)。

展望“十五五”，鐘麗琴期待國(guó)家能更加重視高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的培養(yǎng)，為國(guó)家現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供更有力的支撐。

結(jié)合自身經(jīng)歷，鐘麗琴對(duì)“技能強(qiáng)國(guó)”最直接的感受是生產(chǎn)線的自動(dòng)化、數(shù)字化改造。她說(shuō)，通過(guò)數(shù)字化改造，以往需要人工緊盯、憑經(jīng)驗(yàn)判斷的環(huán)節(jié)，如今可通過(guò)數(shù)據(jù)輔助操作。

面向“十五五”，鐘麗琴期待未來(lái)數(shù)字技術(shù)更深融入一線，將產(chǎn)業(yè)工人從重復(fù)性勞動(dòng)中解放出來(lái)，投身更具創(chuàng)造性的技術(shù)攻關(guān)；同時(shí)希望職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)需求更緊密銜接，拓寬技能人才的成長(zhǎng)通道，讓“創(chuàng)造價(jià)值”被更多人看見(jiàn)，讓更多年輕人看到，成為技能人才、產(chǎn)業(yè)工人，一樣有前途。

“期待國(guó)家在‘十五五’期間進(jìn)一步加大對(duì)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的培養(yǎng)力度，為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供堅(jiān)實(shí)有力的人才支撐。”鐘麗琴說(shuō)。

買世蕊認(rèn)為，食品安全關(guān)系到每個(gè)人的健康和生活質(zhì)量，隨著食品安全法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系日益完善，要進(jìn)一步織密織牢食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，讓百姓們吃得更放心、吃得更安心。

買世蕊代表說(shuō)，近年來(lái)我國(guó)食品安全狀況總體呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，但隨著食品行業(yè)迅速發(fā)展，新的食品業(yè)態(tài)及技術(shù)不斷涌現(xiàn)，食品安全問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生。對(duì)此，她建議，應(yīng)進(jìn)一步完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，提高食品安全標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和實(shí)用性；完善食品溯源制度，推動(dòng)建立覆蓋從農(nóng)田到餐桌的信息化追溯體系；增設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自查制度，定期評(píng)估食品安全風(fēng)險(xiǎn)并報(bào)告隱患，更好保障食品安全，維護(hù)公眾健康，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

孫寶國(guó)認(rèn)為，中國(guó)酒業(yè)不缺歷史，缺的是把歷史變成“活”的體驗(yàn)；不缺文化，缺的是把文化融入世界記憶里的能力。“頭部酒企紛紛打造文化IP，文化傳承意識(shí)在提升，但多數(shù)企業(yè)停留在表層文化符號(hào)的復(fù)制上。”孫寶國(guó)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，不少酒企文化挖掘深度不足，傳統(tǒng)與現(xiàn)代、文化與商業(yè)之間存在明顯的“兩張皮”現(xiàn)象。過(guò)度依賴傳統(tǒng)渠道，缺乏差異化文化標(biāo)簽，文化投入與市場(chǎng)回報(bào)不匹配，讓文化價(jià)值難以變現(xiàn)。

那么，“中國(guó)酒業(yè)新文化”究竟應(yīng)該長(zhǎng)什么樣？孫寶國(guó)給記者描繪了三個(gè)場(chǎng)景。

●第一個(gè)場(chǎng)景是深化文化基因解碼，夯實(shí)轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)。在酒文化資源數(shù)據(jù)庫(kù)里，歷史脈絡(luò)、技藝傳承、精神內(nèi)涵清晰可查；“和合”文化、“禮”文化、匠心精神等具有當(dāng)代價(jià)值的核心符號(hào)，變得可識(shí)別、可傳播；瀕危釀造技藝、傳統(tǒng)酒俗等得到有效保護(hù)。

●第二個(gè)場(chǎng)景是創(chuàng)新表達(dá)方式，增強(qiáng)文化吸引力。用現(xiàn)代語(yǔ)言講述傳統(tǒng)故事，消費(fèi)者可以看到酒文化主題的影視作品、文學(xué)作品、藝術(shù)展覽等，可以在沉浸式體驗(yàn)館、工業(yè)旅游基地感受酒文化，可以買到既具有文化內(nèi)涵又有實(shí)用價(jià)值的酒類文創(chuàng)產(chǎn)品。

●第三個(gè)場(chǎng)景是強(qiáng)化科技賦能，提升轉(zhuǎn)化效率。大數(shù)據(jù)、人工智能、VR/AR等技術(shù)，打造出酒文化數(shù)字博物館、線上體驗(yàn)平臺(tái)；酒文化數(shù)字藏品、NFT（非同質(zhì)化通證）等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。

如何實(shí)現(xiàn)這一愿景？孫寶國(guó)建議，在政策支持上，將酒業(yè)新文化建設(shè)納入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，給予財(cái)政、稅收、土地等政策支持；設(shè)立專項(xiàng)扶持資金，支持文化創(chuàng)新項(xiàng)目、人才培養(yǎng)、國(guó)際傳播等；完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范市場(chǎng)秩序。在業(yè)態(tài)融合上，建立創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，設(shè)立酒業(yè)文化創(chuàng)新基金；推動(dòng)酒企與高校、科研機(jī)構(gòu)、文化創(chuàng)意機(jī)構(gòu)合作，建立酒業(yè)文化創(chuàng)新聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室；支持中小酒企、文創(chuàng)企業(yè)、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)參與酒文化創(chuàng)新；推動(dòng)“酒+文旅”“酒+康養(yǎng)”“酒+文創(chuàng)”融合。在國(guó)際傳播上，用國(guó)際化語(yǔ)言和現(xiàn)代審美講好中國(guó)酒文化故事；在主要消費(fèi)市場(chǎng)設(shè)立文化展示中心、體驗(yàn)店；組織企業(yè)參加國(guó)際酒展、文化節(jié)，提升中國(guó)酒文化國(guó)際影響力。在人才支撐上，加強(qiáng)文化創(chuàng)意、數(shù)字技術(shù)、品牌管理、國(guó)際傳播等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才培養(yǎng)；建立柔性引才機(jī)制，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才；完善薪酬體系和股權(quán)激勵(lì)等，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。

變局蘊(yùn)含機(jī)遇，挑戰(zhàn)激發(fā)斗志。2月份，國(guó)家五部門發(fā)布《釀酒產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)指導(dǎo)意見(jiàn)（2026—2030年）》，提出加快推動(dòng)釀酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，并制定了到2028年、2030年的分階段目標(biāo)，涉及原料供給、產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)水平、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)品牌文化賦能等21條措施，并以清單形式羅列了釀酒產(chǎn)業(yè)體制升級(jí)工程任務(wù)，釀酒產(chǎn)業(yè)得到了前所未有的重視。知酒君認(rèn)為，釀酒產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、人口代際轉(zhuǎn)換帶來(lái)的陣痛是暫時(shí)的，它滿足人民對(duì)美好生活向往的情緒價(jià)值沒(méi)變，在宏觀經(jīng)濟(jì)向好的背景下，釀酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是確定性事件。