兩會(huì)聚焦【加班】，企業(yè)用工風(fēng)險(xiǎn)不容忽視！

2026年兩會(huì)期間，“加班文化”再次成為熱議焦點(diǎn)。多位政協(xié)委員針對(duì)當(dāng)前職場(chǎng)普遍存在的“隱形加班”、“離線休息權(quán)缺失”等問(wèn)題提出重磅建議，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。

從“建議對(duì)強(qiáng)迫隱形加班加大處罰”到“建議處罰加班嚴(yán)重企業(yè)”，再到“建議明確下班后有權(quán)拒回工作消息”，這些提案釋放出一個(gè)明確信號(hào)：加班文化正在被重新審視，企業(yè)用工的合規(guī)邊界也將迎來(lái)更嚴(yán)格的審視。

作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，您是否已經(jīng)意識(shí)到這些變化背后潛藏的用工風(fēng)險(xiǎn)？一旦相關(guān)建議轉(zhuǎn)化為法規(guī)或監(jiān)管重點(diǎn)，您的企業(yè)準(zhǔn)備好了嗎？

社會(huì)共識(shí)正在形成，加班不再是“理所應(yīng)當(dāng)”

全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)總工會(huì)辦公廳原主任呂國(guó)泉在接受采訪時(shí)指出，隨著移動(dòng)辦公、線上溝通、遠(yuǎn)程協(xié)作日益普及，工作與休息邊界日趨模糊。

有的用人單位通過(guò)設(shè)置不合理勞動(dòng)定額和KPI指標(biāo)提高勞動(dòng)強(qiáng)度，迫使勞動(dòng)者超時(shí)工作，陷入“自愿加班”困境；有的將“加班文化”包裝成“勤奮”外衣，使之變成職場(chǎng)潛規(guī)則。

這種現(xiàn)象被稱為 “隱形加班” ，也就是勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間外，因用人單位要求或工作場(chǎng)景延伸而從事的無(wú)明確考勤記錄、無(wú)合理報(bào)酬補(bǔ)償?shù)念~外勞動(dòng)。

他明確建議：依法確立勞動(dòng)者“離線休息權(quán)”，即勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間之外有權(quán)拒絕非緊急工作聯(lián)絡(luò)與任務(wù)，用人單位不得以此懲罰。他還強(qiáng)調(diào)，要加大對(duì)“強(qiáng)迫隱形加班”的處罰力度，將隱形加班納入勞動(dòng)保障監(jiān)察和檢察公益訴訟范圍。

全國(guó)政協(xié)委員蔣勝男同樣呼吁：對(duì)加班嚴(yán)重的區(qū)域或企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管、加大處罰，用人單位應(yīng)按照《勞動(dòng)法》，嚴(yán)格執(zhí)行每天8小時(shí)工作制，每周工作5天，不隨意且常態(tài)化加班，年輕夫婦才能有時(shí)間、有精力生孩子。這一觀點(diǎn)將加班問(wèn)題與人口發(fā)展這一國(guó)家戰(zhàn)略相掛鉤，意義深遠(yuǎn)。

這些建議直指當(dāng)前職場(chǎng)的兩大痛點(diǎn)——

隱形加班：沒(méi)有明確考勤記錄，但通過(guò)微信、郵件等方式隨時(shí)在線，工作與休息邊界模糊。

強(qiáng)迫式“自愿加班”：通過(guò)不合理KPI或勞動(dòng)定額，變相迫使勞動(dòng)者超時(shí)工作。

兩會(huì)建議釋放的3大企業(yè)用工“風(fēng)險(xiǎn)”信號(hào)

如果這些建議被采納或轉(zhuǎn)化為執(zhí)法導(dǎo)向，企業(yè)將面臨多重風(fēng)險(xiǎn)：

（一）立法層面確立“離線休息權(quán)”

呂國(guó)泉建議完善法律法規(guī)，依法確立 “離線休息權(quán)” ，劃定工作與休息邊界，明確法定工時(shí)外勞動(dòng)者有權(quán)拒絕非緊急工作聯(lián)絡(luò)與任務(wù)，用人單位不得以此懲罰。

在《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等增設(shè)規(guī)制隱形加班條款，對(duì)“實(shí)質(zhì)性勞動(dòng)”“明顯占用時(shí)間”等標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一量化細(xì)則。

這意味著，未來(lái)法律可能明確規(guī)定：下班后的工作信息，員工有權(quán)不回！

（二）監(jiān)管層面加大處罰力度

建議將隱形加班治理納入檢察公益訴訟和勞動(dòng)保障監(jiān)察范圍，對(duì)強(qiáng)迫“隱形加班”加大處罰力度，提高違法成本。對(duì)加班嚴(yán)重的區(qū)域或企業(yè)，要加強(qiáng)監(jiān)管，加大處罰。

這意味著，企業(yè)原有的“隱形加班”灰色地帶將被納入監(jiān)管視野，違規(guī)成本大幅提升。

（三）管理層面強(qiáng)調(diào)科學(xué)定額

建議用人單位應(yīng)加強(qiáng)勞動(dòng)定額的科學(xué)管理，減少加班的必要性，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的加班補(bǔ)償。將勞動(dòng)定額、“隱形加班”等納入職工代表大會(huì)審議和集體協(xié)商內(nèi)容。

這意味著，企業(yè)內(nèi)部管理方式將面臨更嚴(yán)格的合規(guī)審查，不合理的勞動(dòng)定額將被視為變相強(qiáng)迫加班。

企業(yè)如何應(yīng)對(duì)，提前規(guī)避用工風(fēng)險(xiǎn)？

面對(duì)政策風(fēng)向和輿論壓力，企業(yè)不應(yīng)被動(dòng)等待，而應(yīng)未雨綢繆，主動(dòng)調(diào)整用工策略，降低用工風(fēng)險(xiǎn)。

（一）嚴(yán)格執(zhí)行工時(shí)制度，規(guī)范加班管理

確需加班的，應(yīng)依法履行審批手續(xù)，并足額支付加班費(fèi)。對(duì)特殊崗位申請(qǐng)綜合計(jì)算工時(shí)或不定時(shí)工時(shí)的，務(wù)必獲得人社部門批準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行。

（二）明確工作邊界，杜絕“隱形加班”

制定規(guī)章制度，明確非工作時(shí)間不處理工作事務(wù)，緊急情況除外。減少非工作時(shí)間的工作群消息、郵件通知，防止“指尖上的形式主義”。對(duì)因工作需要在非工作時(shí)間聯(lián)系的，應(yīng)記錄工時(shí)并給予調(diào)休或補(bǔ)償。

（三）科學(xué)設(shè)置KPI與勞動(dòng)定額

避免通過(guò)不合理指標(biāo)變相強(qiáng)迫員工“自愿加班”。定期評(píng)估工作量，確保在法定工時(shí)內(nèi)能夠完成，減少加班的必要性。

（四）完善內(nèi)部溝通與員工關(guān)懷

建立暢通的溝通渠道，鼓勵(lì)員工反映過(guò)度加班問(wèn)題。關(guān)注員工身心健康，提供彈性工作、遠(yuǎn)程辦公等靈活安排，提升效率而非延長(zhǎng)工時(shí)。

兩會(huì)代表的建議不是空穴來(lái)風(fēng)，而是對(duì)當(dāng)前職場(chǎng)痛點(diǎn)和社會(huì)關(guān)切的積極回應(yīng)。從“996”到“隱形加班”，從“過(guò)勞死”到“生育焦慮”，加班文化已經(jīng)不是一個(gè)單純的管理問(wèn)題，而是涉及勞動(dòng)者權(quán)益、家庭幸福、人口發(fā)展的社會(huì)問(wèn)題。

可以預(yù)見，未來(lái)幾年，勞動(dòng)用工領(lǐng)域的監(jiān)管力度將持續(xù)加大，勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)將不斷增強(qiáng)。對(duì)于企業(yè)而言，與其被動(dòng)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，不如主動(dòng)調(diào)整管理方式，將合規(guī)用工打造為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的新優(yōu)勢(shì)。