調解進萬家 和諧潤云嶺 云南全面啟動人民調解提質增效專項行動

　　今年省兩會上，省政府工作報告將實施人民調解“進萬家、促和諧”行動列入2026年全省10件惠民實事之一，明確提出“強化矛盾糾紛源頭治理，實現矛盾糾紛參與調處率達100%”的年度目標。為扎實推進此項工作，近日，省司法廳在全省正式啟動人民調解提質增效專項行動。“全省將以此次行動為契機，推動人民調解服務覆蓋更廣泛、化解質效更突出、智慧調解更高效、惠民成效更明顯，讓公平正義可感可及，讓和諧春風吹遍千家萬戶。”省司法廳副廳長高兵介紹。

　　織密調解網絡 服務觸達“最后一米”

　　“以前鄰里有摩擦，不知道找誰說理，現在小區里就有調解員，打個電話就能預約，太方便了。”曲靖市麒麟區集祥小區居民王阿姨感慨道。這正是云南推進人民調解服務全域覆蓋的生動縮影。

　　省司法廳人民參與和促進法治處處長唐正平介紹，通過專項行動，全省今年將加速構建“橫向到邊、縱向到底”調解網絡。在鞏固鄉鎮（街道）、村（社區）兩級調委會基礎上，將服務觸角延伸至小區樓棟、商圈園區、景區市場、學校醫院等。同時，行業性專業性調解組織要應建盡建、高效運行。

　　目前，全省已建行業性專業性調解組織2032個，涵蓋婚姻家庭、勞動爭議、醫療糾紛、物業消費、旅游、保險金融等領域，實現“群眾身邊有調解、矛盾門口能化解、行業糾紛領域內化解”。下一步，還將推動快遞外賣、網約車等新就業領域組建專業調解組織。

　　主動敲門問需 源頭排查防患于未然

　　“調解不是等糾紛上門，而是要主動敲門問需。”“小事不拖大，大事不拖炸。”這些已成為基層人民調解員的共識。

　　專項行動要求全省開展“矛盾糾紛大走訪大排查”，組織人民調解員、網格員、村（居）法律顧問、法律明白人常態化入戶走訪、上門排查，建立“周排查、月匯總、季研判”機制，重點排查婚姻家庭、鄰里關系、宅基地、土地流轉、勞動爭議、物業服務、債務、征地拆遷、道路交通、醫療、消費、生態環境、涉眾金融、涉穩、行政爭議等重點矛盾糾紛。

　　聚焦清明、“五一”、國慶等重點時段，基層人民調解員緊盯夜市、網吧、校園周邊等易發區域，關注獨居老人、留守兒童、精神障礙患者、刑釋人員等重點人群，全面摸排風險隱患。所有矛盾糾紛排查信息要同步錄入“云綜治”平臺，實現閉環流轉、協同處置。

　　“早發現、早介入、早化解，才能守住不發生‘民轉刑’的底線。”唐正平表示。

　　“三項免費”惠民 綠色通道暖心

　　人民調解，貴在“為民”。此次專項行動中，云南全面推行免費調解、免費法律咨詢、免費協助司法確認“三項免費”惠民政策。同時，針對老年人、殘疾人、孕產婦、軍人軍屬、困難群眾、未成年人等群體，開通“綠色通道”，提供上門調解、預約調解、周末調解、在線調解等個性化服務。

　　在昭通山區，人民調解員翻山越嶺，為行動不便的村民現場調解宅基地糾紛；在西雙版納，傣漢雙語人民調解員用民族語言化解跨境婚姻矛盾；在楚雄，企業調解室24小時響應勞資糾紛……

　　“調解不只是講法條，更是送溫暖。”一名專職人民調解員說。

　　智慧賦能調解 讓群眾少跑腿

　　在瑞麗，一起跨省翡翠原石消費糾紛通過“云智調”平臺實現遠程調解。身處湖北、云南兩地的當事人僅用40分鐘便達成協議，并在線完成司法確認。

　　“不用來回奔波，省錢又省心。”當事人連連點贊。

　　近年來，云南全力推進“智慧調解”建設，依托“云智調”系統，實現糾紛受理、分流、調處、履行、回訪、司法確認全流程線上辦理。

　　“今年，通過專項行動，我們將大力推行在線調解、線上協商，針對外出務工人員、異地糾紛、行動不便群眾等重點對象，提供跨區域、零距離、無障礙線上服務。”唐正平說，全省還推動“云智調”系統與“云綜治”平臺深度融合，實現各部門各領域糾紛信息互聯互通、數據共享、業務協同。

　　建強調解隊伍 共筑和諧防線

　　“推動人民調解工作提質增效，隊伍建設是關鍵。”唐正平說。

　　一方面，全省將加快建設三級調解專家人才庫，廣泛吸納律師、公證員、仲裁員、基層法律服務工作者、“五老人員”（老黨員、老干部、老教師、老知識分子、老政法干警）、專家學者、鄉賢能人、行業骨干等充實調解人才庫。

　　另一方面，我省將通過全員培訓、技能大比武等舉措，推動人民調解員政策水平、法律素養和調解技能全面提升。

　　特別在村（社區）“兩委”換屆后，及時調整充實人民調解委員會組成人員和人民調解員名單，確保“換人不斷檔、工作不脫節”。

　　春風化雨，潤物無聲。在彩云之南，廣大人民調解員正穿梭于田間地頭、街巷樓宇，用耐心傾聽民聲，用智慧化解紛爭，用真情守護萬家燈火——這，正是新時代“楓橋經驗”最溫暖的注腳。

　　記者 鄭玉明