韓國計劃于本周實施燃料價格上限。這也是自1997年以來,韓國實際上首次采取此類深度的市場干預措施。韓國官方表示,盡管中東地區的供應中斷尚未真正波及本國,但國內油價已經出現了急劇攀升的危險信號。
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?——【·沒被斷供,油價為啥瘋漲?·】——?
按理說,油價上漲總得有個實打實的理由,比如能源供應被切斷、產量減少,但韓國這次的情況卻透著一股詭異——官方自己都承認,中東地區的供應中斷還沒真正影響到本國,可國內的油價卻已經漲得沒邊了。
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根據韓國石油公社油價信息系統的數據,3月5日那天,全國平均汽油價格漲到了每升1807.1韓元,差不多是人民幣8.49元,時隔3年7個月再次突破1800韓元大關,首爾地區更貴,平均每升達到1874.4韓元,一天就漲了31.8韓元。
柴油價格漲得更兇,一天之內漲了56.5韓元,全國均價達到1785.3韓元,首爾甚至逼近1900韓元。
更離譜的是,從3月1日到4日這三天,汽油每升漲了近70韓元,柴油直接漲了105.8韓元,相當于人民幣一天漲了5毛錢,這樣的漲幅,讓普通韓國人根本扛不住。
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這波瘋漲直接逼瘋了韓國民眾,首爾的上班族趕在油價再漲前連夜去加油,蔚山的加油站老板說,從3日晚上開始,貨車司機就排起了長隊,全是奔著“趁便宜多囤點”來的,手機上找最便宜加油站的人都擠爆了。
更讓人不滿的是,有些加油站趁火打劫,早晚油價不一樣,有的甚至一天之內每升漲了近200韓元,純屬坐地起價,把民眾的焦慮當成了賺錢的機會。
李在明在會上也忍不住吐槽這件事,說“客觀上沒出現供應短缺,油價卻亂漲”,這話其實點破了真相——這次油價瘋漲,與其說是中東局勢的直接影響,不如說是市場恐慌加商家炒作的結果。
韓國人心里都清楚,自己的國家就是個“能源瘸子”,能源幾乎完全依賴進口,70%以上的石油都來自中東,65%到68%的進口原油還得經過霍爾木茲海峽這條“生命線”。
雖然現在這條航道還沒斷,但中東戰火一升級,國際油價就跟著暴漲,3月9日國際油價甚至一度逼近每桶120美元,創下2022年以來的新高。
韓國的煉油廠和加油站就借著這個由頭,提前漲價、囤積居奇,就是趁火打劫,反正老百姓怕油價再漲,愿意花高價加油。
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而李在明政府之前一直沒當回事,直到民眾投訴扎堆、民怨沸騰,股市暴跌觸發熔斷、韓元貶值逼近1美元兌1500韓元的關鍵關口,才急著開緊急會議下死命令,這拖延癥,說白了就是平時對能源市場監管不力,等到局面失控才想起補救,早干什么去了?
?——【·從“市場自由”到“行政干預”的無奈妥協·】——?
很多人可能不知道,韓國這次搞油價限價,可不是小事——這是自1997年亞洲金融危機以來,時隔29年,韓國第一次真正意義上對油價實施深度行政干預,相當于親手推翻了自己堅持了近30年的“油價市場化”原則,打了自己一個響亮的耳光。
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1997年之前,韓國的油價是政府定價,后來為了推進市場化改革,放開了成品油的零售價、批發價,甚至允許外資進入煉油業,取消了各種管制,一步步把石油市場交給市場自己調節,還到處吹自己是“市場自由的典范”,說政府不干預市場才是最好的治理。
可現在,李在明政府卻不得不走回頭路,不僅要設定油價上限,還明確規定,這個上限每兩周調整一次,以中東沖突發生前的油價為基準,肯定要低于現在的市場售價,就是要直接把瘋漲的油價壓下來。
更狠的是,政府還放出狠話,要嚴厲打擊煉油廠和加油站的囤積居奇、串通漲價行為,只要違反限價規定,最高能判兩年有期徒刑,或者罰2000萬韓元,相當于人民幣10萬元左右。
各地還展開了專項執法,京畿道、慶尚北道等地的執法人員,帶著專業設備檢查加油站有沒有賣偽劣燃油、缺斤少兩,國稅廳更是動員300名執法人員,嚴查無票據交易、少報銷售額的違規行為,恨不得把所有趁機作亂的商家都揪出來。
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這一系列操作,看似強硬,實則全是無奈。李在明在會上就坦言,中東危機已經成了韓國經濟的“重大負擔”,韓國高度依賴中東能源,油價再這么漲下去,不僅民眾扛不住,物流、出租車、農業等行業都會受重創,通脹壓力也會越來越大,他的支持率只會越來越低。
這次限價不是李在明想搞行政干預,而是被油價逼得沒辦法了——之前堅持的市場自由,在瘋漲的油價面前,根本頂不住,普通老百姓怨聲載道,企業叫苦連天,再不下死命令,恐怕會引發更大的麻煩。
這種“打自己臉”的操作,也撕下了韓國“市場自由”的遮羞布,暴露了其能源政策的脆弱:平時把“市場化”掛在嘴邊,一旦遇到危機,最先拋棄的就是這個原則。
?——【·限價救得了急,救不了本·】——?
李在明下死命令搞限價,看似是解了民眾的燃眉之急,能讓老百姓少花點加油錢,但只要稍微琢磨一下就會發現,這招根本治標不治本,甚至還藏著一堆爛攤子,韓國政府的兩難,早就暴露無遺。
最直接的問題就是,限價之后,誰來承擔差價?現在國際油價一直在漲,煉油廠的成本也在不斷增加,如果政府強行限制零售價,不讓煉油廠漲價,那么差價就只能由煉油企業自己承擔,可這樣一來,企業的利潤就會被壓縮,甚至可能虧本。
仁川大學的經濟學教授就直言,價格上限雖然能緩解短期沖擊,但會導致消費扭曲、財政負擔增加,還會降低資源配置的效率,更麻煩的是,有些加油站就算成本更低,也會把價格提到政府設定的上限,導致市場價格“向上趨同”,最后受損的還是民眾。
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更關鍵的是,韓國政府至今都沒說清楚,會不會給煉油企業補貼,怎么補貼——如果不補貼,企業扛不住,可能會減少供應,反而加劇油價波動,到時候就算有限價令,老百姓也可能加不到油;如果補貼,政府的財政壓力就會大增,畢竟現在韓國已經拿出100萬億韓元應對中東危機,再加上補貼,財政只會更緊張,最后還是得老百姓買單。
除此之外,韓國的能源短板根本沒解決,這次油價瘋漲,核心原因就是韓國太依賴中東石油,太依賴霍爾木茲海峽這條航道,只要中東局勢一緊張,韓國就只能被動挨打。
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