林業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈合作助建中國-東盟命運共同體

林業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈合作助建中國-東盟命運共同體

——訪全國政協(xié)委員、廣西壯族自治區(qū)林業(yè)局局長蔡中平

作者:吳兆喆 余東威

當(dāng)前全球供應(yīng)鏈加速重構(gòu)，綠色貿(mào)易壁壘日趨嚴(yán)苛，作為全球林業(yè)貿(mào)易最活躍的區(qū)域之一，中國與東盟如何深化林業(yè)合作以應(yīng)對挑戰(zhàn)，成為亟待破解的重要課題。

　　全國政協(xié)委員、廣西壯族自治區(qū)林業(yè)局局長蔡中平接受《中國綠色時報》記者采訪時表示，推動中國-東盟林業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈合作，對于維護(hù)國家木材戰(zhàn)略安全、提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈韌性、推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)具有重要支撐作用。我國是全球林產(chǎn)品生產(chǎn)、消費和貿(mào)易第一大國，與東盟互為最大林產(chǎn)品貿(mào)易伙伴，從東盟進(jìn)口額占比24.1%，出口額占比15.91%，在原材料供應(yīng)、加工協(xié)作等領(lǐng)域合作基礎(chǔ)堅實。

　　圍繞如何務(wù)實推進(jìn)這一合作，蔡中平從資源培育、加工制造、生產(chǎn)服務(wù)三個層面提出了具體建議。

　　深入開展資源培育合作。鼓勵企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)在東盟國家合作建立林木良種選育中心和標(biāo)準(zhǔn)化苗圃基地，推動速生用材樹種與珍貴樹種協(xié)同培育。支持國內(nèi)企業(yè)通過合作造林、股份合作等方式，在東盟建立集工業(yè)原料林、珍貴樹種、林下經(jīng)濟(jì)于一體的綜合生產(chǎn)基地，建立跨境原料溯源體系，對合作地原料進(jìn)口給予通關(guān)便利和關(guān)稅優(yōu)惠。

同時，加強(qiáng)種苗檢驗檢疫互認(rèn)、森林認(rèn)證互認(rèn)、木材合法性認(rèn)定等方面務(wù)實合作。

　　協(xié)同提升加工制造水平。支持廣西、云南、海南等重點省區(qū)，依托區(qū)位優(yōu)勢利用RCEP原產(chǎn)地累積規(guī)則，布局建設(shè)面向東盟的跨境林業(yè)產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易區(qū)，深入推進(jìn)“林板家”“林漿紙”全產(chǎn)業(yè)鏈項目。與老撾、柬埔寨等合作基礎(chǔ)較好的國家，依托產(chǎn)業(yè)園和經(jīng)濟(jì)合作區(qū)升級共建國家級林業(yè)產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，引導(dǎo)國內(nèi)人造板、家具制造、林漿紙等優(yōu)勢產(chǎn)能與東盟開展產(chǎn)能合作，探索“東盟原料及初加工—國內(nèi)深加工—國內(nèi)市場”“國內(nèi)加工—東盟渠道—全球市場”等合作模式。

　　建立完善生產(chǎn)服務(wù)體系。建立與東盟主要林產(chǎn)品出口國標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)機(jī)制，推動綠色產(chǎn)品認(rèn)證、質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。促進(jìn)雙方開通林產(chǎn)品貿(mào)易“綠色通道”，簡化通關(guān)程序，保障加工半成品和制成品高效跨境流動。搭建中國-東盟林業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，整合原木交易、產(chǎn)能對接、倉儲物流、融資服務(wù)、報關(guān)報檢等功能。發(fā)揮國家政策性金融機(jī)構(gòu)作用，設(shè)立中國-東盟林業(yè)合作基金或綠色債券，為全產(chǎn)業(yè)鏈合作提供中長期融資支持。優(yōu)化林產(chǎn)品出口退稅服務(wù)，支持企業(yè)在東盟布局海外倉，對租賃或自建海外倉的企業(yè)給予適當(dāng)補貼。

　　蔡中平表示，通過上述舉措，將有力推動中國與東盟林業(yè)合作從資源互補走向全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，為構(gòu)建更為緊密的中國-東盟命運共同體貢獻(xiàn)林業(yè)力量。

來源：中國綠色時報