兩會(huì)特輯 | 26年全國(guó)兩會(huì)“信用要點(diǎn)”合集

3月12日下午，十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議在人民大會(huì)堂閉幕，2026年全國(guó)兩會(huì)正式圓滿落幕。

回顧26全國(guó)兩會(huì)期間，社會(huì)信用體系建設(shè)再次成為政策焦點(diǎn)與代表委員熱議議題。從政府工作報(bào)告明確部署，到代表委員建言獻(xiàn)策，為全年信用工作劃定路線圖。源點(diǎn)系統(tǒng)梳理了兩會(huì)期間信用核心要點(diǎn)，如下：

26年政府工作報(bào)告

國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)在政府工作報(bào)告中介紹今年政府工作任務(wù)時(shí)提出：

?設(shè)立1000億元財(cái)政金融協(xié)同促內(nèi)需專項(xiàng)資金，組合運(yùn)用貸款貼息、融資擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞?，支持?jǐn)U大內(nèi)需。擴(kuò)大個(gè)人消費(fèi)貸款和服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息政策支持領(lǐng)域，提高貼息上限，延長(zhǎng)實(shí)施期限。實(shí)施好一次性信用修復(fù)政策。實(shí)施服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動(dòng)，打造一批帶動(dòng)面廣、顯示度高的消費(fèi)新場(chǎng)景，加快培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。活躍線下消費(fèi)，激發(fā)下沉市場(chǎng)消費(fèi)活力。

?優(yōu)化創(chuàng)新結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，適當(dāng)增加規(guī)模，完善實(shí)施方式。暢通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)作用，強(qiáng)化考核評(píng)估、融資擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)戎С执胧?，引?dǎo)金融機(jī)構(gòu)加力支持?jǐn)U大內(nèi)需、科技創(chuàng)新、中小微企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域。規(guī)范信貸市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，降低融資中間費(fèi)用，促進(jìn)社會(huì)綜合融資成本低位運(yùn)行。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

?下更大力氣解決拖欠企業(yè)賬款問題。持續(xù)打造一流營(yíng)商環(huán)境，更好支持企業(yè)安心經(jīng)營(yíng)、高質(zhì)量發(fā)展。

?推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)。加大信貸、信保支持，擴(kuò)大人民幣跨境使用。引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化全球市場(chǎng)布局，推進(jìn)貿(mào)易投資一體化、內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。

26年計(jì)劃草案

在2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況方面

標(biāo)志性改革舉措加快落地，高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系更加完善。

一是全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)向縱深推進(jìn)。實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引。深入開展市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘清理整治行動(dòng)。持續(xù)規(guī)范地方招商引資行為。出臺(tái)健全社會(huì)信用體系的意見。全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系初步建立。

二是各種所有制經(jīng)濟(jì)活力持續(xù)激發(fā)。完善國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整指引制度體系。推動(dòng)頒布實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法。修訂《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》。

三是營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。開展?fàn)I商環(huán)境改進(jìn)提升行動(dòng)。推動(dòng)健全招標(biāo)投標(biāo)法律制度。建立健全涉企收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。四是重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新突破。開展要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)。在科創(chuàng)板推出設(shè)置科創(chuàng)成長(zhǎng)層等“1+6”改革舉措。建立公共數(shù)據(jù)資源登記、授權(quán)運(yùn)營(yíng)和價(jià)格形成政策機(jī)制。推動(dòng)新能源上網(wǎng)電量全部進(jìn)入電力市場(chǎng)、上網(wǎng)電價(jià)全面由市場(chǎng)形成。

在2026年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要宏觀政策取向方面

繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策。把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、物價(jià)合理回升作為貨幣政策的重要考量，靈活高效運(yùn)用降準(zhǔn)降息等多種政策工具，保持流動(dòng)性充裕，使社會(huì)融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、價(jià)格總水平預(yù)期目標(biāo)相匹配。

優(yōu)化創(chuàng)新結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，適當(dāng)增加規(guī)模，完善實(shí)施方式。暢通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)作用，強(qiáng)化考核評(píng)估、融資擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)戎С执胧?，引?dǎo)金融機(jī)構(gòu)加力支持?jǐn)U大內(nèi)需、科技創(chuàng)新、中小微企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域。規(guī)范信貸市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，降低融資中間費(fèi)用，促進(jìn)社會(huì)綜合融資成本低位運(yùn)行。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

在2026年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的主要任務(wù)方面

《報(bào)告》指出，2026年，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和全國(guó)“兩會(huì)”部署，重點(diǎn)做好十方面工作。

在深化經(jīng)濟(jì)體制改革方面，其中要求持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。拓展招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域人工智能技術(shù)應(yīng)用范圍。下更大力氣解決拖欠企業(yè)賬款問題。推動(dòng)在更多領(lǐng)域更大范圍實(shí)現(xiàn)“高效辦成一件事”。規(guī)范信用分級(jí)分類監(jiān)管。

在進(jìn)一步擴(kuò)大高水平對(duì)外開放方面，其中要求持續(xù)穩(wěn)定外貿(mào)發(fā)展。深入推進(jìn)貿(mào)易投資一體化、內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。持續(xù)開拓多元化市場(chǎng)，推動(dòng)跨境電商加海外倉(cāng)模式擴(kuò)容升級(jí)。積極擴(kuò)大進(jìn)口，推進(jìn)貿(mào)易平衡發(fā)展。進(jìn)一步擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)承保規(guī)模和覆蓋面。

26年“兩高”報(bào)告

?最高人民法院院長(zhǎng)張軍在最高人民法院工作報(bào)告中提到：

在恪守公平正義，以高質(zhì)量司法守護(hù)高品質(zhì)生活方面，努力解決“執(zhí)行難”。完善立案、審判與執(zhí)行協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，民事裁判自動(dòng)履行率增長(zhǎng)2.7個(gè)百分點(diǎn)，執(zhí)行到位2.2萬(wàn)億元。以提級(jí)或指令等方式交叉執(zhí)行案件26.8萬(wàn)件。判處4400余人拒不執(zhí)行判決、裁定罪。對(duì)確無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的不納入失信名單，用好“活封活扣”等措施，失信名單人數(shù)再降5.2%。

?最高人民檢察院檢察長(zhǎng)應(yīng)勇在最高人民檢察院工作報(bào)告中提到：

維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。加大懲治經(jīng)濟(jì)犯罪力度，起訴13.7萬(wàn)人，促進(jìn)建設(shè)法治經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)。聯(lián)合公安部、海關(guān)總署等打擊走私出口戰(zhàn)略礦產(chǎn)等走私犯罪，起訴9874人。聯(lián)合金融監(jiān)管總局等依法治理金融領(lǐng)域非法中介亂象，參與打擊非法集資等專項(xiàng)行動(dòng)，起訴金融犯罪2.5萬(wàn)人。會(huì)同中國(guó)證監(jiān)會(huì)加強(qiáng)資本市場(chǎng)法治建設(shè)，起訴財(cái)務(wù)造假、內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)、欺詐發(fā)行等證券犯罪418人。

部委“信用要點(diǎn)”

財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安

?拓展消費(fèi)新場(chǎng)景新模式。貼近大眾消費(fèi)習(xí)慣，花唄、微粒貸等網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)信貸，以及信用卡賬單分期業(yè)務(wù)、汽車金融等都可以享受貼息。

?財(cái)政資金給企業(yè)增信降本。中央財(cái)政拿出真金白銀，構(gòu)建多層次的融資支持體系，實(shí)質(zhì)性降低民營(yíng)企業(yè)融資門檻和成本。其中，要求建立民營(yíng)企業(yè)債券風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。中央財(cái)政專門安排資金，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)行債券提供增信支持，提升資本市場(chǎng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)債券的認(rèn)可度和接受度。

?強(qiáng)化財(cái)政資源統(tǒng)籌，集中力量辦大事。強(qiáng)大穩(wěn)固的財(cái)政是國(guó)家發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要堅(jiān)持收入“一個(gè)盤子”，把依托行政權(quán)力、政府信用、國(guó)有資源資產(chǎn)獲取的收入，全部納入政府預(yù)算管理。

中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝

?總體看，社會(huì)融資條件處于寬松狀態(tài)，金融總量合理增長(zhǎng)。信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，科技、綠色、普惠、養(yǎng)老、數(shù)字等領(lǐng)域貸款保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，高于全部貸款平均增速。債券市場(chǎng)融資穩(wěn)步增長(zhǎng)，2025年債券市場(chǎng)凈融資16萬(wàn)億元，占整個(gè)社會(huì)融資規(guī)模增量的46%，也是近年來的較高水平，這也反映了中國(guó)金融市場(chǎng)的融資結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻的變化。

?在結(jié)構(gòu)上，今年結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的重點(diǎn)將聚焦于支持?jǐn)U大內(nèi)需、科技創(chuàng)新和中小微企業(yè)。1月末各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具規(guī)模約為5.5萬(wàn)億元，在中央銀行的資產(chǎn)負(fù)債表中占央行總資產(chǎn)的大概11%。同時(shí)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，分類施策、有扶有控，從金融的角度抑制一些行業(yè)的“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)貨幣政策與財(cái)政政策在貼息、擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)成本分擔(dān)等方面的協(xié)同配合，放大政策效果。

代表委員“信用要點(diǎn)”

全國(guó)政協(xié)委員費(fèi)功全

強(qiáng)化信用約束，構(gòu)建履約踐諾的長(zhǎng)效機(jī)制。應(yīng)將公用事業(yè)政府付費(fèi)納入財(cái)政中長(zhǎng)期規(guī)劃范疇，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理，禁止無預(yù)算、超預(yù)算采購(gòu)服務(wù)。建立健全政府拖欠賬款常態(tài)化清理機(jī)制，由審計(jì)署牽頭開展專項(xiàng)審計(jì)工作，對(duì)拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款的地方政府實(shí)施通報(bào)約談。推行政府付費(fèi)“省級(jí)統(tǒng)籌+資金共管”模式，由省級(jí)財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金，實(shí)行專戶管理、封閉運(yùn)行。

全國(guó)人大代表方燕

為物業(yè)公司建立信用檔案，探索將物業(yè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和物業(yè)公司的“信用分”掛鉤，對(duì)嚴(yán)重侵害業(yè)主利益、信用極差的物業(yè)公司，要限制其進(jìn)入新小區(qū)，甚至強(qiáng)制清退。

全國(guó)政協(xié)委員杜志雄

加大創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)力度，拓展保險(xiǎn)覆蓋領(lǐng)域。在鞏固主糧作物保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，積極支持發(fā)展地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、畜牧業(yè)保險(xiǎn)，滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多元化需求；加快推廣“保險(xiǎn)﹢期貨”“保險(xiǎn)﹢信貸”等創(chuàng)新模式，建立創(chuàng)新產(chǎn)品“綠色通道”，試點(diǎn)成熟后向全國(guó)推廣。

全國(guó)政協(xié)委員齊向東

引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資基金流向參與國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目的骨干民營(yíng)科創(chuàng)企業(yè)、種子企業(yè)。開通科創(chuàng)企業(yè)信用修復(fù)“綠色通道”，實(shí)現(xiàn)“一鍵申訴、高效辦結(jié)”，避免非惡意逾期影響企業(yè)信用。

全國(guó)人大代表趙宗合

規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，構(gòu)建公平市場(chǎng)環(huán)境。建議國(guó)家發(fā)改委、住建部等部門牽頭，修訂完善招投標(biāo)法規(guī)，全面推行以信用、技術(shù)、質(zhì)量為核心的評(píng)標(biāo)體系，限制并逐步取消單純以低價(jià)作為中標(biāo)主要依據(jù)的做法。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)違法分包、轉(zhuǎn)包、資質(zhì)出借等行為的監(jiān)管控制，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)質(zhì)者勝的市場(chǎng)環(huán)境。

全國(guó)人大代表王麒

一是以法治手段健全清欠長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，建立拖欠行為聯(lián)合懲戒制度；二是破解融資堵點(diǎn)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，鼓勵(lì)地方政府設(shè)立融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金；三是建立政策落地閉環(huán)機(jī)制，推行政策“清單化、責(zé)任化、時(shí)效化”管理，搭建政企對(duì)接數(shù)字化平臺(tái)。

全國(guó)政協(xié)委員翟美卿

要打通部門數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)政策精準(zhǔn)匹配，由政務(wù)數(shù)據(jù)管理部門牽頭，在符合《數(shù)據(jù)安全法》等法律法規(guī)的前提下，建立跨發(fā)改、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、人社、科技等部門的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，依法依規(guī)歸集企業(yè)注冊(cè)信息、經(jīng)營(yíng)狀況、納稅數(shù)據(jù)、信用等級(jí)、研發(fā)投入等核心數(shù)據(jù)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)算法技術(shù)細(xì)化企業(yè)標(biāo)簽與政策標(biāo)簽，構(gòu)建“企業(yè)畫像”與“政策畫像”雙向匹配模型，實(shí)現(xiàn)政策信息“千人千面”精準(zhǔn)推送，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”。

全國(guó)人大代表贠紅衛(wèi)

檢察機(jī)關(guān)持續(xù)加大行政檢察監(jiān)督力度，厘清信用懲戒的適用邊界，防止“過度懲戒”“一刀切懲戒”“只懲戒不修復(fù)”等問題，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)懲戒精準(zhǔn)化、修復(fù)高效化。進(jìn)一步強(qiáng)化與行政機(jī)關(guān)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)建立信息共享、線索移送、聯(lián)合整改、結(jié)果反饋的常態(tài)化協(xié)作機(jī)制，逐步打破部門壁壘，助力打通信用修復(fù)“最后一公里”。

全國(guó)人大代表周桐宇

即將實(shí)施的《信用修復(fù)管理辦法》為推進(jìn)信用修復(fù)工作提供了制度依據(jù)，應(yīng)加緊建立《信用修復(fù)管理辦法》相關(guān)配套機(jī)制，為其落地實(shí)施提供助力。

全國(guó)人大代表石炳啟

進(jìn)一步健全農(nóng)村信用體系，推動(dòng)誠(chéng)信積分、信用檔案向基層鄉(xiāng)村延伸，實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信可記錄、可評(píng)價(jià)、可運(yùn)用，讓誠(chéng)信真正成為村民的“無形資產(chǎn)”。在失信約束方面，可依托村規(guī)民約、村民議事會(huì)，對(duì)屢教不改的失信行為進(jìn)行適度約束，形成鮮明導(dǎo)向。同時(shí)，加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳教育，用身邊人、身邊事引導(dǎo)群眾，推動(dòng)誠(chéng)實(shí)守信內(nèi)化為村民的自覺行動(dòng)。

全國(guó)人大代表賈宇

建議探索建立信用評(píng)價(jià)體系，建立覆蓋專利申請(qǐng)人、專利代理機(jī)構(gòu)及相關(guān)從業(yè)主體的信用檔案，將存在惡意訴訟行為的相關(guān)主體納入“警示名單”進(jìn)行全流程重點(diǎn)監(jiān)管，形成“一處失信、處處受限”的信用約束格局。

全國(guó)人大代表耿福能

特別關(guān)注生態(tài)環(huán)境法典草案，對(duì)草案中進(jìn)一步強(qiáng)化司法保障、新增生態(tài)環(huán)境信用監(jiān)管和信用修復(fù)制度等內(nèi)容充滿期待。

全國(guó)政協(xié)委員陸銘

建議在交通樞紐設(shè)立網(wǎng)約車限時(shí)?？繀^(qū)；在重點(diǎn)景區(qū)探索預(yù)約進(jìn)入機(jī)制，利用數(shù)字身份認(rèn)證與信用積分體系，對(duì)合規(guī)騎手分類開放社區(qū)通行權(quán)限；并對(duì)體育場(chǎng)館、文博場(chǎng)館及公園綠地實(shí)施功能分區(qū)與時(shí)段延展，劃定大眾運(yùn)動(dòng)專屬區(qū)并延長(zhǎng)開放時(shí)間。

全國(guó)人大代表董進(jìn)

面向“十五五”，將緊緊圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，確保國(guó)家區(qū)塊鏈領(lǐng)域的底層核心技術(shù)持續(xù)領(lǐng)先，真正夯實(shí)貫通全國(guó)、鏈接全球的“可信數(shù)字長(zhǎng)城”。

全國(guó)人大代表賈文勤

推動(dòng)提升業(yè)務(wù)主體專業(yè)能力。推動(dòng)銀行構(gòu)建科創(chuàng)企業(yè)專屬信用評(píng)級(jí)模型和風(fēng)控模型，更多關(guān)注企業(yè)成長(zhǎng)潛力；設(shè)置長(zhǎng)周期考核體系，細(xì)化盡職免責(zé)制度，完善多部門協(xié)作。引導(dǎo)私募基金管理人建立標(biāo)準(zhǔn)化投研體系和風(fēng)控流程。

完善高收益?zhèn)袌?chǎng)，一是統(tǒng)一高收益?zhèn)?guī)則標(biāo)準(zhǔn)，健全監(jiān)管體系；二是培育多層次債券市場(chǎng)投資者，提升市場(chǎng)流動(dòng)性；三是完善信息披露制度，優(yōu)化市場(chǎng)功能；四是發(fā)展信用衍生產(chǎn)品，創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)管理手段；五是鼓勵(lì)有針對(duì)性的債券條款設(shè)計(jì)，加強(qiáng)債權(quán)人保護(hù)。

全國(guó)人大代表徐浩宇

完善質(zhì)量信用分級(jí)評(píng)價(jià)體系，搭建全國(guó)統(tǒng)一的中藥材市場(chǎng)主體質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，動(dòng)態(tài)實(shí)現(xiàn)“一企一檔”，可查可溯，并強(qiáng)化監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，讓“守信受益、失信難行”。

此外，加快質(zhì)量信用價(jià)值在終端落地，授權(quán)優(yōu)良主體規(guī)范使用全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，培育一批有影響力的質(zhì)量信用品牌；創(chuàng)新跨界聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)全鏈信息在基層傳導(dǎo)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范保障，穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期；優(yōu)先在高信用區(qū)域探索與共建“一帶一路”國(guó)家開展質(zhì)量信用互認(rèn)試點(diǎn)，將質(zhì)量信用優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，助力中醫(yī)藥更快走向世界。

全國(guó)政協(xié)委員余紹容

一是由國(guó)家發(fā)展改革委牽頭，制定全國(guó)統(tǒng)一的公共信用信息基礎(chǔ)目錄和標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化“信用中國(guó)”平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)各部門涉企信息互聯(lián)互通。

二是推動(dòng)信用分類結(jié)果與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管深度融合，對(duì)不同信用等級(jí)企業(yè)實(shí)施差異化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源最優(yōu)配置。

三是強(qiáng)化跨部門協(xié)同，建立失信信息“一鍵推送”、懲戒措施“自動(dòng)觸發(fā)”機(jī)制，讓“守信者無事不擾，失信者利劍高懸”。

全國(guó)政協(xié)委員林麗萍

一是確立國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、信用中國(guó)的權(quán)威地位，要求第三方平臺(tái)強(qiáng)制同步官方數(shù)據(jù)，限期更新或撤銷已修復(fù)信息，壓實(shí)平臺(tái)責(zé)任；

二是規(guī)范信用修復(fù)流程，發(fā)布清晰指引、統(tǒng)一辦理入口，明確信用修復(fù)不收費(fèi)，保障企業(yè)權(quán)益；國(guó)家相應(yīng)公示平臺(tái)，例如信用中國(guó)、法院信息等平臺(tái)公示要有企業(yè)申訴入口，對(duì)歷史陳舊信息要及時(shí)清理；

三是加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，劃定信息采集公示邊界，規(guī)范平臺(tái)評(píng)分模型及算法機(jī)制。

湖南代表團(tuán)

加快社會(huì)信用立法進(jìn)程，為社會(huì)信用體系建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的法治保障；高效推進(jìn)信用信息歸集共享，實(shí)現(xiàn)與全國(guó)信用信息共享平臺(tái)“總對(duì)總”匯聚，并向地方平臺(tái)回流共享；制定全國(guó)統(tǒng)一的信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。

全國(guó)政協(xié)委員王國(guó)仁

建議，加強(qiáng)對(duì)頭部主播等網(wǎng)絡(luò)公眾人物的規(guī)范管理，實(shí)行實(shí)名備案制、信用分級(jí)動(dòng)態(tài)管理，對(duì)造謠傳謠、流量造假、低俗帶貨等行為從嚴(yán)從重懲處，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)名人守法律、守底線、守公德，維護(hù)清朗網(wǎng)絡(luò)空間。

全國(guó)政協(xié)委員王均金

以更加優(yōu)化的法治環(huán)境消除民間投資的后顧之憂，健全政府誠(chéng)信履約機(jī)制，主動(dòng)邀請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)，完善因規(guī)劃政策變化造成企業(yè)權(quán)益受損的補(bǔ)償救濟(jì)機(jī)制。

全國(guó)人大代表李火林

加快推進(jìn)全國(guó)社會(huì)信用立法進(jìn)程，健全跨領(lǐng)域信用數(shù)據(jù)歸集共享機(jī)制，培育信用服務(wù)市場(chǎng)大力發(fā)展信用經(jīng)濟(jì)。

全國(guó)人大代表鄭培坤

呼吁加快制定主要農(nóng)產(chǎn)品關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，完善質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)服務(wù)主體提質(zhì)增效；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推出專屬信貸產(chǎn)品，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，對(duì)小農(nóng)戶關(guān)鍵環(huán)節(jié)服務(wù)給予補(bǔ)貼。

全國(guó)人大代表秦和

通過發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，吸引社會(huì)力量適度參與教育服務(wù)供給，滿足公眾多樣化的教育需求。在監(jiān)管層面，要把握“放”與“管”的平衡，建立分類管理機(jī)制；推進(jìn)信息公開，建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和信用評(píng)價(jià)機(jī)制，讓市場(chǎng)形成良幣驅(qū)逐劣幣的機(jī)制。對(duì)社會(huì)力量提供教育服務(wù)的合理引導(dǎo)，有利于促進(jìn)教育理性消費(fèi)，更有效滿足多樣化教育需求，進(jìn)一步促進(jìn)“雙減”落實(shí)。

全國(guó)政協(xié)委員趙宏

倡導(dǎo)在行業(yè)倫理準(zhǔn)則中明確藥企預(yù)留不低于15%的試驗(yàn)藥物用于同情使用。將企業(yè)供藥行為納入藥品注冊(cè)審批考量，在信用評(píng)級(jí)等方面予以傾斜。對(duì)拒不供藥、違規(guī)收費(fèi)、瞞報(bào)不良事件的企業(yè)納入監(jiān)管黑名單。

全國(guó)人大代表周培

建議應(yīng)通過統(tǒng)一制度明確信用修復(fù)條件、流程和時(shí)限，構(gòu)建“糾錯(cuò)—修復(fù)”閉環(huán)。要求平臺(tái)建立更新機(jī)制，對(duì)已履行義務(wù)企業(yè)應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成核實(shí)處理；根據(jù)失信程度實(shí)施分類修復(fù)，對(duì)輕微失信適用簡(jiǎn)易程序，并定期清理過時(shí)信息。

由相關(guān)部門開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊以“內(nèi)部操作”為名的違規(guī)代辦中介，并通過官方渠道公開修復(fù)流程，阻斷灰色產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，依托大數(shù)據(jù)推動(dòng)部門信息共享，建設(shè)線上信用修復(fù)統(tǒng)一平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦，用數(shù)據(jù)核驗(yàn)替代重復(fù)提交材料，為企業(yè)減負(fù)增效。

全國(guó)政協(xié)委員康耀紅

在規(guī)范市場(chǎng)秩序的同時(shí)，推廣信用替代擔(dān)保、差異化保證金減免等政策，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)推高企業(yè)隱性成本，切實(shí)減輕中小微企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。

全國(guó)人大代表萬(wàn)立

在懲戒機(jī)制方面，應(yīng)該對(duì)核實(shí)存在圍獵老年人行為的違法主體依法從嚴(yán)處罰，并將其列入市場(chǎng)監(jiān)管、金融、互聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域的嚴(yán)重失信名單，實(shí)施跨平臺(tái)聯(lián)合禁入，讓違法者付出高昂代價(jià)。

全國(guó)政協(xié)委員張萍

健全監(jiān)管部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)數(shù)據(jù)共享、聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲查處低價(jià)內(nèi)卷、違規(guī)執(zhí)業(yè)等行為；落實(shí)企業(yè)資質(zhì)取消后事中事后監(jiān)管，完善信用評(píng)價(jià)機(jī)制；支持行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮自律作用；強(qiáng)化注冊(cè)造價(jià)工程師管理，落實(shí)咨詢成果質(zhì)量終身責(zé)任制；推動(dòng)智能化技術(shù)應(yīng)用，帶動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，破解同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)困境。

全國(guó)人大代表張?zhí)烊?/strong>

構(gòu)建包容審慎的監(jiān)管制度。建立優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)“白名單”動(dòng)態(tài)認(rèn)證機(jī)制，對(duì)名單內(nèi)企業(yè)全面推行“無事不擾”原則，降低抽查頻次，并實(shí)行基于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的“觸發(fā)式”監(jiān)管；將包容審慎理念制度化，對(duì)非主觀故意、未造成危害的首次輕微違法行為“首違不罰”或“首違輕罰”，代之以行政指導(dǎo)；建立高效的信用修復(fù)機(jī)制，對(duì)主動(dòng)糾正失信行為的企業(yè)提供便捷修復(fù)渠道。

全國(guó)政協(xié)委員秦榮生

全面推廣家裝資金存管，由商務(wù)部門、金融監(jiān)管部門指導(dǎo)，在全國(guó)范圍推行家裝工程款第三方存管模式，通過銀行或具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)按工程進(jìn)度節(jié)點(diǎn)分期劃轉(zhuǎn)資金，從根本上解決預(yù)付款風(fēng)險(xiǎn)；健全信用監(jiān)管體系，建立全國(guó)家裝企業(yè)及關(guān)鍵崗位人員信用檔案，接入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)并依法公開，同時(shí)支持開展“放心消費(fèi)示范單位”推介，形成優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制；加強(qiáng)行業(yè)治理與教育。常態(tài)化開展針對(duì)虛假宣傳、合同欺詐的專項(xiàng)治理，同時(shí)普及家裝消費(fèi)知識(shí)，提升公眾辨識(shí)能力與維權(quán)意識(shí)。

【案例匯編】

【專家觀點(diǎn)】

【信用案例】

【工作進(jìn)展】

【值得收藏】

編輯：源源

校稿：昊宇

來源：源點(diǎn)蘇研院