兩會重磅發聲：向造價咨詢行業低價“內卷”開刀！

各位造價同行，這些年你有沒有被“低價競標”折磨得疲憊不堪？明明專業服務靠的是技術，最后卻淪為“誰便宜誰中”的苦力活。

今年全國兩會上，這個困擾行業多年的痛點，終于被擺上臺面！全國政協委員張萍帶來專門提案，直指行業“內卷”頑疾，為造價咨詢開出治理“良方”。

行業之困：低價惡性競爭，正在拖垮整個行業

這一切的根源，要追溯到2021年企業資質取消后，中小微企業大量涌入，市場競爭格局被徹底打破，但配套的采購和監管機制卻沒跟上。

現實有多殘酷？在一些政府及國企采購中：

①價格分占比高達50%以上，技術分卻被壓到20%以下；

②甚至以 “最低價為滿分基準價” 作為評審標準；

③逼得企業為了中標不惜報出“地板價”，“零收費競標” 這樣的極端情況都出現了。

低價中標，后患無窮。企業為了不虧本，只能削減人力、壓縮技術投入，執業標準一降再降。最終的結果是：咨詢成果質量大打折扣，工程建設質量埋下隱患，形成 “低價-低質-更低價格” 的惡性循環。優質的大中型服務機構被擠壓，行業陷入停滯。

破局之策：三大組合拳，直擊“內卷”命門

張萍委員的建議，精準打在了“七寸”上，從采購規則、政策適配到監管整治，給出了系統性方案。

1. 重新定規矩：給評審指標劃“紅線”

核心是讓專業服務回歸技術本質。建議由財政部、住建部牽頭，為造價咨詢這類技術密集型行業設立評審指標紅線：

技術分權重不低于40%；

報價分權重不高于15%；

徹底取消“最低價為滿分基準價” 的模式。
同時細化技術分標準，讓服務質量、技術方案、專業能力真正成為中標的關鍵。

2. 優化采購政策：重大項目與中小企業扶持兼顧

當前采購政策有時“一刀切”，既難保重大項目質量，也不利于中小企業健康發展。建議：

制定 《重大項目配套專業服務采購豁免目錄》 ，將大型基建、公共安全、重點民生等項目納入，不強制面向中小企業采購；

建立200萬元以下項目前置論證程序，技術復雜的項目可申請豁免中小企業限制；

將中小企業扶持從“準入門檻”轉為 “加分項” ，符合資質的中小企業在評審中獲得分值加成。

3. 強化監管協同：讓違規者無處可藏

好規則還需要強執行。建議：

健全監管部門聯動機制，數據共享、聯合執法，嚴厲查處低價內卷、違規執業；

完善信用評價機制，落實企業資質取消后的事中事后監管；

發揮行業協會作用，強化注冊造價工程師管理，嚴格落實咨詢成果質量終身責任制；

推動智能化技術應用，引導行業通過技術創新破解同質化困境。

行業之望：讓造價咨詢真正回歸專業

如果這些建議能落地，行業將迎來三大轉變：

采購導向轉變：從“誰便宜誰上”到“誰專業誰上”；

競爭格局轉變：遏制劣幣驅逐良幣，讓優質企業憑實力勝出；

行業發展轉變：規范市場秩序，為工程質量把好關，也為全國統一大市場建設夯實基礎。

當有一天，我們不再為低價競標疲于奔命，而是能潛心打磨技術、提升服務，造價咨詢行業的真正春天才會到來。