魯比奧打破中美一個(gè)慣例，不準(zhǔn)備替特朗普訪(fǎng)華打前站？

魯比奧打破了中美建交以來(lái)，形成的一個(gè)重要外交慣例，選擇與特朗普同行、而非提前訪(fǎng)華打前站？

美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧

港媒《南華早報(bào)》3月13日引述消息人士報(bào)道稱(chēng)，美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧將于本月底，跟隨總統(tǒng)特朗普一同訪(fǎng)華。

魯比奧一個(gè)動(dòng)作，打破中美建交以來(lái)的一個(gè)慣例

一般來(lái)說(shuō)，在籌備國(guó)事訪(fǎng)問(wèn)之前，中美都會(huì)先接待對(duì)方為訪(fǎng)問(wèn)鋪路，而先派過(guò)來(lái)溝通的高級(jí)官員。

這種“打前站鋪路”的模式，不止是一個(gè)外交禮儀，更是基于中美兩個(gè)大國(guó)關(guān)系的特殊性，而形成的一種務(wù)實(shí)安排。

作為世界前兩大經(jīng)濟(jì)體，中美存在諸多分歧與合作空間，提前通過(guò)高級(jí)別溝通校準(zhǔn)立場(chǎng)、可以提升會(huì)談效率，推動(dòng)雙方達(dá)成實(shí)質(zhì)性成果，是中美關(guān)系保持穩(wěn)定溝通的重要保障。

中美關(guān)系

回顧中美外交歷程，這一慣例始終得到較好的遵循。

就比如說(shuō)，特朗普上一次在2017年訪(fǎng)華前，美國(guó)政府提前數(shù)月便派遣時(shí)任國(guó)務(wù)卿蒂勒森、商務(wù)部長(zhǎng)羅斯前往中國(guó)，與中方深入溝通經(jīng)貿(mào)、外交等核心議題，梳理雙方的合作與分歧點(diǎn)。

那兩次溝通，也為特朗普后續(xù)開(kāi)展的訪(fǎng)華之行，做好了充分的鋪墊，也使得那次訪(fǎng)華取得了豐碩成果，推動(dòng)中美達(dá)成多項(xiàng)合作共識(shí)。

即便是在特朗普的前任拜登執(zhí)政時(shí)期，盡管拜登本人并未實(shí)現(xiàn)訪(fǎng)華，但時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯、財(cái)政部長(zhǎng)耶倫、商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多等核心內(nèi)閣成員，均在任內(nèi)先后訪(fǎng)華。

可以說(shuō)，即便在中美雙方分歧加劇的階段，也未曾中斷過(guò)這種“前站式”的高層互動(dòng)，可見(jiàn)這一慣例在中美外交中的重要性了。

美國(guó)前國(guó)務(wù)卿布林肯任內(nèi)曾訪(fǎng)華

然而，特朗普此次即將開(kāi)啟的訪(fǎng)華之行，卻打破了這一延續(xù)數(shù)十年的慣例。

截至目前，特朗普上臺(tái)已經(jīng)一年多了，這屆美國(guó)政府的高級(jí)官員，無(wú)論是國(guó)務(wù)卿、財(cái)政部長(zhǎng)還是商務(wù)部長(zhǎng)，均未到訪(fǎng)過(guò)中國(guó)，這在中美建交以來(lái)的外交史上，都是極為罕見(jiàn)的。

美國(guó)外交“一把手”，為何難以訪(fǎng)問(wèn)中國(guó)？

尤其是身為美國(guó)國(guó)務(wù)卿的魯比奧，作為當(dāng)前美國(guó)外交的“一把手”，肩負(fù)著大國(guó)溝通的核心責(zé)任，上臺(tái)以來(lái)跟中方的互動(dòng)就極為有限——

僅有幾次電話(huà)溝通，且在其中一次通話(huà)中，王毅外長(zhǎng)還曾明確勸誡魯比奧“好自為之”，點(diǎn)明其過(guò)往對(duì)華立場(chǎng)的不當(dāng)之處。

而魯比奧與王毅外長(zhǎng)僅有的兩次會(huì)面，也都是在第三國(guó)進(jìn)行的。

一次是在馬來(lái)西亞吉隆坡的中美經(jīng)貿(mào)磋商期間，另一次則是不久前的慕尼黑安全會(huì)議上。全程他沒(méi)有實(shí)現(xiàn)一次正式的訪(fǎng)華行程，更談不上為特朗普訪(fǎng)華“打前站”。

王毅外長(zhǎng)在慕安會(huì)期間會(huì)見(jiàn)魯比奧

可以說(shuō)，從外交職責(zé)來(lái)看，魯比奧的表現(xiàn)，其實(shí)是明顯失職的。

國(guó)務(wù)卿的核心使命之一，就是推動(dòng)國(guó)家間的高層溝通，尤其是在中美這樣的大國(guó)關(guān)系中，提前訪(fǎng)華鋪路、搭建溝通橋梁，是他不可推卸的責(zé)任。

但魯比奧上臺(tái)以來(lái)，始終未能履行這一職責(zé)，這也跟他的所作所為有關(guān)——

他曾是美國(guó)政壇知名的“對(duì)華鷹派”政客，長(zhǎng)期發(fā)表抹黑、攻擊中國(guó)的言論，推行損害中國(guó)正當(dāng)權(quán)益的政策。

正因如此，他至今仍在中方的制裁名單上，無(wú)法正常入境中國(guó)。

這一制裁并非中方的“刻意打壓”，而是對(duì)損害中國(guó)利益行為的正當(dāng)反制。

我國(guó)外交部發(fā)言人毛寧回應(yīng)

早在魯比奧擔(dān)任國(guó)務(wù)卿之初，我國(guó)外交部發(fā)言人就曾明確表態(tài)，中方的制裁針對(duì)的是損害中國(guó)正當(dāng)權(quán)益的言行。

換而言之，咱們是“對(duì)事不對(duì)人”。

只要魯比奧能夠深刻反省自身的錯(cuò)誤，拿出實(shí)際行動(dòng)糾正損害中國(guó)利益的言行，消除對(duì)中美關(guān)系造成的負(fù)面影響，解除制裁也并非沒(méi)有可能。

但就目前的情況來(lái)看，魯比奧的所作所為，顯然還沒(méi)有達(dá)到中方期待的門(mén)檻。

他雖然近期對(duì)華態(tài)度有所緩和，但并未真正放棄“對(duì)華鷹派”的核心立場(chǎng)，也沒(méi)有采取實(shí)質(zhì)性的行動(dòng)來(lái)彌補(bǔ)過(guò)往犯下的過(guò)錯(cuò)，解除制裁自然也就無(wú)從談起了。

特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)

魯比奧計(jì)劃隨行訪(fǎng)華，中美外交復(fù)雜性的一個(gè)縮影

那么既然如此，魯比奧為什么還要跟著特朗普一塊兒訪(fǎng)華呢？

因?yàn)閷?duì)他來(lái)說(shuō)，此次特朗普訪(fǎng)華，他面臨一個(gè)極為尷尬的處境：

如果特朗普帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)順利訪(fǎng)華，而作為國(guó)務(wù)卿的他，因受到制裁無(wú)法隨行入境，那么他的政治地位將受到嚴(yán)重沖擊。

說(shuō)白了，肩負(fù)中美溝通重任的國(guó)務(wù)卿，若連與中方直接溝通的資格都沒(méi)有，無(wú)法為總統(tǒng)訪(fǎng)華提供支持，那么他存在的價(jià)值就會(huì)大打折扣，甚至可能被特朗普政府邊緣化。

這也是魯比奧近期對(duì)華態(tài)度出現(xiàn)微妙轉(zhuǎn)變的核心原因——他不得不正視自身的處境，試圖通過(guò)緩和對(duì)華立場(chǎng)，為順利隨行訪(fǎng)華創(chuàng)造條件。

魯比奧和特朗普

這種態(tài)度的轉(zhuǎn)變，在不久前的慕尼黑安全會(huì)議上，體現(xiàn)得尤為明顯。

魯比奧當(dāng)時(shí)就在會(huì)議上公開(kāi)表示，美方“有義務(wù)”與中方溝通對(duì)話(huà)，不與中國(guó)對(duì)話(huà)“是地緣政治上的失職”。

此外，他還在其他場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)，中國(guó)如今是、未來(lái)也將是富裕強(qiáng)大的國(guó)家，美國(guó)必須與中國(guó)維持關(guān)系、開(kāi)展交往，他甚至還聲稱(chēng)自己“對(duì)中國(guó)一直很友好”。

這些表態(tài)，跟他以前的“對(duì)華鷹派”言論，形成了非常鮮明的對(duì)比。

說(shuō)到底，魯比奧的轉(zhuǎn)變，是因?yàn)樗F(xiàn)在是“國(guó)務(wù)卿魯比奧”，而非“參議員魯比奧”。

中美外長(zhǎng)會(huì)晤

作為國(guó)務(wù)卿，他必須承擔(dān)起管理中美雙邊關(guān)系的職責(zé)來(lái)。

所說(shuō)，他這種轉(zhuǎn)變并非“幡然醒悟”，更多是出于自身政治利益的考量，而非真正認(rèn)識(shí)到中美關(guān)系的重要性。

他在釋放對(duì)華緩和信號(hào)的同時(shí)，在敏感問(wèn)題上仍有挑釁舉動(dòng)，這都足以說(shuō)明，他的對(duì)華立場(chǎng)并未發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。

事實(shí)上，魯比奧打破“前站鋪路”的慣例，本質(zhì)上是中美關(guān)系當(dāng)前復(fù)雜態(tài)勢(shì)的一個(gè)縮影。

特朗普上臺(tái)以來(lái)，美國(guó)對(duì)華政策呈現(xiàn)出“軟硬兼施”的特點(diǎn)：

既希望通過(guò)對(duì)華合作緩解國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)壓力，又不愿放棄遏制中國(guó)發(fā)展的企圖，這種矛盾的政策導(dǎo)向，導(dǎo)致美國(guó)對(duì)華溝通出現(xiàn)紊亂。

美國(guó)總統(tǒng)特朗普

但無(wú)論美方打的什么算盤(pán)，中方的態(tài)度是一貫的：“想談，咱們敞開(kāi)大門(mén)；若打，必將奉陪到底。”

這條原則，美方最好記清楚了，別想搞施壓逼迫那一套做法，中方不吃這一套。