聚焦十四屆全國人大四次會議 生態環境法典出臺｜法寶第一時間上線

本文來源： 北大法寶法律法規庫

十四屆全國人大四次會議12日下午在京閉幕。大會通過生態環境法典、民族團結進步促進法、國家發展規劃法、關于批準全國人大常委會關于法律清理工作情況和有關法律和決定處理意見的報告的決定，國家主席習近平簽署第70號、第71號、第72號、第73號主席令。大會批準政府工作報告、“十五五”規劃綱要、全國人大常委會工作報告、全國人民代表大會常務委員會工作報告、最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告、2025年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2026年國民經濟和社會發展計劃草案的報告、2025年中央和地方預算執行情況與2026年中央和地方預算草案的報告。截至3月13日17點，本次會議法律法規“北大法寶”均已上線，部分報告尚未公布，官方公布后法寶會第一時間收錄。

本次會議的更多信息歡迎關注“北大法寶”公眾號了解詳情，也可登錄北大法寶·法律法規庫（www.pkulaw.com/law/）查看。

注：點擊法寶小程序鏈接可查看文件全文， 更多內容請登錄 “北大法寶” 檢索查看。

一、法律

1.中華人民共和國生態環境法典

【法寶引證碼】CLI.1.5339681

立法資料：

關于《中華人民共和國生態環境法典(草案)》的說明(摘要)

【法寶引證碼】CLI.DL.45750

2.中華人民共和國民族團結進步促進法

【法寶引證碼】CLI.1.5339682

立法資料：

關于《中華人民共和國民族團結進步促進法(草案)》的說明(摘要)

【法寶引證碼】CLI.DL.45751

3.中華人民共和國國家發展規劃法

【法寶引證碼】CLI.1.5339683

立法資料：

關于《中華人民共和國國家發展規劃法(草案)》的說明(摘要)

【法寶引證碼】CLI.DL.45752

二、有關法律問題和重大問題的決定

1.第十四屆全國人民代表大會第四次會議關于批準《全國人民代表大會常務委員會關于法律清理工作情況和有關法律和決定處理意見的報告》的決定

【法寶引證碼】CLI.1.5339684

全國人民代表大會常務委員會關于法律清理工作情況和有關法律和決定處理意見的報告(摘要)

【法寶引證碼】CLI.1.5339489

三、綱要

1.第十四屆全國人民代表大會第四次會議關于國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要的決議

【法寶引證碼】CLI.1.5339549

四、審議報告

1.中華人民共和國第十四屆全國人民代表大會第四次會議政府工作報告（摘登）

【法寶引證碼】CLI.WR.45739

第十四屆全國人民代表大會第四次會議關于政府工作報告的決議

【法寶引證碼】CLI.1.5339685

2.中華人民共和國第十四屆全國人民代表大會第四次會議全國人民代表大會常務委員會工作報告（摘要）

【法寶引證碼】CLI.WR.45783

第十四屆全國人民代表大會第四次會議關于全國人民代表大會常務委員會工作報告的決議

【法寶引證碼】CLI.1.5339688

3.中華人民共和國第十四屆全國人民代表大會第四次會議最高人民法院工作報告

【法寶引證碼】CLI.WR.45784

第十四屆全國人民代表大會第四次會議關于最高人民法院工作報告的決議

【法寶引證碼】CLI.1.5339686

4.中華人民共和國第十四屆全國人民代表大會第四次會議最高人民檢察院工作報告(審議稿)

【法寶引證碼】CLI.WR.45785

第十四屆全國人民代表大會第四次會議關于最高人民檢察院工作報告的決議

【法寶引證碼】CLI.1.5339687

5.十四屆全國人大四次會議關于2025年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2026年國民經濟和社會發展計劃草案的報告(摘要)

【法寶引證碼】CLI.1.5339233

第十四屆全國人民代表大會第四次會議關于2025年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2026年國民經濟和社會發展計劃的決議

【法寶引證碼】CLI.1.5339551

6.十四屆全國人大四次會議關于2025年中央和地方預算執行情況與2026年中央和地方預算草案的報告(摘要)

【法寶引證碼】CLI.1.5339232

第十四屆全國人民代表大會第四次會議關于2025年中央和地方預算執行情況與2026年中央和地方預算的決議

【法寶引證碼】CLI.1.5339550

北大法寶智能立法輔助平臺（通用版）

北大法寶智能立法輔助平臺（通用版）為立法工作人員提供符合業務需求的智能輔助工具，為立法過程中的起草、合法性審查、公平競爭審查、立法草案意見匯總分析、新舊文本比對、標準格式自動生成、一鍵生成清樣稿、法規重復率審查及草案閱讀分析等工作提供智能輔助。該平臺涵蓋北大法寶智能起草輔助系統、智能審查系統、公平競爭審查系統、立法書面意見智能匯總系統、版本比對、一鍵清樣、智能查重、智慧閱讀、格式生成九大系統。

北大法寶智能起草輔助系統用于起草法律、法規、規章、規范性文件、校內文件等文本。系統以“北大法寶”數據庫為基礎，運用人工智能、大數據分析等先進技術，實現了智能生成草案框架、智能生成草案初稿、智能匹配相關法律法規、一鍵生成資料匯編、在線調用資料起草文本等功能，解決起草承辦人在立法資料收集、立法資料管理和起草法規時遇到的困難和問題。該系統是專業的智能起草輔助工具。

北大法寶智能審查系統主要用于合法性審查及備案審查業務工作中，可利用大模型能力對法規文本進行逐條解析，同步關聯比對上位法，數分鐘內即能夠完成條文篩查工作，定位潛在的違憲、違法風險點，并自動生成包含審查風險點、理由和依據的相關內容。系統內置7大類22小類合法性審查風險要素，為審查人員提供有效的參考依據，是合法性審查的專業智能輔助工具。

北大法寶公平競爭智能輔助系統依據《公平競爭審查條例》 《公平競爭審查條例實施辦法》 《公平競爭審查制度實施細則》 等規范的審查標準要求，構建了公平競爭審查規則庫，系統內置4大類18小類共54項具體審查標準以及近400個審查規則。同時運用大模型的能力有機結合智能審查和規則審查，打造“規則篩查+智能研判”的雙重審查引擎，通過這些規則快速篩選可能影響公平競爭的法規條文，并詳細闡述審查標準、具體類型和分析理由，輔助審查人員高效開展公平競爭審查，為維護市場公平競爭、促進各類經營主體平等發展提供重要的技術保障。

北大法寶立法書面意見智能匯總系統通過融合圖片識別與AI大模型能力，針對政府部門、專家學者及行業協會等各類主體反饋的書面意見，實現了意見函的內容提取，支持按全篇、章、節、條款精準解析分類和結構化匯總，并依托多維度可視化分析功能，直觀呈現意見分布、熱點聚焦。該系統不僅能顯著提升意見匯總處理效率，更能有效釋放專業立法人員的精力，使其得以聚焦于核心意見的分析、評估、論證及法條修改等關鍵工作，有力地提升立法工作的科學性與民主性，是推動立法工作邁向現代化、智能化轉型的關鍵工具。

北大法寶智能立法版本比對系統采用深度學習、NLP等人工智能技術，根據導入的修改前文件和修改后文件，匹配相似計算異同，幫助用戶以直觀的形象展示出修改前后文件的異同，并可快速導出形成對照表及花臉稿，提高立法工作效率。

北大法寶一鍵清樣系統用于輔助法規純凈稿自動生成，實現對花臉稿草案修改內容的智能識別。工作人員只需要上傳法律法規的花臉稿草案，系統會自動識別用戶標注的增刪改情況，一鍵生成修改后的純凈版草案，減少重復性工作，提高工作效率。

北大法寶智能查重系統深度融合自然語言處理與大數據比對技術，通過對海量法規數據的精準挖掘與智能分析，實現了對地方立法文件與上位法、兄弟法規間重復內容的自動檢測與精準識別，相似度計算及語義比對等功能，并能夠自動生成多維度可視化分析報告，從而為“小切口”立法提供堅實的技術保障和程序規制支撐，助力實現立法科學化、規范化和高效化。

北大法寶智慧閱讀系統基于大語言模型能力，運用法寶AI，可針對法律法規等立法文本，實現立法草案條旨、立法框架、框架內容、草案說明的智能生成；也可根據草案內容生成修改建議；同時支持法律法規文本、公文材料等文本的多語言翻譯；輔助用戶對法律法規資料、公文材料等長篇幅文檔進行主旨提煉總結、重點問題分析等，幫助用戶快速掌握文本的主要內容。

北大法寶格式生成系統提供備案報告、法規文本、公告、法規修改決定、法規廢止決定、批準決定、法規草案說明、修改情況匯報、審議結果報告、規章共十類模板，選擇相應的模板后，按模板信息提示填寫相關信息后，系統自動生成符合全國人大和國務院要求的格式文件。

北大法寶·立法資料庫

北大法寶·立法資料庫是了解法律法規發布背景資料的有效途徑，可以輔助用戶深入了解法律法規及政策文件制定的背景及過程、特色亮點、執行注意事項等內容。該庫按照文件內容進一步劃分為草案、解讀、白皮書、工作報告四個子庫，數據總量已達到2萬余篇。草案子庫聚焦立法流程，主要收錄立法活動中的公開資料，包括征求意見稿、草案及其說明、審議意見等立法過程文件。法規解讀子庫收錄權威機構制定公布的法律法規答問、解讀、理解與適用等文件。白皮書子庫收錄政府白皮書、司法白皮書、知識產權白皮書等文件。工作報告子庫收錄中央和地方人大常委會、政府、法院、檢察院工作報告及全國人大常委會執法檢查報告等報告類文件。

北大法寶·立法資料庫通過“北大法寶”獨創的“法寶聯想”功能，與“北大法寶”各庫數據之間創建立體化的知識關聯體系，一次檢索可以獲得與檢索結果相關的其他法律信息，提高用戶檢索效率。

北大法寶·法律法規庫

北大法寶·法律法規庫收錄1949年至今的法律法規文件500余萬件，包含中央法規、地方法規、立法資料、立法計劃、中外條約、外國法規、香港法規、澳門法規、臺灣地區法規等13個子庫。其文件來源以《立法法》認可的法律法規規章刊載渠道為主，輔以官方法律法規數據庫、官方法規匯編及其他官網等權威信源，確保信息準確合規。平臺獨創核心工具 “法寶聯想”以法條串聯各庫數據，構建多維法律適用關系圖譜，支持篇聯想、條聯想等多種交互形式，助用戶輕松透視法律關聯脈絡；“法規變遷” 功能系統梳理法規歷次修改全貌，提供多版本比對，精準呈現法律變遷脈絡。該平臺將法律檢索從 “信息查找” 升級為 “效能提升” 模式，以權威數據與創新功能賦能法律實踐全場景，為法律研究、實務操作等提供智能化支撐，是成熟、專業、先進的法律法規檢索系統。

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責任編輯 | 金夢洋 李淼

審核人員 | 張文碩 石志鴻

本文聲明 | 本文章僅為交流之目的，不代表北大法寶的法律意見或對相關法規/案件/事件等的解讀。