“十五五”規劃綱要中的與燃氣、能源供應領域關鍵詞

十四屆全國人大四次會議3月12日表決通過了，決定批準這個規劃綱要。

綱要共分為18篇：“奮力開創中國式現代化建設新局面”“建設現代化產業體系 鞏固壯大實體經濟根基”“加快高水平科技自立自強 引領發展新質生產力”“深入推進數字中國建設 提升數智化發展水平”“建設強大國內市場 加快構建新發展格局”“加快構建高水平社會主義市場經濟體制 增強高質量發展動力”“擴大高水平對外開放 開創合作共贏新局面”“加快農業農村現代化 扎實推進鄉村全面振興”“優化區域經濟布局 促進區域協調發展”“激發全民族文化創新創造活力 繁榮發展社會主義文化”“完善人口發展戰略 促進人口高質量發展”“加大保障和改善民生力度 扎實推進全體人民共同富裕”“加快經濟社會發展全面綠色轉型 建設美麗中國”“推進國家安全體系和能力現代化 建設更高水平平安中國”“如期實現建軍一百年奮斗目標 高質量推進國防和軍隊現代化”“發展全過程人民民主 完善中國特色社會主義法治體系”“堅持和完善‘一國兩制’ 推進祖國統一”“加強規劃實施保障”。

“十五五”規劃綱要中有哪些燃氣與供熱等能源供應領域關鍵詞？《煤氣與熱力》雜志社精心梳理了“十五五”規劃綱要中的“燃氣”與“供熱”相關內容。

深入實施能源安全新戰略，加快構建清潔低碳安全高效的新型能源體系，建設能源強國。推進非化石能源安全可靠有序替代化石能源，堅持風光水核等多能并舉，實施非化石能源十年倍增行動。統籌就地消納和外送，建設“三北”風電光伏、西南水風光一體化、沿海核電、海上風電等清潔能源基地，加強分布式能源就近開發利用，布局發展綠色氫氨醇，積極推進光熱發電和地熱能利用。加強化石能源清潔高效利用，推進煤電改造升級和散煤替代。著力構建新型電力系統，全面提升電力系統互補互濟和安全韌性水平，優化全國電力流向和跨區域通道布局，加快智能電網建設，完善城鄉配電網，科學布局抽水蓄能，大力發展新型儲能。提高終端用能電氣化水平，推動能源消費綠色化低碳化。基本建成全國統一電力市場體系，完善油氣“全國一張網”運行調度機制。

——《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》第七章 構建現代化基礎設施體系 第二節 加力建設新型能源基礎設施

完善主要由市場供求關系決定價格機制，加強和改進價格治理。加快健全適應新型能源體系的價格機制，分品種、有節奏推進各類電源上網電價市場化改革，完善成品油定價機制，深化天然氣價格改革，完善煤炭價格區間調控政策，加強網絡型自然壟斷環節價格監管。深化水利工程供水價格改革。健全促進可持續發展的公用事業價格機制，優化居民階梯水價、電價、氣價制度。深化公共服務價格改革，完善養老等服務收費政策。探索構建新型生產要素價格形成機制。

——《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》第十九章 加快完善要素市場化配置體制機制 第二節 完善資源要素價格形成機制

推動城市發展方式轉變，建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市。實施激發產業創新活力專項行動，提升城市產業創新策源力。高質量推進城市更新，開展城市體檢，加快建設完整社區，健全城市更新實施機制，建立與建筑功能轉換和混合利用需求相適應的規劃調整機制，構建可持續的城市建設運營投融資體系。高效利用城市地下空間。推動城市發展綠色低碳轉型，優化城市公共交通服務，健全城市公園、綠道網絡和慢行交通系統，不斷完善15分鐘健身圈。加快城市基礎設施生命線安全工程建設，推進老舊管網和危舊房改造，提升城市排水防澇能力。嚴格限制超高層建筑，提升高層建筑火災防范和救援能力。加強城市風貌和建筑設計管理，推動城市建筑更好體現中華美學和時代風尚。加強互嵌式社區建設。推進城市全域數字化轉型，完善城市管理機制和運行管理服務平臺，推動城市治理智慧化精細化。

——《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》第三十一章 深入推進以人為本的新型城鎮化 第三節 建設現代化人民城市

深入開展節能降碳改造和控煤減煤，加快推進新增用電量由新增清潔能源電量覆蓋，推動煤炭和石油消費達峰，單位GDP能耗下降10%左右。有力有效管控高耗能高排放項目，加快綠色低碳技術裝備創新應用，有序推動符合要求的高載能產業向可再生能源資源富集區域轉移，建設零碳工廠和園區。加強既有建筑和市政設施節能降碳改造，促進超低能耗和裝配式建筑規模化發展，實施制冷能效提升和綠色照明行動。加快熱力系統綠色低碳轉型，因地制宜開展余熱資源利用和非化石能源供熱，有序推進供熱計量改造和按熱量收費。推動交通動力低碳替代，加快貨運、公共領域電動化和綠色燃料車船應用，提高大宗貨物鐵路、水路運輸比重和新能源汽車運輸比重。提升算力設施、5G基站等新興領域用能效率。健全重點領域能效診斷機制，深入實施能效標識和能效“領跑者”制度。深化綠色低碳高質量發展先行區建設。

——《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》第四十七章 積極穩妥推進和實現碳達峰 第二節 推動重點領域節能降碳

堅持立足國內、補齊短板、多元保障、強化儲備，加強能源產供儲銷體系建設。堅持油氣核心需求自主保障，實施中長期油氣增儲上產戰略行動，確保原油年產量穩定在2億噸左右、天然氣產量穩步增長，加強煤制油氣產能和技術儲備。強化政府儲備和企業儲備協同，提升國家石油儲備規模，建立更加靈活的輪換動用機制，增強天然氣儲備調節保障能力，完善煤炭儲備體系。健全能源保供中長期合同制度，完善電力應急調度機制和備用電源配置，強化能源需求側管理。加強戰略性礦產資源勘探開發和儲備，深入實施新一輪找礦突破戰略行動，統籌加強產品、產能和產地儲備，推動大宗商品儲運基地建設，提升戰略性礦產資源安全風險監測預警和應急保供水平。加強能源資源開發國際合作，維護戰略通道安全。

——《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》第五十二章 保障國家經濟安全 第二節 強化能源資源供應保障

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