瑞士最受歡迎聯(lián)邦委員，不聽警告硬推增稅，外交部直言方案沒希望

在瑞士聯(lián)邦委員會近期的歷史中，恐怕很少有哪位政府成員能像馬丁·菲斯特這般廣受愛戴。

綠黨國民院議員巴爾塔薩·格萊特利評價他是個“隨和”的人。中間黨國民院議員馬丁·坎迪納斯認(rèn)為他“懂得尊重且態(tài)度開放”。社會民主黨聯(lián)合主席塞德里克·韋爾穆特表示，他執(zhí)政時講求理性和論據(jù)，是個“和善的人”。與前任維奧拉·阿姆赫德相比，瑞士人民黨國民院議員托馬斯·胡爾特將菲斯特視為一次“巨大的升級”。社會民主黨國民院議員普里斯卡·塞勒·格拉夫則簡單地形容他“和善且聰明”。

無論與誰交談，都聽不到一句惡言。他就像是楚格州來的“特蕾莎神父”，對所有人都很友好，愿意傾聽每個人的聲音。作為國防部長，他總是比預(yù)期更早地向各委員會通報(bào)情況，也會及時就各種議題與各黨團(tuán)進(jìn)行溝通。他真誠、透明、坦率。

有時，他會獨(dú)自站在國民院大廳外，只是靜靜地待在那里，等待自己的議案被提上日程。沒有人為他擋駕，任何人都可以上前搭話，閑聊幾句，開個小玩笑，打個招呼。最近怎么樣？

你甚至可以向他借個五塊錢，或者借他的手機(jī)快速查點(diǎn)東西，他都會毫不猶豫地把手伸進(jìn)口袋。

這就是馬丁·菲斯特。至少，在聯(lián)邦大廈的走廊里，人們是這么流傳的。

聯(lián)邦大廈是個殘酷的地方，有點(diǎn)像學(xué)校，或者辦公室。一旦關(guān)于某位同事的某種說法深入人心，就很難再改變。比如大權(quán)在握的卡琳·凱勒-蘇特，略顯天真的伊尼亞齊奧·卡西斯，以及總想當(dāng)好人的貝亞特·揚(yáng)斯。

大約一年前，馬丁·菲斯特直接從楚格州政府委員的位置上接替了維奧拉·阿姆赫德，此前并無國家層面的政治經(jīng)驗(yàn)。關(guān)于他的敘事是這樣的：菲斯特極其和善，但他對聯(lián)邦政治一無所知，至今依然如此。

他與高級官員，如軍備局局長烏爾斯·洛赫爾和軍隊(duì)總司令貝內(nèi)迪克特·魯斯，關(guān)系也很融洽。

最能說明這一點(diǎn)的，是他迄今為止最具野心的項(xiàng)目——將增值稅提高0.8個百分點(diǎn)。1月底，在向公眾公布該計(jì)劃的那天，他表示自己如今是“一位幸福的國防部長”。如今，如果在聯(lián)邦大廈的走廊里向人們提起菲斯特的融資計(jì)劃，幾乎會換來同情的目光。甚至他所在的中間黨的同僚也私下表示，這“毫無勝算”。他們認(rèn)為，菲斯特是在騎一匹死馬，這匹馬根本就沒活著走出過馬廄。

菲斯特堅(jiān)持己見，并正式獲得了聯(lián)邦委員會的批準(zhǔn)。但在伯爾尼，沒有人認(rèn)為其他聯(lián)邦委員真的會為他的方案全力以赴。議會傳出的聲音同樣毫不留情。瑞士人民黨國民院議員托馬斯·胡爾特表示，每次聯(lián)邦委員會不知道如何籌措資金時，就會提議提高增值稅。“在這個案例中，我認(rèn)為這個想法毫無勝算，無論是在議會還是在民眾面前。”

持有這種看法的并非胡爾特一人。不僅在民眾中，在聯(lián)邦大廈內(nèi)也是如此：“看來他還沒有完全理解聯(lián)邦大廈的運(yùn)作機(jī)制，”社會民主黨國民院議員普里斯卡·塞勒·格拉夫說，“否則他絕不會提出像提高增值稅這樣毫無勝算的項(xiàng)目。”

菲斯特提出這個項(xiàng)目并成功說服整個聯(lián)邦委員會，這在三個不同層面上頗具意味。

首先，這反映了聯(lián)邦委員會的現(xiàn)狀。維奧拉·阿姆赫德曾多次在類似項(xiàng)目上折戟。菲斯特如今能夠成功，可能是因?yàn)槁?lián)邦委員會內(nèi)部氣氛有所好轉(zhuǎn)，也可能是他的同事們故意讓他碰壁，這多少有些不厚道。

這反映了菲斯特的背景。這位國防部長此前擔(dān)任楚格州政府委員，而富裕的楚格州根本不知財(cái)政壓力為何物。在伯爾尼，人們常說在楚格州當(dāng)政府委員是個輕松的差事。因此，他要適應(yīng)這里的環(huán)境確實(shí)不易。

第三，這反映了菲斯特為自己營造了怎樣的工作環(huán)境。在提出這樣的項(xiàng)目之前，他肯定在內(nèi)部進(jìn)行過討論。他身邊肯定有人對他說：沒錯，這是個好主意，一定會成功的。

那么，菲斯特在伯爾尼的團(tuán)隊(duì)究竟是怎樣的呢？

在維奧拉·阿姆赫德時期，聯(lián)邦伯爾尼還流傳著“瓦萊州關(guān)系網(wǎng)”的說法。這位前聯(lián)邦委員將自己州的人成批地安排進(jìn)國防部的關(guān)鍵崗位，盡管外界很難看出他們的專業(yè)資質(zhì)。

據(jù)說，甚至連菲斯特自己黨派的人也曾建議他盡快切斷這種“瓦萊州關(guān)系網(wǎng)”。他也確實(shí)這么做了——至少部分如此。他甚至將阿姆赫德時代最嚴(yán)厲的批評者之一羅伯特·沙伊德格招入麾下。作為財(cái)務(wù)審計(jì)員，沙伊德格曾以令人擔(dān)憂的頻率報(bào)告國防部項(xiàng)目中的弊端。這一人事調(diào)動為菲斯特贏得了不少好評。

根據(jù)民調(diào)，馬丁·菲斯特目前也是民眾中最受歡迎的聯(lián)邦委員。

除了沙伊德格，他身邊幾乎沒有長期在聯(lián)邦伯爾尼摸爬滾打、深諳此地運(yùn)作規(guī)則、知道何時以及如何動用何種資源來推進(jìn)事務(wù)的人。

目前，馬丁·菲斯特面臨的政治壓力還不是特別大。只要國防部的問題主要被視為維奧拉·阿姆赫德留下的歷史遺留問題，伯爾尼的政客們就會繼續(xù)對這位來自楚格州的和善紳士贊賞有加。但總有一天，這些失敗會記在他自己的賬上。在F-35戰(zhàn)斗機(jī)項(xiàng)目上，這種情況已經(jīng)初現(xiàn)端倪。

今年夏天，國防部不得不承認(rèn)，戰(zhàn)斗機(jī)的成本將遠(yuǎn)超此前預(yù)期。阿姆赫德宣傳的固定價格根本不存在。“隨著固定價格的破滅，菲斯特本有機(jī)會擺脫阿姆赫德留下的包袱，比如采用兩種機(jī)型的戰(zhàn)略，”綠黨國民院議員格哈德·安德雷說，“但他沒有抓住這個機(jī)會。”

資產(chǎn)階級陣營也指責(zé)他在處理前任遺產(chǎn)時顯得過于膽怯。“他仍然缺乏叫停阿姆赫德發(fā)起的項(xiàng)目或糾正錯誤發(fā)展的勇氣，”胡爾特說。他以“瑞吉項(xiàng)目”為例，即在瑞士軍工企業(yè)瑞格組裝四架F-35戰(zhàn)斗機(jī)。“這耗資數(shù)億瑞郎，但最終收效甚微。”

這是菲斯特當(dāng)選聯(lián)邦委員一年后，出現(xiàn)的初步而溫和的批評聲音。他度過了平靜的一年，由于他的和善，大家對他手下留情。現(xiàn)在，情況可能要慢慢變得嚴(yán)肅起來了。菲斯特必須完成兩項(xiàng)大型美國軍備采購。而且，他必須想方設(shè)法為軍隊(duì)不斷增長的需求籌措資金。到2035年，這筆資金將超過300億瑞郎。

單憑和善的性格，馬丁·菲斯特能完成這項(xiàng)任務(wù)嗎？聯(lián)邦大廈內(nèi)對此存在疑慮。一位本身也頗為成功的國民院女議員這樣說道：“在這里能取得成功的，往往是那些沒什么顧忌的人。”