英國能源供應鏈危機，緊急取消33項風電制品關稅

環球零碳

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來源：Solar Power Portal

撰文 | Shushu

編輯 | 小瀾

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近日，英國政府宣布，將從4月1日起取消對海上風電制造中使用的33種工業產品的關稅，原2%、6%兩檔關稅統一降至0%。

英國政府稱，這項措施每年將為英國制造商節省數百萬英鎊。符合條件的進口產品包括用于生產電纜、轉子、轉子葉片、輔助系統和低壓系統的部件，是風機整機、葉片、塔筒、齒輪箱這類成品大部件所需的原材料和半成品。

上述產品在進口時，只要確認為海上風電行業使用，即可通過“授權使用”程序享受零關稅待遇。

有業內人士認為，此次政策調整的影響更輻射至全球，推動全球風電供應鏈貿易格局重構，中國風電上游材料供應商與半成品零件加工商將在短期內吃到一波紅利。

受英國風電關稅清零政策帶來的蝴蝶效應，3月12日，中國風電市場多家企業股票漲停。Wind風力發電指數漲至3831.81，漲幅3.22%。

據英國政府估算，此舉每年可為產業鏈制造商節省數百萬英鎊成本，使企業能夠以更低的成本生產部件，并將節省的資金再次投入到清潔能源領域。

英國商業貿易部表示，這種有條件關稅豁免旨在保護英國本土制造商，避免其他行業使用同類商品時因廉價進口而受到沖擊。

英國可再生能源協會（RenewableUK）表示，這意味著消費者的電費將降低，英國制造業將更加強勁，我們所需的海上風電裝機容量也將更快部署，從而加強國家的能源安全。

實際上，這項政策的背后，是英國對能源供應鏈流失的焦慮。一些企業已經開始遷址離開，政府希望通過降低關稅、降低制造成本的方式，把產業鏈留在本土。

在最新的《可融資能源報告》（The Bankable Energies Report）中發現，由于可再生能源、清潔能源以及石油和天然氣項目越來越難以獲得融資，英國的項目陷入了“紙上談兵”的困境。當本土能源項目推進困難時，企業業務量不足，要么把產能轉移到海外，要么關門大吉。

報告指出，當前不少能源項目都陷入類似困境：前期研究和工程設計順利推進，但在最終投資決策階段卻“卡殼”了。原因在于項目很難與買家達成長期承購協議，同時政策不確定性和電網接入困難導致項目遲遲無法落地。

例如，即使海上風電項目有政府推出的差價合約（CfD）機制來保障項目融資，EICDataStream數據庫顯示，在英國33個海上風電項目中，也只有7個項目進入最終投資決策（FID）階段。

差價合約（CfD，Contracts for Difference）是英國政府用來支持新能源發電項目的價格保障機制，本質上是給發電企業“保底電價”，降低投資風險。此前，英國政府在1月份的第七輪差價合約（CfD）分配中授予了8.4吉瓦的海上風電項目。

不過，這種政策支持目前尚未有效帶動浮式海上風電的發展。能源產業委員會 (EIC) 行業協會表示，在51個浮式海上風電項目中，目前還沒有項目達到最終投資決策階段。

相比之下，燃料類能源項目的進展更慢。在120個氫能項目中，僅有3個進入最終投資決策階段；在70個碳捕集與封存（CCUS）項目中，也只有5個達到這一階段。

在這種背景下，英國政府取消海上風電制造關稅，也算是一種“穩產業鏈”的嘗試。通過降低生產成本，提升英國在全球風電供應鏈中的競爭力，并吸引更多制造和投資繼續留在本土。

然而，從長期來看，單純降低關稅并不能完全解決英國能源產業面臨的問題。項目融資難、政策不確定以及電網接入等瓶頸，仍然是本土產業發展的重要因素。

不過從另一個角度來看，此次政策也讓海上風電成為全球風電產業中確定性最強的增量賽道。

數據顯示，2026 年全球風電新增裝機預計達196GW，同比增長18%，其中國外市場64GW，增幅達37%，海上風電是核心增長極，歐洲北海區域海風項目將密集落地。

在這一輪全球海上風電擴張周期中，擁有完整產業鏈優勢的中國風電企業有望進一步提升在國際市場中的滲透率。

越來越多中國風電企業不再只是簡單的設備出口商，而是通過設立本土制造基地、與本土企業合作以及加入當地行業協會等方式深度參與當地產業鏈。從 “單純產品出口商” 轉變為 “歐洲能源共建者”。

這種從“產品出口”到“產業共建”的模式，一方面能夠提升項目交付能力和訂單穩定性，另一方面也為當地創造就業和產業投資空間。

Reference：

[1]https://www.energyvoice.com/all-news/593814/do-not-turn-a-blind-eye-to-uk-losing-its-energy-supply-chain-eic/

[2]https://www.gov.uk/government/news/uk-manufacturers-to-save-millions-of-pounds-a-year-as-government-removes-offshore-wind-energy-tariffs

[3]https://www.offshorewind.biz/2026/03/12/uk-removes-tariffs-on-offshore-wind-manufacturing-components/

[4]風芒能源：英國豁免33項風電進口關稅，引爆風電板塊行情！

[5]風電世界：英國取消33項風電制品關稅，真的是利好？

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