特朗普訪華前，巴黎談判激烈交鋒，對(duì)美長(zhǎng)臂管轄中國(guó)率先站出來(lái)反對(duì)

最近，中美兩國(guó)高級(jí)別貿(mào)易代表在巴黎展開(kāi)了新一輪經(jīng)貿(mào)磋商。首日會(huì)談持續(xù)超過(guò)六個(gè)小時(shí)，雙方就中美雙邊經(jīng)貿(mào)問(wèn)題進(jìn)行了討論，更當(dāng)場(chǎng)代表近期被美國(guó)啟動(dòng)“301調(diào)查”的60個(gè)經(jīng)濟(jì)體，向美方提出了正式交涉。

據(jù)現(xiàn)場(chǎng)知情人士透露，會(huì)談的氣氛嚴(yán)肅而務(wù)實(shí)。

中方面對(duì)美方代表，直接點(diǎn)出了近期美國(guó)貿(mào)易代表辦公室的一項(xiàng)重大舉措：以所謂“未禁止進(jìn)口強(qiáng)迫勞動(dòng)產(chǎn)品”為由，將包括中國(guó)在內(nèi)的60個(gè)經(jīng)濟(jì)體列入新一輪“301調(diào)查”名單。中方明確指出，這是將美國(guó)國(guó)內(nèi)法凌駕于國(guó)際規(guī)則之上的錯(cuò)誤做法，并已就此向美方提出嚴(yán)正交涉。顯然，在談判過(guò)程中，中方代表全球60多個(gè)經(jīng)濟(jì)體對(duì)特朗普政府的反擊。

專(zhuān)家表示：“這不再僅僅是中美之間的貿(mào)易摩擦，而是涉及到整個(gè)多邊貿(mào)易體系的基石問(wèn)題。當(dāng)中方面臨單邊主義壓力時(shí)，它選擇站出來(lái)，將60個(gè)經(jīng)濟(jì)體的共同關(guān)切擺在了談判桌上。”

美國(guó)所有主要貿(mào)易伙伴，從歐盟、英國(guó)、加拿大、日本、韓國(guó)等傳統(tǒng)盟友，到印度、巴西、沙特等區(qū)域大國(guó)，乃至墨西哥、越南、新加坡等新興市場(chǎng)國(guó)家，合計(jì)占美國(guó)進(jìn)口總額的99%以上。

然而，面對(duì)美國(guó)的“長(zhǎng)臂管轄”，絕大多數(shù)國(guó)家的公開(kāi)反應(yīng)顯得格外謹(jǐn)慎。一位不愿透露姓名的歐洲外交官在巴黎會(huì)場(chǎng)外對(duì)記者坦言：“我們理解美方提出的關(guān)切，但調(diào)查的范圍和單邊性質(zhì)確實(shí)令人不安?！?/p>

這種“不安”在公開(kāi)表態(tài)中被轉(zhuǎn)化為了克制的“外交辭令”。歐盟委員會(huì)的表態(tài)堪稱(chēng)典型：一方面表示“理解”美方關(guān)切，另一方面則強(qiáng)調(diào)歐盟自身也在推進(jìn)相關(guān)立法進(jìn)程，試圖在不得罪華盛頓的前提下，展現(xiàn)自身立場(chǎng)的一致性。

面對(duì)超級(jí)大國(guó)的單邊主義工具，許多經(jīng)濟(jì)體或出于盟友關(guān)系的顧慮，或基于自身實(shí)力的考量，選擇了忍耐與觀望。也正因如此，中方在巴黎會(huì)談中的直接“掀桌子”，顯得格外具有分量。

所謂“301調(diào)查”，源于美國(guó)《1974年貿(mào)易法》第301條。

這一法律工具授權(quán)美國(guó)政府對(duì)它認(rèn)定為存在“不公平貿(mào)易行為”的國(guó)家進(jìn)行調(diào)查，并單方面實(shí)施關(guān)稅或制裁。其核心爭(zhēng)議點(diǎn)在于，它本質(zhì)上是美國(guó)國(guó)內(nèi)的法律工具，卻屢屢被用于裁定國(guó)際貿(mào)易糾紛，試圖以一國(guó)之力定義全球貿(mào)易規(guī)則。

此次調(diào)查，距離美國(guó)上一次以“產(chǎn)能過(guò)剩”為由啟動(dòng)針對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的16個(gè)經(jīng)濟(jì)體的另一項(xiàng)301調(diào)查，僅隔一天。從“強(qiáng)迫勞動(dòng)”到“產(chǎn)能過(guò)?！?，在分析師看來(lái)，這些理由背后的政策意圖十分清晰。

值得注意的是，此次巴黎會(huì)談本身，被視為是為未來(lái)可能舉行的中美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤鋪路。分析人士指出，中方之所以敢于在談判中主動(dòng)出擊，底氣來(lái)自于其完整的產(chǎn)業(yè)體系和龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)腹地。這使得中國(guó)在面對(duì)貿(mào)易施壓時(shí)，擁有其他國(guó)家難以比擬的承受力和戰(zhàn)略回旋空間。

“本質(zhì)上，現(xiàn)在不是中方在求著美國(guó)談，而是特朗普政府需要這次對(duì)話，”一位熟悉中美談判進(jìn)程的消息人士表示。當(dāng)前，美國(guó)國(guó)內(nèi)通脹壓力持續(xù)，關(guān)稅政策在司法層面頻頻遇阻，加之伊朗核問(wèn)題等外交難題久拖不決，特朗普政府迫切需要在對(duì)外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域?qū)ふ彝黄瓶谝跃徑鈨?nèi)部壓力。而成功訪華并達(dá)成某種成果，無(wú)疑是其距離最近、分量最重的政治選項(xiàng)之一。

因此，中方在301調(diào)查問(wèn)題上的強(qiáng)硬立場(chǎng)，成為了特朗普必須認(rèn)真對(duì)待的變量。一旦處理失當(dāng)，其心心念念的訪華行程或?qū)⒚媾R不確定性。截至發(fā)稿時(shí)，對(duì)于特朗普的訪華計(jì)劃，中方仍未給出正式確認(rèn)。

最后不得不感嘆，幸好有中國(guó)。放眼當(dāng)下的全球局勢(shì)，毫不夸張地講，如果連中國(guó)都不把問(wèn)題說(shuō)出來(lái)，那么特朗普政府很多不合理的做法，就很可能變成所謂的“新常態(tài)”，這就是來(lái)自我們強(qiáng)大的底氣。