精準施策讓老年助餐更香

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老年助餐服務，是破解老齡人口用餐問題的關鍵小事，也是應對人口老齡化的民生大事。但記者發現不少社區食堂、長者飯堂，難以擺脫運營困境，無法實現可持續發展。據了解，天津市1852家老人家食堂，自2019年來，累計服務超2200萬人次，不僅實現100%市場化運營，一級食堂還普遍達成微利。

推動老年助餐服務建設，各地服務網絡已初步織就，補貼政策、場地支持、運營補助等扶持手段陸續出臺，在很大程度上緩解了老齡人口用餐問題。但也要看到，部分助餐企業運營舉步維艱，存在企業面臨“輸血即活、斷血即死”的困境。如何打破僵局、構建良性可持續的發展機制？關鍵在于跳出單純政策補貼的思維定式，激發市場內生動力，讓助餐企業從被動依賴轉向主動突圍。

精準發力，實現放水養魚。找準補貼發力點，讓政策紅利真正轉化為市場活力。當補貼直接惠及老年群體，實質是將消費選擇權交還市場，構建起“政府送補貼、老人選服務、企業拓市場”的良性循環，不僅能直接拉動老年消費需求，更能倒逼企業主動提升口碑和服務質量。比如，不少地方將補貼與社保卡綁定，按年齡梯度精準發放，優惠觸手可及，既保障了政策的精準，也切實激發了市場活力。

以量定補，倒逼企業提升服務質量。老年助餐市場的可持續發展，離不開規模擴張，也離不開服務質量的提升。按服務人次給予運營補貼，本質是引入“以獎代補”的市場化激勵機制：企業要獲得更多補貼，就必須主動求變，研發適老化菜品、推出差異化套餐、提升數字化服務體驗。倒逼行業從“等靠要”的被動狀態，轉向“比趕超”的主動競爭，驅動優勝劣汰，形成企業提質、老人滿意、行業壯大的正向循環。

技術賦能，實現公益與盈利的雙贏。老年助餐是一項民生公益事業，但公益絕不等于虧損。當前，智能炒菜機器人、刷臉支付、大數據備餐系統等新技術加速進入社區食堂，既能精準預估用餐需求、減少食材浪費，又有效降低運營成本。同時，中央廚房統一配餐、連鎖化品牌運營，能保證菜品質量穩定，培育行業龍頭企業，推動老年助餐行業從“零散化”走向“集約化”，實現規模化降本、規范化運營。

歸根結底，老年助餐市場是一片蘊藏巨大潛力的藍海。破解運營困局，不能陷入政策補貼依賴的誤區，關鍵在于找準問題根源、精準施策，真正走出一條“政府引導、市場驅動、社會參與、老人受益”的可持續發展之路。

記者商瑞于天津

2026年3月17日