今年年初,習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的二十屆四中全會精神專題研討班開班式上發表重要講話強調,堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結合。這一重要論述,深刻昭示了以人民為中心的發展思想和人民至上的原則。今年的政府工作報告強調,“更加注重支持提振消費、投資于人、保障民生等方面”,進一步凸顯了尊重人民主體地位、讓全體人民共享現代化建設成果的價值選擇。
人是生產力中最為重要、最為活躍的因素,是通過勞動創造財富、創造價值的源泉。中國式現代化,民生為大。投資于人,意味著要將更多公共資源優先配置于教育、就業、醫療、社會保障等民生領域,聚焦于勞動者的能力提升、健康維護、職業發展和潛力開發,從而以人力資本的提升和消費潛力的釋放驅動經濟社會高質量發展,進一步凸顯人的主體地位,指向人的全面發展這一經濟社會發展的終極目標。投資于人的理念,就是將人作為發展的目的而不是工具,高度重視增進民生福祉,通過挖掘人的潛力、提升人的能力、實現人的價值,在物質和精神兩方面為全體人民提供更優質的發展資源和機會,拓展人的全面發展空間,滿足人們對美好生活的追求,進而推動人的全面發展和社會的全面進步。
投資于人是以人民為中心發展思想的生動實踐。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》強調:“加強人力資源開發和人的全面發展投資,在‘一老一小’服務、基層醫療衛生、普通高中和優質高等教育擴容、職業技能培訓等領域實施一批民生工程,提高民生類政府投資比重。”面對新一輪科技革命和產業變革新機遇,傳統要素驅動的發展模式難以為繼,亟須源源不斷開發和積累創新型人力資本,自主培養和輸送與發展新質生產力相適配的高素質拔尖創新人才,以推動全要素生產率的全面提升和經濟社會的高質量發展。要推動學科融合發展,超常布局急需學科專業,探索人工智能賦能大規模因材施教、創新性教學的有效途徑,將培養具有創新精神和實踐能力的高素質人才擺在重要位置,提高勞動者的綜合素質和創新創造潛力。圍繞現代化產業體系和新質生產力發展需要,完善人力資源供需匹配機制,創造有利于高技能人才發展的就業環境和服務平臺,加強終身職業技能培訓,服務擴大內需戰略,增強創業帶動就業效應。不斷完善社會保障,圍繞人的全生命周期需求改善公共服務,優化醫療等公共資源配置,保障勞動者生命健康和生活品質。大力繁榮文化事業,加快發展文化產業,推進文旅深度融合,扎實推進文化強國建設。以人的需求為投資導向,在促進美好體驗和積極情緒價值等方面的消費上下功夫,擴大優質消費品和服務供給,打造消費新場景,從更多層次和更高維度滿足人民群眾對美好生活的需要。
投資于人是引領發展新質生產力的必然要求。習近平總書記強調,“推動高質量發展,最重要是加快高水平科技自立自強,積極發展新質生產力”。人才是科技創新的根基,是推動新質生產力加快發展的主體。受過良好教育的勞動者旺盛的創新創造活力,是我國經濟保持韌性的優勢之一。投資于人,要盡力而為、量力而行,加快完善覆蓋全人群、全生命周期的人口服務體系,將婚嫁、生育、養育、教育、就業、就醫、住房、養老等一體考慮,統籌教育科技人才一體發展,不斷提高勞動者的勞動生產率和技術創新能力;通過與投資于物緊密結合,提供多元的發展平臺和廣闊的成長空間,助力個體實現從“人力”到“人才”的跨越,使每個人都能在時代浪潮中充分釋放潛能、實現自我價值;通過培養創新型勞動者,全面增強自主創新能力,搶占科技發展制高點,支撐高水平科技自立自強,服務國家重大戰略需求。
投資于人是扎實推進全體人民共同富裕的必然選擇。共同富裕是中國式現代化的重要特征之一。習近平總書記強調:“為人民提高受教育程度、增強發展能力創造更加普惠公平的條件,提升全社會人力資本和專業技能,提高就業創業能力,增強致富本領。”投資于人,就要在教育、養老、醫療等民生重點領域加大投入,提升基本公共服務和社會保障水平;推動高質量就業,綜合應對外部環境變化和人工智能等新技術發展對就業的影響,強化就業優先政策導向,實施穩崗擴容提質行動,對吸納就業多的行業企業持續強化政策支持,著力穩定高校畢業生、農民工等重點群體就業;優化收入分配制度和結構,著力通過稅收、轉移支付等再分配調節手段縮小收入差距;加快建設健康中國,促進人口高質量發展,培養高素質勞動力;鞏固拓展脫貧攻堅成果,暢通社會流動渠道,制定實施城鄉居民增收計劃,有效增加低收入群體收入,提高中等收入群體比重,扎實推進共同富裕。
凝聚投資于人就是投資未來的廣泛共識,應積極引導社會各界深刻認識到對人的全面發展的投入是影響深遠的戰略性投資,為投資于人創造更加有利的社會氛圍,將我國巨大的人口規模優勢轉化為人才優勢、發展優勢,為強國建設、民族復興偉業提供源源不斷的高水平人才支撐,使投資于人真正成為驅動高質量發展的強大引擎。
(作者單位:東北大學)
《中國教育報》2026年03月19日 第05版
作者:王鈺慧 孫雷
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