聚焦兩會(huì)丨趙忠：就業(yè)友好型發(fā)展方式

趙忠

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員

勞動(dòng)人事學(xué)院院長(zhǎng)，吳玉章講席教授

2026年全國(guó)兩會(huì)3月4日至12日在北京召開。今年的政府工作報(bào)告中涌現(xiàn)出的一系列新詞、熱詞，成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。從“就業(yè)友好”到“共贏發(fā)展”，從“城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃”到“新就業(yè)形態(tài)人員參加職工保險(xiǎn)”……這些提法勾勒出國(guó)家宏觀政策的發(fā)力點(diǎn)，與每一位職工的切身利益息息相關(guān)。

宏觀政策如何轉(zhuǎn)化為職工的微觀感受？新提法背后蘊(yùn)藏著怎樣的制度溫度與民生考量？為深入解讀這些熱詞的理論內(nèi)涵與現(xiàn)實(shí)意義，工人日?qǐng)?bào)聯(lián)合全總工會(huì)理論和勞動(dòng)關(guān)系智庫(kù)約請(qǐng)八位專家學(xué)者，圍繞“就業(yè)”“增收”“保障”等核心關(guān)鍵詞，對(duì)報(bào)告中的新提法進(jìn)行深度解讀，幫助廣大職工讀懂政策深意，看清發(fā)展圖景，感知沉甸甸的“民生分量”。

就業(yè)友好型發(fā)展方式——促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。加大各類政策對(duì)就業(yè)的支持力度，構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式。

“就業(yè)友好型發(fā)展方式”首次寫入政府工作報(bào)告，為進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展與高質(zhì)量充分就業(yè)有機(jī)統(tǒng)一的發(fā)展方式指明方向。

通過(guò)發(fā)展從根本上提升就業(yè)質(zhì)量，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，解決就業(yè)問(wèn)題。通過(guò)就業(yè)機(jī)會(huì)增加和就業(yè)質(zhì)量提升落實(shí)發(fā)展為了人民的思想，讓廣大勞動(dòng)者勞有所獲，勤有所得，公平分享發(fā)展成果。通過(guò)就業(yè)友好型發(fā)展方式牢牢抓住人才這個(gè)第一資源，激發(fā)勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)生產(chǎn)要素組合優(yōu)化，提升勞動(dòng)生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式，關(guān)鍵在于形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和就業(yè)促進(jìn)的良性互動(dòng)。一是堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。把就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，健全完善重大政策、重大項(xiàng)目、重大生產(chǎn)力布局對(duì)就業(yè)影響的評(píng)估，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)力。二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)協(xié)同。促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)崗提質(zhì)，協(xié)調(diào)新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與新職業(yè)、新崗位的培育，推動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展與就業(yè)良性互動(dòng)。三是強(qiáng)化政策的就業(yè)導(dǎo)向。增強(qiáng)宏觀、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域和科技等政策與就業(yè)政策的協(xié)調(diào)，形成政策合力。四是健全完善就業(yè)政策體系，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，完善就業(yè)支持政策和就業(yè)公共服務(wù)體系，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系與新就業(yè)形態(tài)的適應(yīng)性，加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保障，建立科技進(jìn)步和重大社會(huì)經(jīng)濟(jì)事件對(duì)就業(yè)影響的監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)機(jī)制。

文章來(lái)源：《工人日?qǐng)?bào)》

微信編輯：張菁菁 戴飛鷗

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