法喊加入歐后，不到24小時(shí)，冰島準(zhǔn)備全民公投，芬蘭總統(tǒng)表明態(tài)度

最近歐洲政壇好戲連臺(tái)，法國(guó)外長(zhǎng)的一句話讓現(xiàn)場(chǎng)掌聲雷動(dòng)，芬蘭總統(tǒng)跟著加碼，可法芬口中的主角早就明確了自己的態(tài)度。

更熱鬧的是，冰島馬上要搞入盟公投，而歐方反而急著給天然氣進(jìn)口“開(kāi)綠燈”。

這一連串操作看似沒(méi)關(guān)聯(lián)，其實(shí)全是歐盟的精心布局，他們想當(dāng)“第三超級(jí)力量”。

“歐洲引力”

先來(lái)說(shuō)說(shuō)最吸睛的“加拿大入歐”話題，這事發(fā)生在柏林舉行的“歐洲2026”會(huì)議上，法國(guó)外長(zhǎng)巴羅突然拋出重磅言論，冰島可能幾周或幾個(gè)月內(nèi)就“加入”歐盟，而加拿大說(shuō)不定某天也能來(lái)。

這話一出口，現(xiàn)場(chǎng)觀眾直接鼓掌叫好，可見(jiàn)大家對(duì)這個(gè)提議還挺買賬。

但別以為這是歐盟要馬上給加拿大發(fā)“入盟邀請(qǐng)函”，巴羅自己都說(shuō)了，這不是具體政策提案，而是為了論證一個(gè)核心觀點(diǎn)，歐盟正在崛起為能平衡中美競(jìng)爭(zhēng)的“第三超級(jí)力量”。

更有意思的是，芬蘭總統(tǒng)斯圖布還親自“助攻”，他在和加方總理卡尼一起跑步的時(shí)候，特意建議他“認(rèn)真考慮”入盟的事情。

但卡尼早就把話說(shuō)得明明白白了，早在去年6月就表示希望和歐洲建立更清晰、更廣泛的合作關(guān)系，但絕對(duì)不包括加入其中，而態(tài)度之所以這么堅(jiān)決，背后其實(shí)也有硬規(guī)矩和現(xiàn)實(shí)考量。

歐盟條約寫得很清楚，入盟的必須是“歐洲國(guó)家”，加拿大遠(yuǎn)在北美，地理上就不符合條件，而且加拿大和美國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密，真要入盟，很多主權(quán)得讓渡給歐盟，這對(duì)加拿大來(lái)說(shuō)根本不劃算。

不過(guò)有意思的是，雖然不入盟，但加拿大和歐盟的合作沒(méi)閑著，不僅去年6月雙方簽署了安全與防務(wù)伙伴關(guān)系協(xié)議，在年底還又敲定了加入歐盟“歐洲安全行動(dòng)”的談判。

根據(jù)協(xié)議，加拿大能優(yōu)先進(jìn)入歐盟上千億美元的防務(wù)市場(chǎng)，還能吸引大量私人投資，歐盟則多了個(gè)靠譜的跨大西洋伙伴。

別看這邊加拿大入盟是“雷聲大雨點(diǎn)小”，那邊冰島可是已經(jīng)要搞全民公投了。

兩度入盟失敗后再闖關(guān)

在今年8月29日，冰島人將投票決定，要不要重啟加入歐盟的談判，而這已經(jīng)是冰島第三次沖擊入盟了，前兩次都因?yàn)橥粋€(gè)核心問(wèn)題卡住了，也就是魚。

要知道，冰島是個(gè)島國(guó)，漁業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè)，全國(guó)經(jīng)濟(jì)都靠這些海洋資源，而歐盟有個(gè)政策，要求成員國(guó)共享漁業(yè)資源，一旦冰島入盟，西班牙、法國(guó)的漁船就能合法進(jìn)入冰島海域捕魚，這對(duì)冰島人來(lái)說(shuō)簡(jiǎn)直是“動(dòng)了奶酪”。

而歷史上冰島為了護(hù)漁，還跟英國(guó)打過(guò)“鱈魚戰(zhàn)爭(zhēng)”，沒(méi)軍隊(duì)的冰島硬是靠切割漁網(wǎng)的“神器”，逼得英國(guó)承認(rèn)它200海里的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。

這次之所以要重啟，關(guān)鍵還是是地緣政治變了，美方搞出來(lái)的各種不確定性，讓冰島人沒(méi)了安全感。

作為人口只有幾十萬(wàn)的小國(guó)，冰島雖然是北約成員國(guó)，卻沒(méi)有常備軍，隨著北極圈的爭(zhēng)奪越來(lái)越激烈，美國(guó)還想控制旁邊的格陵蘭島，冰島急需找個(gè)靠山。

而且沒(méi)加入歐盟，冰島在國(guó)際貿(mào)易、氣候政策上沒(méi)話語(yǔ)權(quán)，只能“照單全收”歐盟的規(guī)則，卻沒(méi)法投票表態(tài)。

這不，冰島外長(zhǎng)貢納爾斯多蒂爾信心滿滿，說(shuō)要是公投通過(guò)，一年半內(nèi)就能完成談判，成為歐盟的成員國(guó)，不過(guò)她也承認(rèn)，漁業(yè)、農(nóng)業(yè)這些敏感話題還是談判難點(diǎn)，就算談判成功，還得再搞一次全民公投才能最終入盟。

同樣，為了入盟，冰島也在主動(dòng)示好，今3月18日，歐盟和冰島在布魯塞爾簽署了安全與防務(wù)伙伴關(guān)系協(xié)議，雙方要在北極穩(wěn)定、海上監(jiān)視、民防和網(wǎng)絡(luò)安全這些領(lǐng)域加強(qiáng)合作。

冰島本來(lái)就是申根區(qū)和歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)成員，能享受歐盟的經(jīng)濟(jì)紅利，卻不用交高額會(huì)費(fèi)，現(xiàn)在再加強(qiáng)防務(wù)合作，相當(dāng)于給入盟鋪了路。

與此同時(shí)，除了拉伙伴、擴(kuò)成員，歐盟還在能源上搞了“大動(dòng)作”。

歐盟急著給天然氣“開(kāi)綠燈”

今年3月18日，歐方委員會(huì)發(fā)布指導(dǎo)意見(jiàn)，專門簡(jiǎn)化非俄天然氣進(jìn)口的預(yù)授權(quán)規(guī)則，說(shuō)白了就是給從其他國(guó)家進(jìn)口天然氣“提速減負(fù)”。

具體則有幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，一方面海關(guān)審批要在12到24小時(shí)內(nèi)完成，以前可能要等好幾天，現(xiàn)在直接“加急處理”，并且同一份合同的多次天然氣交付，不用重復(fù)申報(bào)，一份文件就能搞定，減少企業(yè)的麻煩。

而歐盟這么急還是為了擺脫對(duì)俄的能源依賴，但倒霉的是，這邊剛“擺脫”，卻又掉進(jìn)了對(duì)美液化天然氣的依賴。

并且這種“換依賴”的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)顯現(xiàn)了，美國(guó)的LNG合同不設(shè)固定目的地，哪個(gè)國(guó)家出價(jià)高就往哪運(yùn)，有艘原定去法國(guó)的LNG船，中途就改道去了亞洲，把歐洲晾在了一邊。

歐盟也在想辦法對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)，加快發(fā)展可再生能源就是重要一步，去年第三季度，他們的可再生能源發(fā)電占比已經(jīng)快過(guò)半了。

歐盟的想法是，短期靠簡(jiǎn)化規(guī)則保障天然氣供應(yīng)，長(zhǎng)期靠可再生能源徹底擺脫對(duì)化石能源的依賴，不過(guò)這顯然需要時(shí)間。

但不管是邀請(qǐng)加拿大入盟、推動(dòng)冰島公投，還是簡(jiǎn)化天然氣進(jìn)口規(guī)則，背后都是歐盟的一個(gè)大目標(biāo)，成為“第三超級(jí)力量”。

歐盟的“第三極”野心到底能不能實(shí)現(xiàn)

這不，法國(guó)外長(zhǎng)巴羅就說(shuō)得很直接，歐盟要憑借自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、民主模式和規(guī)則制定能力，吸引更多國(guó)家靠攏，在大國(guó)博弈中站穩(wěn)腳跟。

為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，歐盟內(nèi)部也在搞“改革”，今年1月，德國(guó)牽頭法國(guó)、波蘭、西班牙、意大利、荷蘭成立了“多速歐洲”核心小組，繞開(kāi)歐盟27國(guó)一致同意的繁瑣流程，專門在一些關(guān)鍵領(lǐng)域搞突破。

但理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)很骨感，歐盟的“第三極”之路，需要面臨不少的挑戰(zhàn)。

要知道，加拿大入盟受限于“歐洲國(guó)家”的條約規(guī)定，就算民意支持，法律門檻也跨不過(guò)去，而冰島公投結(jié)果還不好說(shuō)，就算通過(guò)，漁業(yè)問(wèn)題還是會(huì)卡住談判，后續(xù)還要二次公投。

并且能源依賴也只是換湯不換藥，從依賴俄羅斯管道氣變成依賴美國(guó)LNG，歐洲的能源安全還是綁在別人身上，美國(guó)政策的不確定性、全球LNG價(jià)格波動(dòng)，都是懸在歐洲頭上的達(dá)摩克利斯之劍。

與此同時(shí)，內(nèi)部的協(xié)調(diào)其實(shí)并不容易，歐盟各國(guó)情況不同，“多速歐洲”雖然能提高效率，但也可能加劇內(nèi)部分裂。

而且歐洲制造業(yè)因?yàn)槟茉闯杀旧蠞q，競(jìng)爭(zhēng)力正在下降，一些企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始轉(zhuǎn)移產(chǎn)能，這會(huì)影響歐盟的經(jīng)濟(jì)根基。

不過(guò)話說(shuō)回來(lái)，歐盟的這些動(dòng)作已經(jīng)釋放了明確信號(hào)，不想再當(dāng)大國(guó)的“附庸”，要走自主發(fā)展的道路，以上行為也都是在為“第三極”積累實(shí)力，未來(lái)幾年，這場(chǎng)爭(zhēng)斗可能會(huì)更精彩。