來論｜青春力量賦能瀾湄合作：構(gòu)建區(qū)域命運共同體的時代命題與創(chuàng)新范式

“同飲一江水，命運緊相連”。作為推動區(qū)域一體化發(fā)展的“金色樣板”，瀾湄合作正邁向“2.0版本”。在此戰(zhàn)略升級的關(guān)鍵節(jié)點，青年群體的角色定位值得重點關(guān)注。瀾湄流域是全球青年活力最為充沛的區(qū)域之一。青年是數(shù)字原住民、跨文化理解使者、創(chuàng)新創(chuàng)造生力軍。然而，在區(qū)域合作框架中，青年往往被置于“參與者”的配角位置，其作為發(fā)展主體的戰(zhàn)略價值未得到充分釋放。瀾湄合作2.0需要怎樣的青年交往、青年交往又如何反哺并賦能區(qū)域合作升級的時代命題亟待回應(yīng)。

2019年3月23日，云南民族大學組織留學生環(huán)校園跑。當日，在瀾滄江-湄公河合作機制創(chuàng)建3周年之際，云南民族大學啟動2019年“瀾湄周”暨“云南民族大學國際日”系列活動，促進瀾湄流域六國青年交流。視覺中國 資料圖

一、瀾湄合作2.0是青年交往的戰(zhàn)略坐標

理解瀾湄合作2.0的戰(zhàn)略內(nèi)涵，是把握青年交往時代坐標的邏輯起點。

一是從“硬聯(lián)通”到“軟聯(lián)通”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。如果說1.0版本重在搭架子、建機制、推項目，那么2.0版本的核心要義則是提質(zhì)增效、深耕厚植、行穩(wěn)致遠。中老鐵路通車、跨境公路升級、航道整治疏通等“硬聯(lián)通”，極大改善了區(qū)域要素流動的物質(zhì)條件。但物理通道的打通只是第一步，要真正實現(xiàn)“貨暢其流、人享其行”，還需規(guī)則、標準、制度的“軟聯(lián)通”相匹配。

二是從“增長極”到“共同體”的理念躍升。2.0版本體現(xiàn)出更為立體的發(fā)展觀——不僅追求經(jīng)濟增長，更注重發(fā)展的包容性、可持續(xù)性及共享性。綠色發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟、科技創(chuàng)新等新興領(lǐng)域的布局，體現(xiàn)了對發(fā)展質(zhì)量的前瞻把握；而將“心聯(lián)通”提升到戰(zhàn)略高度，則彰顯了構(gòu)建人文共同體的深層自覺。

在這一升級框架中，青年交往恰恰可以成為連接“軟聯(lián)通”與“心聯(lián)通”的關(guān)鍵紐帶。

二、青年交往的當代特征

要回答青年如何賦能區(qū)域合作，必須先理解當代青年交往的本質(zhì)特征。

一是數(shù)字化生存重塑交往形態(tài)。對于Z世代青年而言，數(shù)字空間就是真實生活的一部分。社交平臺打破了國界的物理限制，微信、TikTok等社交平臺使得泰北山區(qū)的青年可以通過短視頻與云南昆明的同齡人實時互動，這種“數(shù)字在場”的交往形態(tài)，使得跨國連接的成本極大降低、頻次極大提升。

二是議題化交往催生價值共鳴。與傳統(tǒng)交往多圍繞血緣、地緣或?qū)W緣的展開不同，當代青年更傾向于因共同關(guān)切的議題而聚集。氣候行動、環(huán)境保護、可持續(xù)發(fā)展等超越國界的全球性議題，正成為青年跨國交往的新紐帶。此類“以事聚人”的議題化交往，天然具有解決問題的實踐取向。

三是輕量化協(xié)作激發(fā)創(chuàng)新潛能。短期而聚焦的項目式協(xié)作，契合青年“低承諾、高靈活、強體驗”的參與偏好，反而更有可能激發(fā)創(chuàng)新火花。瀾湄青創(chuàng)賽、“Z世代”瀾湄短視頻XIU等項目之所以廣受歡迎，正是源于此。

三、構(gòu)建“雙向賦能”的青年合作新范式

當代青年的交往方式，與瀾湄合作2.0所追求的創(chuàng)新驅(qū)動、數(shù)字轉(zhuǎn)型、人文交融高度契合。將青年交往融入瀾湄合作2.0，既要求青年交往自身的轉(zhuǎn)型升級，也需要區(qū)域合作框架對青年力量的制度吸納，構(gòu)建“雙向賦能”的青年合作新范式。

一是深化交往內(nèi)涵，實現(xiàn)從“文化交流”到“發(fā)展賦能”。傳統(tǒng)青年交往以學語言、品美食等文化體驗為主，但若停留于此，難以觸及區(qū)域發(fā)展的核心議題。深化交往內(nèi)涵，要讓青年在解決真實問題的過程中深化理解、建立信任、凝聚共識?？蓢@農(nóng)業(yè)合作、數(shù)字經(jīng)濟、綠色發(fā)展等務(wù)實領(lǐng)域，依托瀾湄農(nóng)業(yè)合作中心、搭建青年電商論壇等平臺，讓青年在實戰(zhàn)中探索區(qū)域合作的創(chuàng)新方案。

二是提升交往層級，完成從“體驗互鑒”到“價值共創(chuàng)”。 “互鑒”是相互學習，“共創(chuàng)”是共同生產(chǎn)。當各國青年共同為水資源安全、快速城鎮(zhèn)化壓力、農(nóng)業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型等區(qū)域挑戰(zhàn)設(shè)計解決方案，他們便不再是“文化交流使者”，而是“發(fā)展創(chuàng)新合伙人”?！肮矂?chuàng)”才可真正為瀾湄合作2.0注入源頭活水。

三是青年發(fā)展權(quán)與區(qū)域發(fā)展權(quán)的統(tǒng)一。青年發(fā)展與區(qū)域發(fā)展是相互促進的正和關(guān)系：通過參與區(qū)域合作項目提升能力、拓展視野，是青年發(fā)展權(quán)的實現(xiàn)；青年的創(chuàng)意和行動推動區(qū)域問題解決、增進人民福祉，是區(qū)域發(fā)展權(quán)的實現(xiàn)。瀾湄合作2.0的制度設(shè)計應(yīng)追求這樣的雙重實現(xiàn)，讓每一個青年合作項目，同時成為青年成長的階梯和區(qū)域進步的基石。

來源：何林唏 云南省社會科學院國際學術(shù)交流中心