這三個(gè)江蘇城市做了什么，讓省級(jí)財(cái)政送上8560萬元“紅包”？

因?yàn)榧议T口的海水變得更藍(lán)、更清，江蘇三城的賬上多了一筆來自省級(jí)財(cái)政的“紅包”。

3月19日，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布消息，“十四五”期間，因水質(zhì)改善效果明顯，省級(jí)財(cái)政共向沿海的南通、連云港、鹽城三市補(bǔ)償8560萬元。這筆錢，源于《江蘇省海洋環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償辦法》的創(chuàng)新實(shí)踐，將“誰保護(hù)、誰受益”的水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償機(jī)制從陸地河流延伸到了廣闊海洋。

把目光投向更廣闊的長三角，可以發(fā)現(xiàn)，用“鈔票”為綠水青山的“顏值”買單，并非江蘇獨(dú)創(chuàng)，而是一套日漸成熟的“組合拳”。長三角生態(tài)補(bǔ)償?shù)摹芭笥讶Α焙汀巴娣ā辈粩嗌?jí)，正從過去的“試水”走向深水區(qū)的“系統(tǒng)集成”。

太浦河 圖片來源：新華社

一個(gè)經(jīng)典的注腳來自滬浙交界的太浦河。為了守護(hù)對岸上海的“大水缸”，浙江嘉善的養(yǎng)殖戶騰退了魚塘，而上海青浦不僅幫著聯(lián)系資源、支持對方轉(zhuǎn)型發(fā)展種植業(yè)。更關(guān)鍵的是，在長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)的框架下，一套隱形的“補(bǔ)償+協(xié)作”機(jī)制早已運(yùn)轉(zhuǎn)多年。兩地不僅成立了“聯(lián)合河長工作站”，還聯(lián)合江蘇吳江，三地成立了生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法隊(duì)，讓這條界河真正從“各自管”變成了“一起養(yǎng)”。

如果說太浦河模式是“鄰里互助”，那么浙皖交界處夏陽溪的“雙向奔赴”則更具市場化色彩。浙江安吉縣夏陽村為了從源頭確保水質(zhì)，與上游安徽廣德市盧村鄉(xiāng)3個(gè)村簽下了《浙皖兩省夏陽溪流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議》，承諾只要上游村莊和夏陽村水域交匯斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)，并且通過跨省斷面水管理考核，夏陽村就向上游村莊每年支付30萬元生態(tài)補(bǔ)償金。這份協(xié)議考核指標(biāo)具體、獎(jiǎng)罰分明，讓上游村民從“旁觀者”變成了“護(hù)水隊(duì)”，真正實(shí)現(xiàn)了“誰達(dá)標(biāo)、誰受益”的閉環(huán)。

這些鮮活的案例，背后有著頂層設(shè)計(jì)的強(qiáng)力支撐。例如，2025年底，生態(tài)環(huán)境部等七部門聯(lián)合印發(fā)的《長三角美麗中國先行區(qū)建設(shè)行動(dòng)方案》提出，深化新安江—千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護(hù)合作區(qū)建設(shè)，落實(shí)長江流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)太湖流域等生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)。在更前沿的領(lǐng)域也將進(jìn)行探索，如研究制定區(qū)域排污權(quán)有償使用和交易管理辦法，推動(dòng)排污權(quán)交易試點(diǎn)擴(kuò)面增項(xiàng)。這意味著，未來的長三角，為“環(huán)境質(zhì)量”付費(fèi)的場景將不再局限于河流和海灣，可能會(huì)擴(kuò)展到空氣、森林，甚至是排污等。

從江蘇的“海洋補(bǔ)償”，到跨省的“流域?qū)€”，再到七部門聯(lián)合發(fā)文的“系統(tǒng)謀劃”，長三角正在用一套日益精密的“生態(tài)賬本”，把“共保聯(lián)治”從一句口號(hào)，變成了真金白銀的激勵(lì)和唇齒相依的聯(lián)動(dòng)。

8560萬元，獎(jiǎng)的是江蘇三市的海灣清流，映照的卻是整個(gè)長三角在生態(tài)環(huán)境共治上，從“獨(dú)奏”走向“交響”的步伐。這片中國經(jīng)濟(jì)最活躍的區(qū)域，正努力證明：保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，不僅是一種責(zé)任，也是一筆回報(bào)豐厚的投資。