江蘇淮安：“黃金水道”釋放“黃金效益”，“運河之都”寫下現代物流發展“新答卷”

春日的京杭大運河淮安段碧波蕩漾，兩岸綠意蔥蘢，滿載集裝箱的貨輪來來往往，傍晚的夕陽將這片水面鍍上金色，恍若昔日的“南船北馬”盛況重現。

在淮安，“黃金水道”上的汽笛聲聲取代了古船纖歌，現代化巨輪穿梭于寬闊航道，這座“漂浮在水上的城市”，正憑借升級煥新的水運體系，向著“全球藍海”揚帆遠航。

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運河蝶變，重塑“黃金水道”新格局

一條運河波浪寬。

吳王夫差開鑿邗溝，使淮安成為江、淮、河、濟四大水系的紐帶和交通運輸的要沖，成就了“運河之都”的輝煌。明清兩代均將漕運指揮中心設于淮安，據《續纂山陽縣志》載：“漕都居城，倉司屯衛，星羅棋布，儼然省會。”漕運業之盛可見一斑。

進入20世紀后，隴海鐵路、津浦鐵路先后修建。兩條鐵路以徐州為交匯點分別向東西、向南北延伸，和黃海岸線、長江航道一起，對現在的蘇北、蘇中地區形成了近似“口”字形的包圍。河道仍是那個河道，但樞紐地位的下降，使淮安外向發展的通道陡然逼仄起來。

不過，淮安并沒有一直沉寂下去。立足“運河之都”定位，淮安把高等級水運網絡建設作為發展“先手棋”，近年來相繼建成淮河出海航道（紅山頭至京杭運河段）、京杭運河綠色現代航運綜合整治等工程，基本形成了干支相連、通江達海的航道網絡。同時，建成運營淮安港三期、黃碼港、山陽港、化工港區等一批大型化、自動化、數智化公用碼頭，以及中天碼頭、巨石碼頭等百億級產業配套碼頭，千噸級泊位增至180個，港口綜合通過能力達1.6億噸，是“十三五”末的1.56倍。

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2023年，省政府出臺的關于加快打造更具特色的“水運江蘇”的意見，如一記春雷，激蕩起當地加快水運發展的滾滾浪潮。淮安市緊隨其后出臺《加快打造更具特色的“水運淮安”實施方案》，編排了23個重點項目，總投資超300億元，繪就了全市加快建設現代化水運體系藍圖。

“文件的出臺，表明了市委、市政府對水運的重視，也為全市內河航運建設提供了戰略指引和行動綱領。”市港航事業發展中心黨委書記羅衍慶坦言，對不靠海、不沿江的淮安而言，發展內河航運是打破地理局限、暢通內外循環的關鍵抓手。

“十四五”時期，淮安市完成水運投資87.41億元，其中航道投資58.18億元，港口投資29.23億元，為“十三五”時期的4倍。內河集裝箱吞吐量從2020年的25.88萬標箱增長至2025年的61.2萬標箱，集裝箱吞吐量連續17年位居全省內河第一。

一條條高等級航道如血管般延伸，一座座智能化港口如明珠般閃耀，淮安正以“硬聯通”重塑“黃金水道”的新格局。

成本洼地，激活“樞紐經濟”新引擎

2021年，中天鋼鐵為新廠選址猶豫不決時，一道數學題成為關鍵砝碼：從常州陸運原料每噸成本150元；在淮安走水運，僅需15元。“碼頭對碼頭、車間到車間”的設想，如今已成為現實。站在企業專屬泊位前，中天鋼鐵常務副總經理萬文華指向作業區：“貨輪卸下的盤條通過密封棧道直入恒溫車間，破解了鋼材怕水的行業難題。這種量身定制的物流方案，讓我們公司物流成本直降90%。”

“水運具有運量大、成本低、能耗省、環境污染少、占用資源小等獨特優勢，其運輸成本僅為公路的1/7、鐵路的1/3。”羅衍慶介紹，淮安全力打造“四最”營商環境品牌的第一條，就是“物流成本最低”，水運則是核心支撐。

企業的體感，是物流降本最真實的標尺。“我們的產品大部分是出口，和以往拖車運輸相比，通過海鐵聯運，每個集裝箱能夠節約物流成本大約1300元，以1000個計算，運輸成本每年可以節約130萬元左右。”江蘇和興汽車科技有限公司相關負責人說道。在淮安，這樣享受聯運紅利的企業已有200余家，物流一體化融合，正讓更多企業實現“跨山接海、連通世界”的低成本發展。

以黃金水道為紐帶，一批百億級產業項目在淮安落地生根，鹽河等干線航道成為名副其實的 “產業之河”，匯聚了中天新材料、巨石玻纖、益海嘉里、富強新材料等一大批產業項目，捷泰新能源、曼恩斯特等50多家企業紛紛在鹽河兩岸落子布局，為工業經濟的高質量發展增添了強勁動能。

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如今，淮安正在加快實施“鹽河產業帶發展規劃”，因地制宜重點發展新材料、高端裝備、綠色循環等水運偏好型產業，強化腹地支撐，做大做強新一代信息技術、新能源、綠色食品等現有優勢產業。

模式升級，駛向“鏈接全球”新征程

早春的楊莊船閘，一派繁忙景象。8艘千噸級貨船整齊停靠閘室，4米水位落差在十五分鐘內精準調平，從駛入待閘區到駛離全程僅45分鐘。“以前大船進不來、小船跑不快，現在手機報備、隨到隨走，再也不用為等閘耗時間、添成本。”貨運人員的話，道出了船閘的蝶變。

打通物流血脈，基建升級是“硬骨架”，模式創新則是“軟密鑰”。馬士基、中外運等國際航運巨頭在淮開通CCA業務，16家全球船公司在淮設還箱點，外貿貨物可在“家門口”簽發。

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比節約時間更關鍵的，是供應鏈穩定性的提升。2025年7月，淮安港至上海洋山港的河海直達航線正式開通。傳統中轉模式要經長江碼頭多次裝卸、換箱，環節多、磕碰風險高，一旦延誤就會影響交貨期。現在實行“一單制、一箱制”，從淮安港裝船后全程不換箱，一張單據通到底，客戶訂單響應速度至少提前2天。

這種“又快又穩”的優勢，正打破企業對水運的固有認知。在國際市場競爭加劇、訂單交付周期要求趨嚴的背景下，更短的運輸時間、更穩定的物流鏈路，意味著企業能更快響應客戶需求、更靈活應對市場波動，這正是企業核心競爭力的重要組成部分。

淮安一家電子信息企業的物流總監在首航當天便帶著團隊蹲點碼頭，仔細檢查集裝箱防護情況后直言：“我們出口的精密元器件最怕磕碰，以前寧可多花運費走公路，也不敢走中轉水運。現在有了直達航線，計劃把80%的出口貨物轉至水運。”

從“港港聯通”到“鐵水聯運”，從“江海直達”到“一單通關”，通過“一體化”賦能，淮安化繁為簡，破壁清障，讓物流效率跑出“加速度”。

此刻，運河兩岸，風光無限晴方好；碧波之上，千年水脈路通達。黃金水道，從歷史深處奔涌而來，向著城市復興澎湃而去，為中國式現代化淮安新實踐提供更加暢通、更具活力的水運支撐。

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文/郭依娜

資料來源：淮安發布 無線淮安 淮安日報 淮安市交通運輸局 人民網 人民日報