屢罰屢犯！介休南窯頭煤業(yè)再發(fā)命案，過往瞞報(bào)、違規(guī)黑歷史被扒底

介休大佛寺南窯頭煤業(yè)有限公司（以下簡稱“南窯頭煤業(yè)”）隸屬于山西介休大佛寺煤業(yè)有限公司，注冊成立于2001年10月25日，注冊地位于介休市張?zhí)m鎮(zhèn)南窯頭村，法定代表人為劉*衛(wèi)，井田面積5.299km2，批準(zhǔn)開采2、3、5、9、10、11號煤層，礦井生產(chǎn)能力90萬t/a，是介休當(dāng)?shù)匾?guī)模較大的民營煤礦企業(yè)，主要從事煤炭開采、銷售等業(yè)務(wù)，同時(shí)涉及煤炭洗選加工相關(guān)配套環(huán)節(jié)。

該企業(yè)自運(yùn)營以來，多次因安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為被處罰，且事故頻發(fā)，成為山西煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的“問題企業(yè)”典型，3月14日的安全事故更是再次將其推向輿論風(fēng)口，凸顯其安全管理的嚴(yán)重漏洞。

一、3月14日安全事故詳細(xì)情況

（一）事故基本信息

事故發(fā)生時(shí)間：2026年3月14日4時(shí)47分（井下作業(yè)時(shí)段，屬于凌晨作業(yè)高峰期，光線、人員狀態(tài)均可能影響作業(yè)安全）；

事故發(fā)生地點(diǎn)：南窯頭煤業(yè)井下100504綜采工作面1#支架處；

事故涉及崗位：綜采隊(duì)作業(yè)人員（負(fù)責(zé)綜采工作面支架拆除、設(shè)備維護(hù)等相關(guān)工作）；

事故傷亡情況：造成1名作業(yè)人員當(dāng)場遇難，無其他受傷人員，具體遇難人員信息未公開披露；

事故直接原因：綜采隊(duì)作業(yè)人員在井下100504綜采工作面1#支架處拆除單體柱過程中，液壓支架護(hù)煤板毫無預(yù)兆地突然回彈，擊中作業(yè)人員，導(dǎo)致其當(dāng)場死亡，屬于設(shè)備操作過程中安全防護(hù)措施不到位引發(fā)的安全事故；

事故上報(bào)情況：截至目前，未發(fā)現(xiàn)該起事故存在瞞報(bào)、遲報(bào)情況，礦方已按規(guī)定向當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門及礦山安全監(jiān)察部門上報(bào)事故詳情，相關(guān)部門已介入調(diào)查，后續(xù)將出具正式事故調(diào)查報(bào)告，明確事故責(zé)任劃分及處罰意見。

（二）事故背后的潛在問題

結(jié)合該企業(yè)過往安全記錄及本次事故細(xì)節(jié)，可發(fā)現(xiàn)此次事故并非偶然，而是企業(yè)長期忽視安全生產(chǎn)管理、違規(guī)作業(yè)習(xí)慣固化導(dǎo)致的必然結(jié)果：

1. 作業(yè)人員安全培訓(xùn)缺失：液壓支架拆除屬于高危作業(yè)環(huán)節(jié)，要求作業(yè)人員必須熟悉設(shè)備操作規(guī)范、掌握應(yīng)急處置技能，但結(jié)合該企業(yè)過往事故情況，推測其未對作業(yè)人員開展常態(tài)化、專業(yè)化安全培訓(xùn)，作業(yè)人員安全意識薄弱，未提前排查設(shè)備隱患、未采取必要的安全防護(hù)措施，盲目開展作業(yè)。

2. 設(shè)備安全管控不到位：液壓支架護(hù)煤板回彈屬于設(shè)備維護(hù)不當(dāng)、隱患排查不及時(shí)導(dǎo)致的問題，說明企業(yè)未建立完善的設(shè)備日常巡檢、維護(hù)制度，對井下作業(yè)設(shè)備的關(guān)鍵部件未定期檢查、檢修，設(shè)備長期處于“帶病運(yùn)行”狀態(tài)，埋下安全隱患。

3. 現(xiàn)場安全監(jiān)管缺位：凌晨作業(yè)時(shí)段，本應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)管，安排專人盯防高危作業(yè)環(huán)節(jié)，但該企業(yè)可能存在現(xiàn)場監(jiān)管人員脫崗、履職不到位的情況，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止違規(guī)作業(yè)行為，未能在事故發(fā)生前排查出設(shè)備隱患，錯(cuò)失防范事故的最佳時(shí)機(jī)。

二、企業(yè)“黑歷史”深度梳理（事故頻發(fā)+違法違規(guī)）

南窯頭煤業(yè)此次事故并非個(gè)例，自2022年以來，該企業(yè)多次發(fā)生安全事故，且存在隱瞞工作面、違規(guī)作業(yè)、瞞報(bào)事故等嚴(yán)重違法違規(guī)行為，被相關(guān)部門多次處罰、列入嚴(yán)重違法失信名單，但企業(yè)始終未整改到位，屢罰屢犯問題突出，具體梳理如下：

（一）2024年12月：頂板事故致2死1傷，遲報(bào)事故+被列入嚴(yán)重違法失信名單

事故發(fā)生時(shí)間：2024年12月29日；

事故發(fā)生地點(diǎn)：井下090501綜采工作面運(yùn)輸順槽超前支護(hù)段；

事故詳情：該工作面發(fā)生一般頂板事故，造成2名作業(yè)人員遇難、1名作業(yè)人員受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)420.6萬元；事故發(fā)生后，礦方存在遲報(bào)行為，未第一時(shí)間向當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門上報(bào)事故情況，試圖規(guī)避責(zé)任；

后續(xù)處理：該事故被監(jiān)管部門查處后，企業(yè)被責(zé)令停產(chǎn)整頓，相關(guān)責(zé)任人被追責(zé)問責(zé)；此次事故也成為企業(yè)被列入嚴(yán)重違法失信名單的重要原因之一，進(jìn)一步限制了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、項(xiàng)目審批等相關(guān)活動(dòng)。

（二）2023年8月：片幫冒落事故致1人遇難，涉及隱瞞工作面+違規(guī)作業(yè)

事故發(fā)生時(shí)間：2023年8月19日20時(shí)13分；

事故發(fā)生地點(diǎn)：6采區(qū)開拓巷道軌道聯(lián)巷；

事故詳情：該巷道發(fā)生片幫冒落事故，造成1名作業(yè)人員遇難；經(jīng)監(jiān)管部門核查發(fā)現(xiàn)，該事故發(fā)生在企業(yè)隱瞞的工作面內(nèi)——南窯頭煤業(yè)在9號煤層布置的090406非正規(guī)回采工作面、090406運(yùn)輸順槽綜掘工作面，未納入2023年采掘計(jì)劃，也未標(biāo)注在采掘工程平面圖上，屬于擅自增設(shè)的隱瞞工作面；同時(shí)，該隱瞞工作面采用國家明令禁止使用的巷道式采煤工藝，通風(fēng)量不足，且被承包給個(gè)人經(jīng)營，違規(guī)作業(yè)問題突出；事故發(fā)生后，礦方未如實(shí)上報(bào)，存在瞞報(bào)行為；

后續(xù)處理：國家礦山安全監(jiān)察局山西局對該企業(yè)依法立案調(diào)查，責(zé)令其停產(chǎn)整頓，并處煤礦罰款735萬元、主要負(fù)責(zé)人罰款53.5萬元；2023年12月19日，該企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人被國家礦山安全監(jiān)察局山西局列入安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信主體名單，在管理期限內(nèi)，被采取加大執(zhí)法檢查頻次、暫停項(xiàng)目審批、取消評先評優(yōu)資格、限制政府資金支持等多項(xiàng)懲戒措施，這也是《安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信主體名單管理辦法》實(shí)施以來，山西首次將煤礦列入該名單管理。

（三）更早違法違規(guī)記錄：瞞報(bào)事故+環(huán)境污染+債務(wù)糾紛

除上述兩起事故外，南窯頭煤業(yè)早在2022年就曾被舉報(bào)涉嫌瞞報(bào)安全事故：2022年3月2日晚8時(shí)，該礦一名瓦斯員楊林平（57歲，介休市張?zhí)m鎮(zhèn)板峪村人）在井下巷道被平板車擠死，事故發(fā)生后，礦方未及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蠄?bào)，而是與死者家屬達(dá)成350萬元的私了協(xié)議，蓄意瞞報(bào)事故；截至舉報(bào)發(fā)布時(shí)，當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理局未對該起瞞報(bào)事故作出調(diào)查回復(fù)，引發(fā)公眾對監(jiān)管缺位的質(zhì)疑。

此外，該企業(yè)自2017年以來，多次因環(huán)境污染問題被晉中市生態(tài)環(huán)境局介休分局處罰，累計(jì)處罰金額達(dá)43萬元，但企業(yè)仍未整改到位，存在“邊處罰、邊違法”的情況；同時(shí)，企業(yè)法律糾紛頻發(fā)，存在35條法律訴訟，案件金額高達(dá)12.43億元，立案信息15條，2016年至2021年期間，有5條限制消費(fèi)令、6條失信執(zhí)行人信息，全部未履行，被執(zhí)行總金額達(dá)13.82億元，還存在股權(quán)凍結(jié)等問題，經(jīng)營狀況惡化，進(jìn)一步加劇了安全生產(chǎn)投入不足的問題。

值得注意的是，2022年2月，山西省應(yīng)急管理廳、山西省地方煤礦安全監(jiān)督管理局曾撤銷南窯頭煤業(yè)的二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系等級，明確其安全生產(chǎn)管理不達(dá)標(biāo)，但企業(yè)仍未重視，后續(xù)依舊頻繁發(fā)生安全事故。