中方強硬扣船，美官員準時介入，禁止中企競標，巴拿馬后悔也晚了

誰能想到，巴拿馬搶了中企運營近三十年的黃金港口，轉頭自己就翻了車。這邊中國剛滯留二十多艘巴拿馬籍問題貨輪，那邊談好接盤的外國巨頭直接不敢接，就連原本躺著要招標的巴西港口，也被美國攪得局面對不準了。今天咱們就捋捋這事來龍去脈，看看巴拿馬現在有多難熬。

2026年2月23日，巴拿馬政府正式出手，接管了長江和記實業旗下兩個位于巴拿馬運河兩端的港口，分別是巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港。這兩個港口之前一直交給長和旗下公司運營，算下來快滿三十年了。早在一月底，巴拿馬最高法院就裁定原先的特許經營合同違憲，政府緊跟著就出了行政法令，直接派人進碼頭控制了所有設施。長和集團當天就發聲明，說強烈反對這種單方面操作，還指出行動已經給港口安全帶來了風險，香港特區政府也發聲抗議，直說這是徹底破壞了合約精神。

長和集團沒吃這個啞巴虧，轉頭就向國際仲裁機構提交了申請，要求巴拿馬政府賠償至少20億美元的損失，涵蓋了現有投資和預期收益。巴拿馬這邊不慌不忙，直接把18個月過渡期的臨時運營權，分給了馬士基旗下的APM公司和地中海航運的TIL公司。巴拿馬總統還公開拍胸脯，今年三月上旬，中國海事部門用五天時間，對進入國內港口的巴拿馬籍船舶開展了加強版檢查。最后查出來28艘船存在問題，要么是安全設備不達標，要么是環保不符合要求，要么是船員資質有問題，全部被滯留。這批被扣的船，占了同期所有被扣外籍船舶的七成還多，力度真的不小。海事局明確說，這就是正常的港口國監督程序，完全有法可依，其實巴拿馬自己都承認，旗下注冊船舶的缺陷率本來就比平均水平高。

說港口運作肯定會保持連續，絕對不會中斷。可實際操作里，原員工被要求全部離場，原管理層連總部都聯系不上，這陣拿到整改通知的巴拿馬籍船東，原本排得滿滿當當的作業計劃直接被打亂，全亂套了。沒過多久，中遠海運直接宣布暫停所有進出巴爾博亞港的業務，已經確認的訂艙全部取消。交通運輸部還專門約談了馬士基和地中海航運兩家企業，明明白白提醒他們，如果卷入這場產權糾紛，所有運營風險都得自己承擔。這兩家企業在中國市場占了不小的份額，整條供應鏈都和我們綁得牢牢的，哪敢接這塊燙手山芋。

仗直接讓全球航運圈看呆了。巴拿馬原本就想把港口長期交給西方企業運營，這下全盤計劃直接卡在半路動不了。港口吞吐量往下掉，周邊整個物流鏈條都跟著受牽連出問題。美國這邊也沒閑著，南方司令部司令弗朗西斯·多諾萬三月中旬在國會聽證會上直接公開發聲。他說美軍正在全天候密切監控中國在拉美地區的23個港口項目和12個航天相關設施，還把這些項目全部歸為潛在的軍民兩用資產，說可能會給美國帶來安全風險。

這話其實說得不能更直白了，擺明了就是把正常的商業合作項目硬往地緣安全議題上綁，就是沖著搞中國來的。同一時間，美國駐圣保羅總領事凱文·村上在巴西的港口會議上發言，繞著彎說不希望桑托斯港的特孔10號集裝箱碼頭落到不受歡迎的勢力手里。在場的人都秒懂，這話針對的就是參與競標的中企。美國國務院事后還裝糊涂，說只是對中企參與有主權和安全方面的顧慮，不承認直接給巴西施壓。

巴西政府現在也挺犯難，中國連續十幾年都是巴西最大的貿易伙伴，雙邊貿易的盤子多大大家都有數，巴西港口的現代化升級，不管是資金還是技術都離不開中國支持。所以巴西調整招標規則，也不可能完全順著美國的意思來，現在這事就懸在那里，誰也說不準最后會是什么結果。反觀巴拿馬那邊，經濟壓力已經壓到家門口了。

巴拿馬本身就是全球最大的船舶便利旗注冊國，船舶注冊費是財政收入的一大塊主力。現在中國港口加大檢查力度，船東都怕自己的船進中國被卡，紛紛開始琢磨轉去別的國家注冊。巴爾博亞港因為中遠海運的停運，直接少了固定的大宗貨源，貨運量掉得特別厲害。巴拿馬運河事務部門的負責人好幾次公開呼吁，想要恢復和中國企業的合作，可合同已經終止，仲裁程序還在走，短期內想把局面掰回來難度真的太大。

長和集團的仲裁申請還在正常推進，他們一直指責巴拿馬單方面行動違法，還保留了追究第三方責任的權利。巴拿馬政府那邊一直嘴硬，說所有操作都符合國內的法律程序，不認可長和的索賠。現在港口設備估值和后續招標流程都已經啟動，可經過這么一鬧，巴拿馬的國際信譽已經受損，新投資者全都抱著觀望的態度，沒人敢輕易下場。巴拿馬經濟本來就高度依賴運河和港口的收入，現在航運相關的產業鏈都出了問題，就業崗位也跟著減少，國內壓力陡增。

美國在拉美這一系列操作，其實早就串成了一條線。從監控中企港口項目，到干預巴西港口招標，核心目的就是把中國的影響力擠出拉美地區。特朗普第二任期之后，美國把戰略重心轉回了西半球，一直想把拉美重新打造成自己的后花園。巴拿馬運河的地理位置太關鍵，港口控制權自然就成了美國的必爭之地。巴拿馬政府當初接管港口的時候，大概率覺得有美國撐腰就能穩住局面，哪想到實際結果完全超出預期，現在財政和信譽雙雙出事，想后悔都沒地方說。

現在船舶檢查的連鎖反應還在不斷發酵，巴拿馬籍船舶的全球注冊量本來就大，一旦出現大規模的船東轉旗，巴拿馬的注冊收入肯定會大幅縮水。再加上港口吞吐量下降，倉儲、貨代這些配套行業都跟著停擺，巴拿馬國內商界和民眾的意見已經出現了分化，不少人都在質疑政府當初的決策到底值不值得。巴拿馬現在想要修復和中國航運企業的關系，可違約的事實明明白白擺在那里，國際仲裁沒走完之前，局面根本沒法松動。

參考資料：環球時報 巴拿馬接管中企港口運營權事件追蹤