菲律賓與美國、日本于2月23日在巴士海峽附近啟動為期四天的“海上合作活動”聯合演習。演習期間,兩艘中國海軍艦艇出現在演習區域,一度接近菲律賓“安東尼奧·盧納”號護衛艦6公里處。分析人士指出,此舉標志著菲美日三國正在探索如何在臺海發生突發事件時加強協同應對。
被菲律賓稱為“海上合作活動”的為期四天的海空演習于2月23日在巴林塘海峽附近舉行。巴士海峽與巴林塘海峽位于中國臺灣省與菲律賓呂宋島之間的海域,是菲北海峽群的重要組成部分。巴林塘海峽是連接南海與太平洋的重要經濟和軍事通道。演習舉行之際,政策制定者正尋求加強威懾。
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菲律賓海軍前副司令羅梅爾·翁在最近一次關于“自由開放的印太”愿景的論壇上表示,位于菲律賓和臺灣省之間的這條水道,很可能成為“未來任何涉及臺海的海上沖突的決定性點,這將對菲律賓產生影響”。
演習首日,菲律賓海軍“安東尼奧·盧納”號護衛艦和美國海軍“杜威”號驅逐艦駛向菲律賓最北端的巴丹群島省時,發現一艘舷號為573的中國海軍艦艇(054A護衛艦“柳州”艦)。巴丹群島省距我國臺灣省不到200公里。次日上午,一架美國P-8A反潛巡邏機和一架從“杜威”號起飛的“海鷹”直升機飛越巴丹群島西部水域時,觀測到一艘舷號為174的灰色艦艇(052D驅逐艦“合肥”艦),菲律賓軍方確認其為中國海軍艦艇。
中國軍艦未發出無線電質詢,在不同方向機動,在一次反潛演習期間,曾進入距“安東尼奧·盧納”號11公里范圍內,次日的一次海上補給演習后,一度接近至約6公里。一名“安東尼奧·盧納”號上的軍官談及中國軍艦時表示,“無論我們在哪里演習,他們都會出現。”中國軍艦一直在視線范圍內,直到演習最后一天。
“安東尼奧·盧納”號艦長珍妮弗·蒙福特上校指出,中國艦艇一路跟隨菲艦艇到巴丹群島“并不正常”。自2024年開始的菲律賓“海上合作活動”框架下的此類演習,此前從未越過位于巴丹群島以南約500公里的邦阿西楠省(又稱?班詩蘭省?)。
有安全專家表示,“此次演習信號的主要目標極有可能是中國”。菲律賓在其主島呂宋島“擴大軍事活動”,“特別是與志同道合的外國伙伴合作”,可能“潛在地加劇緊張局勢”。
菲律賓海軍發言人羅伊·特立尼達少將澄清說,2月的演習“并非針對任何國家”,但與現代武裝力量進行演習的機會,有助于他們“在不同的環境中演練”。他還表示,這“讓我們為涉及菲律賓的任何可能的突發事件做好了準備”,即使是地區范圍的。
菲律賓空軍發言人瑪麗亞·克里斯蒂娜·巴斯科上校表示,多邊海上巡邏加強了菲空軍提高作戰戰備和捍衛地區穩定的承諾。蒙福特表示,期待下次在巴丹群島東側舉行類似演習,并希望日本派遣艦艇,并讓其P-3C“獵戶座”巡邏機參加反潛演習。
據菲律賓媒體3月21日報道,菲律賓軍方發言人帕迪拉上校就演習期間中國艦艇近距離跟蹤一事表示,菲方“注意到”中國艦艇的存在,但“所有行動都在國際法框架內進行”。菲海軍司令阿達奇中將則稱,中國艦艇的伴隨監視“并不意外”,菲方“已習慣了這種操作”。
另據日本媒體3月20日報道,日本防衛省統合幕僚監部就此次演習發表聲明,聲稱日本自衛隊參與演習是“為地區和平穩定作出貢獻”,并強調“航行自由和飛越自由的重要性”。日本海上自衛隊幕僚長酒井良在記者會上表示,日方將繼續與美菲等國合作,“維護基于規則的海洋秩序”。
美國印太司令部3月19日發布聲明,稱此次演習是“例行海上合作活動”,旨在“加強盟國間的互操作能力”。聲明未直接提及中國艦艇跟蹤事件,但強調“所有行動均符合國際法,并確保航行安全”。美軍官員私下表示,中國海軍的“伴隨監視”已成為西太平洋演習的“新常態”。
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