央行行長潘功勝：運(yùn)用多種工具保持流動(dòng)性充裕；金融法草案公開征求意見｜金融早參

| 2026年3月23日 星期一 |

NO.1央行行長潘功勝：運(yùn)用多種工具保持流動(dòng)性充裕

中國人民銀行行長潘功勝3月22日在中國發(fā)展高層論壇2026年年會(huì)上表示，將繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策。綜合運(yùn)用存款準(zhǔn)備金率、政策利率、公開市場操作等多種貨幣政策工具，保持流動(dòng)性充裕。

點(diǎn)評：工銀國際首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家程實(shí)表示，當(dāng)前貨幣市場利率水平已處于歷史低位，中國經(jīng)濟(jì)正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵階段，貨幣政策的操作重心也隨之發(fā)生深刻變化，從總量調(diào)控走向總量與結(jié)構(gòu)性工具協(xié)同發(fā)力。一方面，降準(zhǔn)、降息等總量工具仍是穩(wěn)定總需求與價(jià)格預(yù)期的關(guān)鍵抓手。另一方面，結(jié)構(gòu)性貨幣政策成為引導(dǎo)金融資源流向科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型等正外部性領(lǐng)域的重要支點(diǎn)。

NO.2境外放款新規(guī)來了！余額上限提升

3月20日，中國人民銀行、國家外匯管理局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)〈境內(nèi)企業(yè)境外放款管理辦法〉的通知》（下稱《通知》），進(jìn)一步支持和規(guī)范境內(nèi)企業(yè)開展境外放款業(yè)務(wù)。相較于此前征求意見稿，《通知》中將宏觀審慎調(diào)節(jié)系數(shù)由此前的0.5上調(diào)至0.6，整體提高了境外放款余額上限，更好滿足企業(yè)跨境運(yùn)營資金需要。

點(diǎn)評：“這次出臺(tái)《境內(nèi)企業(yè)境外放款管理辦法》，本質(zhì)上是順應(yīng)企業(yè)跨境資金運(yùn)作方式變化與宏觀審慎管理要求共同作用的結(jié)果。”跨境金融研究院院長王志毅在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示。

NO.3海南自貿(mào)港封關(guān)后首家金融租賃管理型項(xiàng)目公司落戶海口

據(jù)海口發(fā)布，3月20日，農(nóng)銀（海南）租賃有限公司在海口成功完成注冊，正式落戶海南自貿(mào)港核心引領(lǐng)區(qū)。該公司由國內(nèi)頭部金融租賃機(jī)構(gòu)農(nóng)銀金融租賃有限公司全資投資設(shè)立，是海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作后落地的首家金融租賃管理型項(xiàng)目公司，標(biāo)志著海口融資租賃產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展在封關(guān)新階段實(shí)現(xiàn)標(biāo)志性突破。

點(diǎn)評：海南自貿(mào)港首家金融租賃管理型項(xiàng)目公司落戶海口，標(biāo)志著該地區(qū)在金融創(chuàng)新與開放方面邁出重要一步。這一發(fā)展不僅是海南自貿(mào)港封關(guān)后的顯著突破，也反映了中國金融市場改革的力度和廣度。

NO.4金融法草案公開征求意見

3月20日，司法部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會(huì)、國家外匯局在門戶網(wǎng)站公布《中華人民共和國金融法（草案）》，向社會(huì)公開征求意見。公開征求意見截止時(shí)間為2026年4月19日。

點(diǎn)評：全國人大代表、北京大學(xué)博雅特聘教授田軒接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)指出，制定金融領(lǐng)域基礎(chǔ)性法律十分必要。雖然目前金融領(lǐng)域已有諸多法律，但多為單行法，與金融發(fā)展新趨勢、監(jiān)管新要求存在脫節(jié)，難以覆蓋新興業(yè)態(tài)與跨業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。金融法的制定能系統(tǒng)整合金融監(jiān)管規(guī)則，厘清權(quán)責(zé)邊界，填補(bǔ)制度空白，強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)同與風(fēng)險(xiǎn)穿透能力。

NO.5邱智坤獲批擔(dān)任中銀三星人壽董事長

近日，國家金融監(jiān)管總局北京監(jiān)管局發(fā)布批復(fù)，核準(zhǔn)邱智坤中銀三星人壽保險(xiǎn)有限公司（以下簡稱“中銀三星人壽”）董事長的任職資格。邱智坤2024年8月起任中銀三星人壽董事，2025年10月起任公司黨委書記。

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