在平臺經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的今天,新就業(yè)形態(tài)勞動者已成為勞動力市場的重要力量。近日,中華全國總工會等四部門聯(lián)合印發(fā)《平臺勞動規(guī)則和算法協(xié)商指引(試行)》(以下簡稱《指引》)。該《指引》旨在規(guī)范平臺企業(yè)及其用工合作企業(yè)開展勞動規(guī)則和算法協(xié)商,加強新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障,推動構(gòu)建和諧穩(wěn)定的平臺用工關(guān)系,進而促進平臺經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
長期以來,在平臺用工領(lǐng)域的規(guī)則制定中,勞動者處于被動地位。訂單如何分配、順路單優(yōu)先給誰、配送時間是否合理、收入分配機制是否透明——這些大多由平臺算法單方面制定并執(zhí)行,勞動者缺乏知情權(quán)與參與權(quán),成為新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障的突出痛點。
此次《指引》針對這些痛點作出回應(yīng):在訂單分配方面,明確分配的基本原則、優(yōu)先規(guī)則及評分等級權(quán)重,讓勞動者清楚“為什么他單子多我單子少”;在收入與抽成方面,要求就計價規(guī)則、抽成比例、極端天氣和節(jié)假日補貼標(biāo)準(zhǔn)、最低收入保障等事項開展協(xié)商,讓勞動者心里有本明白賬;在工作時長與休息方面,將連續(xù)接單時限、強制休息觸發(fā)條件等納入?yún)f(xié)商范圍,從制度上保障勞動者的身體健康;在時間預(yù)估與路線規(guī)劃方面,強調(diào)“算法取中”原則,要求根據(jù)交通管制、天氣預(yù)警等因素動態(tài)調(diào)整服務(wù)時限,避免一味壓縮時間埋下安全隱患。這些具體規(guī)定,將原本模糊的平臺算法邏輯轉(zhuǎn)化為可協(xié)商、可監(jiān)督的制度安排。
此次《指引》的突破性在于,將協(xié)商機制引入算法治理,為勞動者與平臺之間架起了制度化的溝通橋梁。不僅如此,《指引》還體現(xiàn)了治理理念的升級——在尊重平臺經(jīng)濟運行規(guī)律、保留其靈活優(yōu)勢的同時,為勞動者確立不可踐踏的尊嚴(yán)底線。它并非否定算法在提升效率、優(yōu)化配置方面的積極作用,而是在效率與公平、靈活性與穩(wěn)定性之間尋求新的平衡。
當(dāng)然,制度的善意要轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實權(quán)益,仍面臨諸多挑戰(zhàn)。如何監(jiān)督平臺企業(yè),防止其規(guī)避協(xié)商義務(wù)?如何避免協(xié)商流于形式?這些問題都需在實踐中進一步探索和完善。平臺經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,不能建立在勞動者利益懸空的基礎(chǔ)之上。聽見更多勞動者的聲音,讓規(guī)則在協(xié)商中產(chǎn)生,這既是保障勞動者尊嚴(yán)的必然要求,也是平臺經(jīng)濟行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要保障。(孫乾豐)
來源:湖南日報
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